在我國提出“一帶一路”倡議之后,沙特作為最早響應(yīng)、支持和參與的國家之一,一直在經(jīng)濟方面和我國合作的很愉快。
然而,在沙特高鐵項目上,中國卻遭遇了一場堪稱 “滑鐵盧” 般的歷史性打擊!整整花費9年時間打造的高鐵,可最終換來的,竟是一個40 億虧損結(jié)果!
這到底怎么回事?
?——【·承建沙特高鐵·】——?
2009年2月10日,中國鐵建和沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署了麥加輕軌合同。這份合同金額高達66.5億沙特里亞爾,換算成人民幣就是120.7億元,而且項目評估結(jié)果顯示這毛利潤能高達10%呢。
這在當(dāng)時,那可是中國企業(yè)在中東承接的最大的基建項目之一啊,簡直就是個“香餑餑”的項目。
這個項目采用的是“EPC + O&M”模式,啥意思呢?就是從設(shè)計、采購、施工,到后面三年的運營維護,全得中國鐵建一手包辦。
這對中國鐵建來說,可真是個全新的挑戰(zhàn)。以前我國在海外的項目大多是“交鑰匙”工程,就好比蓋房子,蓋好了交給人家就完事了,自己能拍拍屁股走人。
但這次不一樣啊,沙特提出了特殊需求需要中國運營維護,中國鐵建想著平常的毛利潤只有7%左右,而沙特高鐵項目預(yù)計毛利率能有8%-10%,覺得這項目穩(wěn)賺不賠。所有人都認為這是個難得的機會,運營維護三年也就咬咬牙就接受了。
談好了之后,中國鐵建那也是迅速調(diào)集資源,2009年項目就正式啟動了。
剛開始的時候,一切都還挺順利,大家都覺得這“完美項目”能順順當(dāng)當(dāng)執(zhí)行下去,可誰能想到,后面的麻煩事就像潮水一樣涌來了!
?——【·虧損40億背后·】——?
正當(dāng)中國鐵建如火如荼的開展這個項目的時候,沙特突然就變卦了。
一開始,沙特要求把空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準從 38 度提高到 46 度。你想想,這沙特的天氣本來就熱得像個大烤爐,室外溫度常年在 40 度至 50 度左右,地面溫度能超過 60 度。
原本按 38 度設(shè)計的空調(diào)系統(tǒng),已經(jīng)能滿足基本需求了,可他們這么一提高標(biāo)準,空調(diào)設(shè)備必須得換成那種能在更高溫環(huán)境下穩(wěn)定運行的特殊型號。
這新設(shè)備不僅價格貴得離譜,安裝起來也麻煩得很,還得保證每個零件都安裝到位,調(diào)試的時候更是難上加難,得反復(fù)測試,就怕出一點差錯,成本也就像火箭一樣 “蹭蹭” 往上漲。
這還不算完,到了 2018 年臨近交付的時候,沙特又出幺蛾子了。
關(guān)于首期 35% 運能的問題,合同里中方理解的是開通四個車站就能達到要求。畢竟按照正常的計算和設(shè)計,四個車站的運力完全能滿足 35% 這個指標(biāo)啊。
可沙特非說九個站全部開通運營才算數(shù)。當(dāng)時工期本來就緊張得不行,現(xiàn)在又多了五個站的任務(wù),那時間根本就不夠用了,又要如期完成又要保質(zhì)保量,這簡直就是為難人。
為了按時完工,中國鐵建總裁趙廣發(fā)三赴沙特督戰(zhàn),中鐵十八局召開“背水一戰(zhàn)”動員會,施工隊伍沒日沒夜地干,設(shè)備采購也得緊急提速,原本按部就班的采購計劃全被打亂了,得趕緊聯(lián)系供應(yīng)商,催著加急發(fā)貨。
最后,輕軌總算是順利開通了,可這代價也遠遠超出了預(yù)期。合同收入就那么死死地鎖定在 120.7 億元,可實際成本卻一下子沖到了 160.69 億元,再加上 1.54 億元的財務(wù)費用,總虧損達到了 41.53 億元。
而且完工運營維護的時候,還有一堆大麻煩等著。
這條高鐵橫跨沙漠,在高溫之下的維護十分的艱難。技術(shù)難度不說,對維修工人來說也是巨大的考驗。
而且這條高鐵幾乎全被用作于朝覲者從麥加薩法到穆戈達莎進行宗教活動,每年的密集使用期也僅僅只有5天,然而維護標(biāo)準卻需達到365天全勤運營。
這種情況之下,虧本成了必然。
有人可能會問,我國為啥不采取措施止損呢?
要是停工或者沒按時完工,沙特有權(quán)沒收履約保函,雖然最多也就損失 12 億元,比最后 41.53 億元的虧損要少一些。但這可是砸招牌的行為,以后在阿拉伯世界就別想再有什么發(fā)展了,那損失可就無法估量了。
所以,哪怕困難重重,我們也只能咬著牙硬撐下去。
事后在索賠方面,我們也遇到了大麻煩。中方辛辛苦苦整理了厚厚的變更證據(jù)材料,交給沙特方面,可對方卻像“老油條”一樣,態(tài)度強硬得很,能拖就拖,能賴就賴。
賠償委員會雖然成立了,可就像個擺設(shè)一樣,三年過去了,一點實質(zhì)進展都沒有。
其實關(guān)鍵分歧就在于合同解釋權(quán),沙特堅持他們自己的觀點,覺得 “35% 運能必須通過 9 個車站實現(xiàn)” 這是理所當(dāng)然的,拒絕就車站數(shù)量給予額外補償,還說 46℃的空調(diào)標(biāo)準是中方 “應(yīng)盡的義務(wù)”,根本不算設(shè)計變更。
可合同里又沒明確變更索賠的具體流程,這不明擺著讓沙特鉆了空子嘛,把談判拖入了僵局,根本沒法解決。
這次的經(jīng)歷直接給我國鐵建上了一堂課,不止是沙漠建高鐵的技術(shù)課,更是血淋淋的合同教訓(xùn)課。
在參與國際項目,尤其是這種大型的、涉及諸多環(huán)節(jié)的基建項目時,合同條款那可得咬文嚼字,得把每一個可能出現(xiàn)變化的地方都考慮周全,明確好責(zé)任和索賠的具體流程,不能光憑著雙方口頭的理解或者大概的約定就貿(mào)然開工,不然到后面出了問題,那真是有理都說不清啊!
對于國外業(yè)主提出的各種要求,我們還得有一套更完善的風(fēng)險評估和應(yīng)對機制。不能光想著抓住機會,還得提前掂量掂量一旦出現(xiàn)變數(shù),咱們能不能扛得住,有沒有足夠的辦法去應(yīng)對,而不是等到問題像雪球一樣越滾越大了,才手忙腳亂地去解決。
這次賠了 40 多億,雖然心疼,但也算是花錢買了個深刻的教訓(xùn)。咱們中國的基建企業(yè)得把這次的經(jīng)歷牢牢記住,以后走出國門承接項目的時候,要更加謹慎、更加專業(yè),把咱們 “基建狂魔” 的招牌擦得更亮,讓世界都看到咱們不僅有超強的建設(shè)實力,更有嚴謹完善的項目把控能力,這樣才能在國際舞臺上走得更穩(wěn),賺得更多,真正實現(xiàn)合作共贏!
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