3月21日簽訂土地出讓合同,3月25日領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書,3月26日領(lǐng)取建筑工程施工許可證,3月27日領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書……這一連串審批節(jié)點,記錄了溧水區(qū)3個重大項目簽訂土地出讓合同后,一周內(nèi)實現(xiàn)“五證齊發(fā)”全過程。今年,溧水區(qū)全面實施“五證”齊發(fā)工作模式,讓更多項目“拿地即開工”。
企業(yè):開啟項目建設(shè)“搶跑”模式
南京杰亞擠出裝備有限公司是此次“五證齊發(fā)”的受益者之一。這家高新技術(shù)企業(yè)投資12億元建設(shè)的智能化高端成套擠出機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)項目,建成后將形成年產(chǎn)800臺(套)智能化設(shè)備的生產(chǎn)能力,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)4.5億元。
在3月21日簽訂完土地出讓合同后,企業(yè)僅用了短短5天時間,就完成了從拿地到開工的辦證全過程。“如此迅速地審批,出乎我們的意料。”南京杰亞擠出裝備有限公司總經(jīng)理助理梁倩由衷贊嘆。
南京哈斯數(shù)控機(jī)床制造有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建項目效果圖
同樣享受到“極速審批”的還有南京哈斯數(shù)控機(jī)床制造有限公司數(shù)控鈑金加工設(shè)備生產(chǎn)線擴(kuò)建項目和江蘇錦花智能科技有限公司的新建工廠項目。“從立項初期,就有專人來為我們提供政策指導(dǎo)、材料準(zhǔn)備、審批協(xié)調(diào)等全方位的服務(wù),一周內(nèi)就辦齊了所有開工手續(xù)。”南京哈斯數(shù)控機(jī)床制造有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這樣的高效服務(wù),有效降低了企業(yè)成本,加速了項目進(jìn)程。
審批:部門聯(lián)動為項目清障鋪路
“五證”指的是建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書和建筑工程施工許可證,是項目啟動不可或缺的“通行證”,涉及多個審批部門,報送材料多、程序繁瑣。
實現(xiàn)“五證齊發(fā)”關(guān)鍵在于優(yōu)化審批流程。溧水區(qū)創(chuàng)新將原本需要“接力跑”的串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑴排堋钡牟⒙?lián)審批,充分利用土地掛牌成交至公示的40天黃金期,從方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)等事項著手,高效協(xié)同規(guī)資、城建等部門提前完成預(yù)審,大大縮短審批時長。
“建立區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),由區(qū)+鎮(zhèn)(街)兩級代辦員全程跟蹤協(xié)調(diào)審批各環(huán)節(jié),確保每個環(huán)節(jié)無縫銜接,相關(guān)事項審批‘一次過’。”溧水區(qū)數(shù)據(jù)局代辦中心主任黃菊蕾介紹,溧水實施“五證”齊發(fā)舉措后,項目審批壓減辦理用時近50%。2024年,溧水區(qū)有23個項目實現(xiàn)“五證齊發(fā)”,31個項目實現(xiàn)“拿地即開工”,重大項目建設(shè)按下“加速鍵”。
服務(wù):讓“五證”齊發(fā)成為全域常態(tài)
今年,溧水區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)合規(guī)資、城建等部門,進(jìn)一步深化“五證齊發(fā)”機(jī)制,并推出“全流程+”代辦服務(wù)模式,構(gòu)建全域覆蓋的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),借助數(shù)據(jù)共享、跨部門協(xié)同、資源整合等手段,推動“五證齊發(fā)”從“個案突破”向“常態(tài)覆蓋”全面升級。
哪里有需求,審批代辦服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。年初,溧水區(qū)數(shù)據(jù)局代辦中心對全區(qū)招拍掛項目進(jìn)行細(xì)致摸排,排定近期11個新開工項目擬實行“五證齊發(fā)”模式,由區(qū)級代辦員提供一對一精準(zhǔn)報件輔導(dǎo)。二季度目前,已有7個項目正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。
“五證齊發(fā)”舉措是溧水區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐,也是構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、一體運作”審批服務(wù)新格局的關(guān)鍵舉措,讓企業(yè)實現(xiàn)從“層層闖關(guān)”到“一站通達(dá)”的跨越。
溧水區(qū)數(shù)據(jù)局副局長董群表示,除了全流程代辦服務(wù),溧水區(qū)還不斷完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包、專班化推進(jìn)機(jī)制,落實企業(yè)家服務(wù)日制度,強化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心實體化運作,加快實現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、預(yù)驗即調(diào)試”的高效工作鏈條。
從“企業(yè)跑”到“數(shù)據(jù)跑”、從“層層批”到“一站結(jié)”,這就是營商環(huán)境追求卓越的“溧水答卷”!
記者 | 陶燕燕
素材來源 | 溧水區(qū)數(shù)據(jù)局
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