“最近裝修的人太多了，我們的老房子怎么看著都有點晃了！”

“這個路面怎么回事，垃圾都堆成山了！”

“天天這么吵，還讓不讓人好好休息了！”

近期，來自柘林鎮胡橋社區居民和商鋪的投訴接二連三，一時間社區里“鬧哄哄”，此時，這里的“兩人”（法治帶頭人和法律明白人）“各顯神通”，妥善化解了一個個“剪不斷理還亂”的治理難題。

問題從何而來？

胡橋新街的改造工程正開展得熱火朝天，商鋪店主們為了擴大經營空間、打造獨特店鋪風格紛紛行動起來。但與此同時，因裝修引發的糾紛時有發生，隨處可見的垃圾、巨大的聲響、飛揚的塵土，讓周邊商鋪和居民怨聲四起。

“網紅”出手 問題迎刃而解

此時，胡橋社區的新興“網紅”們挺身而出。他們并非傳統意義上的網絡紅人，而是積極參與社區治理的街面商鋪經營者。在日常排查中發現這個問題后，積極向街面商鋪店主普及相關法律法規，協助相關部門對違規行為進行整改。在社區和相關部門的共同努力下，胡橋新街的改造工程有條不紊地進行。

從“網紅”到“兩人”

胡橋新街貫穿于整個胡橋社區，擁有170余家商鋪，具有數量多、密度高、業態多樣等特點，同時也存在占道經營、噪音擾民、垃圾亂堆等問題，為周邊居民帶來影響，成為社區治理難題。為了破解這一難題，柘林鎮司法所與胡橋居委共同探索一條黨建引領、多方參與的治理新路徑。

近期，柘林鎮司法所與胡橋居委共同舉辦“法治賦能聚合力·共商共議助發展暨‘紅色之約·黨課直通車’”活動，推選出了首批街面商鋪“法治帶頭人”“法律明白人”。社區居民、園區企業和商鋪店主代表們在活動中積極交流互動，共同商討解決社區治理難題的辦法。靈活就業、共享單車、辦理居住證、商鋪張貼宣傳海報等治理難題將通過“板凳”議事會、“紅色合伙人”自治聯盟等途徑一一破解。

“以前遇到法律問題就頭疼，現在我也能當‘法律明白人’了！我如今也算是個小紅人。”商鋪店主王女士笑著說。

如今的胡橋新街，新興“網紅”們在社區治理中發揮著重要作用，影響和帶動更多的居民和商鋪店主參與到社區治理中來。他們的出現，讓社區治理不再是政府和社區工作人員的“獨角戲”，而是變成了全體居民共同參與的“大合唱”。

“兩人”融入新興領域

下一步，柘林鎮在商居共治、商鋪自治創新管理模式的基礎上持續探索基層“兩人一戶”雙結對培育工作為新興領域黨建賦能，擴大結對覆蓋面，構建全域法治網絡。突破傳統治理邊界，將“兩人一戶”雙結對模式延伸至新興領域，在轄區內沿街商鋪、流動攤販、快遞等重點區域主體中發展“法治帶頭人”“法律明白人”。創新服務載體，提升法治實踐效能。建立協商議事平臺，讓商鋪店主和居民共同參與社區治理，針對商鋪經營中存在的占道經營、噪音擾民、垃圾亂堆等問題，共同商討解決方案，形成治理合力。強化示范引領，激發依法治理活力。利用“美麗約定”積分制，將商鋪的守法經營、參與社區治理等情況納入積分考核，對表現優秀的商鋪給予物質獎勵和精神表彰，如優先推薦為優秀商戶、提供免費的法律服務等，激發了商鋪店主的積極性和責任感，實現從社區治理的 “旁觀者” 到“參與者”的轉變。

來源：上海市奉賢區司法局