為充分發(fā)揮執(zhí)法典型案例的示范和警示教育作用，陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局向社會公布2025年第一季度行政執(zhí)法典型案例，進(jìn)一步推進(jìn)陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024-2026年），全面排查整治城市管理領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

案例一：陽江市陽春市某房地產(chǎn)有限公司未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)案。

案件情況：根據(jù)陽春市自然資源局來函，陽春市城市管理和綜合執(zhí)法局于2024年12月30日對陽春市某房地產(chǎn)有限公司在陽春市春城街道陽春大道高沖嶺地段A區(qū)A2地塊建設(shè)的樓盤三期3棟09號、10號建設(shè)工程項目中涉嫌存在未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，該樓盤三期3棟09號、10號建設(shè)工程項目未按已審批的建設(shè)工程設(shè)計方案建設(shè)，擅自改變現(xiàn)狀建設(shè)，違建面積為446.24平方米。

處罰情況：上述行為已違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款。鑒于當(dāng)事人建設(shè)的樓盤三期3棟09號、10號建設(shè)工程項目是在2022年1月開始施工，2022年11月完工，且在建設(shè)過程中沒有發(fā)生安全事故，在本局執(zhí)法人員調(diào)查期間能積極配合，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)類）》C101.64.1項的規(guī)定，依法屬于一般裁量檔次；根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條：“實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。”及《陽春市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于行政處罰中建筑工程造價參考指標(biāo)的公告》的規(guī)定，于2025年1月24日決定對陽春市某房地產(chǎn)有限公司作限期改正，并處罰款人民幣肆萬貳仟捌佰玖拾玖元柒角叁分的行政處罰。

案例二：陽江市江城區(qū)某合作社未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自建設(shè)建筑物案。

案件情況：2024年12月31日，江城區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某合作社位于陽江市江城區(qū)城北街龍濤燕子崗工業(yè)區(qū)某建筑物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該合作社未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)核查，該建筑物拆舊重建于2024年8月，為二層鋼架結(jié)構(gòu)廠房，長38米，寬19米，高10米，占地面積722平方米，建筑面積共1444平方米。

處罰情況：該合作社上述行為，違反了《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十條第一款“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的規(guī)定。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十條第一款“ 建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”的規(guī)定，江城區(qū)綜合行政執(zhí)法局對該合作社予以行政處罰。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)(城鄉(xiāng)規(guī)劃類)》C102.80.1的規(guī)定，該合作社的違建面積超過1000平方米，違法情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)按工程造價的9%進(jìn)行處罰，2025年1月15日，江城區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令該合作社限期改正，并處罰款肆萬伍仟肆佰捌拾陸元整。

案例三：陽江市陽西縣某當(dāng)事人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自建設(shè)建筑物案。

案件情況：根據(jù)陽西縣自然資源局來函，陽西縣城市管理和綜合執(zhí)法局于2025年1月24日對當(dāng)事人在陽西縣縣城某區(qū)某號涉嫌存在未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自建設(shè)建筑物的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)核查，該建筑物建于2008年9月，當(dāng)事人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自進(jìn)行建設(shè)，在主體多建了96.53平方米混凝土結(jié)構(gòu)。

處罰情況：該當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人在違法建設(shè)行為發(fā)生后，積極配合陽西縣城市管理和綜合執(zhí)法局的執(zhí)法工作，陽西縣城市管理和綜合執(zhí)法局按照《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施 <中華人民共和國行政處罰法> 的通知》關(guān)于有序推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的要求，結(jié)合當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害度，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條依法從輕處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)（城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)類）》（C101.64.1）的規(guī)定，對當(dāng)事人作出限期改正，并處罰款肆仟捌佰貳拾陸元伍角的行政處罰；同時已將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局

2025年3月26日

資料來源： 陽江政府網(wǎng)