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“不僅要我們包工包料，連質量和安全風險也全推給我們！”近日，來自撫州的吳先生等人反映，南昌三建建設集團有限公司（原南昌市第三建設工程有限責任公司，以下簡稱南昌三建）在多個房地產項目中涉嫌違法分包，并將材料采購、施工安全等責任轉嫁給個人承包者，導致工程完工一年多仍無法結算，他們墊資1000多萬元難以收回。記者就此展開調查。

工程發包給個人，承包方需擔全部責任

吳先生告訴記者，他是撫州市臨川區人，牽頭組建了一支水電安裝施工團隊。自2016年起與南昌三建合作，承接其開發的樓盤水電安裝工程。他告訴記者，最初團隊僅提供勞務，但南昌三建要求其“包工包料”，否則拒絕合作。迫于生計，吳先生和工友四處籌錢墊資購買建材，先后完成了“清華城”“梧桐墅”等6個項目的水電安裝工程。

“2023年6月前，所有項目都已竣工并投入使用，有的開發商早已結清款項，但南昌三建一直拖延材料審核和結算。”吳先生提供的一份《水電安裝施工承包合同書》顯示，承包方需承擔本工程的全部水電安裝工作，包工、包料、包質量、包輔材、包工具、包工期、包安全等全部責任，并組織進場所需工種人員。甚至在施工過程中，需自行應對市容、環衛、安全、質監、排水等政府部門現場檢查和監督，所有問題由承包人自行解決，并承擔相應費用。

在這6個項目中，一筆筆銀行轉賬記錄顯示，吳先生所聘的采購員鄧小華曾多次轉賬給材料商購買電線、電纜、PVC管材，還有部分工程款轉入該公司相關負責人余松青、邱明等私人賬戶。

公司回應避重就輕，屬違法分包可舉報

對此，記者來到位于南昌市豐和中大道1318號的南昌三建核實情況。面對質疑，該公司相關負責人邱明回應，確與吳先生簽訂合同，但堅稱屬于“勞務分包”，拒絕進一步回應。記者追問“包工包料為何算勞務合同”，邱明表示不接受記者采訪，也不再回復記者問題。

4月2日，中國建筑業協會法工委副會長、江西省建筑業協會法工委主任陳正分析，依據《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》的相關規定，建設單位將工程發包給個人的屬于違法分包，應責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；而且，任何單位和個人發現違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的，均可向有關部門進行舉報。

早在今年2月19日，記者將掌握的情況反饋給南昌三建相關部門，對方表示調查后會給記者答復。截至發稿時，該公司仍未回應。同時，吳先生也書面向南昌三建公司的上級單位——南昌市建設投資集團有限公司反映情況，也未得到回應。

業內人士透露，此類違法分包在建筑行業并非孤例，企業通過轉嫁風險降低成本，不僅容易引發偷工減料，危及建筑質量，還是建筑工程安全事故的推手。同時，極易出現連環追債、欠薪等諸多問題，誘發不穩定因素。

江西日報將繼續關注此事進展。

來源：江西日報