社保知識，小龍蝦今日分享第1189期，歡迎關(guān)注！

我國社會保障體系在不斷完善，但農(nóng)民養(yǎng)老金水平偏低的問題始終引人關(guān)注。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023 年農(nóng)民人均養(yǎng)老金僅為 214 元，

即便在 2024 年基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)上漲 20 元后，

2025 年農(nóng)民人均養(yǎng)老金也才達(dá)到 234 元左右，

與企退人員 2023 年人均 3162 元的養(yǎng)老金相比，差距懸殊。

農(nóng)民養(yǎng)老金低，究竟 “低” 在哪里？

（文章是討論本身低的原因！那些說別人高了，才導(dǎo)致自己低的人，將原因歸結(jié)別人的就不要看了！）

政策起步晚，個人覺悟低

我國社會保障體系建設(shè)長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險早在 20 世紀(jì) 80 年代便已起步，1997 年體系基本建成。

而農(nóng)民的新農(nóng)保直到 2009 年才開始試點推行，起步時間晚了約 20 年。

這一巨大的時間差，使得多數(shù)老年農(nóng)民在養(yǎng)老保險賬戶積累方面嚴(yán)重不足。

他們在年輕時，未能趕上完善的養(yǎng)老保險制度，等到制度建立，自身已臨近或進(jìn)入老年，繳費年限短，個人賬戶積累少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平也難以在短期內(nèi)大幅提升。

雖然國家給予了多次的補(bǔ)交機(jī)會，及時現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)依然可以補(bǔ)交。

比如一次性補(bǔ)交9萬元，退休至少可以領(lǐng)取800多元，上海則能達(dá)到2200多元。

但是許多人不愿意繳納這筆錢。

（不要說繳納不起，繳納不起的五保、低保都有減免。

是交不起，還是不愿意交？）

職業(yè)轉(zhuǎn)型難，參保渠道窄

農(nóng)民群體受農(nóng)產(chǎn)品價格低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高的影響，收入水平長期處于低位。

而在試圖實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型時，面臨諸多困境。

一方面，農(nóng)民缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，在勞動力市場上競爭力不足，難以進(jìn)入高收入行業(yè)；

另一方面，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，使得農(nóng)民即便有機(jī)會離開土地從事其他工作，也會因社保銜接問題望而卻步。

此外，土地流轉(zhuǎn)制度不完善，農(nóng)民無法通過合理的土地流轉(zhuǎn)獲得足夠資金用于養(yǎng)老或其他發(fā)展。

多數(shù)農(nóng)民只能參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，無法加入保障水平相對較高的職工和靈活就業(yè)社保體系，進(jìn)一步限制了養(yǎng)老金積累。

繳費壓力大，積累速度慢

在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度下，國家雖有一定補(bǔ)貼，但農(nóng)民繳費主要仍需個人承擔(dān)。

繳費檔次從低到高設(shè)置了多個層級，如 200 元至 5000 元不等，部分地區(qū)甚至更高。

然而，由于農(nóng)民收入有限，且面臨著日常生活、補(bǔ)貼子女、醫(yī)療等多方面支出壓力，多數(shù)農(nóng)民無奈選擇每年 200 元的最低檔次繳費。

以這樣的低檔次持續(xù)繳費，個人賬戶積累極為緩慢。

按照每年 200 元繳費、繳費 15 年計算，個人賬戶每月僅能領(lǐng)取約 20 元，

加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，整體養(yǎng)老金水平也遠(yuǎn)不足以維持體面的晚年生活。

（我見過一老人直言：我的錢都要給我兒子娶媳婦，政府要給我養(yǎng)老?。。?/p>

財政投入有限，地區(qū)差異大

農(nóng)民養(yǎng)老金的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分主要依賴財政補(bǔ)貼。

然而，全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)較低，2023 年僅約每月 100 元，

2024 年提高 20 元后也僅為 120 元。

并且，財政補(bǔ)貼在不同地區(qū)存在巨大差異。

東部發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，地方財政有能力為農(nóng)民提供高額補(bǔ)貼，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金可達(dá) 1490 元 / 月；

而中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如河南，基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅約 123 元。

這種區(qū)域間的巨大差距，使得廣大中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金長期處于低水平。