來源:法治日報
法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
從街頭巷尾的聯合執法檢查,到屏幕前的大數據追蹤,再到法治課堂里的潤物無聲,“小螺號”每一次鳴響,都在為青少年的成長之路掃除陰霾、點亮明燈……
這得益于海南省萬寧市人民檢察院創新打造“小螺號”未檢工作室,呵護“少年的你”。這支團隊以“吹哨人”的姿態,將兒歌《小螺號》中家庭和諧、展翅飛翔的美好寓意融入未成年人司法保護,構建起“六位一體”未成年人防護網。
“少年兒童是海南自由貿易港建設的未來和希望。”近日,萬寧市檢察院黨組書記、檢察長劉永超告訴《法治日報》記者,成立近兩年來,“小螺號”未檢工作室堅持“四大檢察”協同發力,搭建數字檢察監督模型提升監督質效,推出個性化普法平臺助力防治一體,以“檢察藍”護航未成年人健康成長,打造新時代基層檢察特色品牌,推動未成年人“護苗”專項行動走深走實。
凝聚社會治理合力
“小螺號嘀嘀嘀吹,海鷗聽了展翅飛……”每當《小螺號》的旋律響起,一代人的童年記憶即刻被喚醒。
萬寧市檢察院“小螺號”未檢工作室的命名,源于這首家喻戶曉的兒歌。命名體現了萬寧勇往直前的沖浪文化,也傳達了歌曲中的美好寓意,形象表達了萬寧檢察院作為守護未成年人健康成長的“吹哨人”“瞭望者”角色。
記者注意到,“小螺號”未檢工作室LOGO的靈感來源于海螺形狀,象征“檢察藍”司法保護體系的環形海浪,與象征家庭、學校、社會、網絡、政府的五個綠色板塊聚攏一起,共同形成“六位一體”未成年人保護大格局。
自2023年6月1日成立以來,“小螺號”未檢工作室堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當,與各職能部門開展司法保護、犯罪預防、心理矯治、幫教挽救等工作,“四大檢察”協同發力,積極融入未成年人“六大保護”。
2024年10月,當發現某車輛維修店涉嫌為未成年人提供非法改裝機動車服務后,“小螺號”未檢工作室迅速制定調查方案,走訪固定證據,并就核查出的問題吹起“小螺號”,召集市場監管、綜合行政執法、交通運輸等職能部門磋商,明確各方職責,制定整改方案。
針對辦案過程中發現的多所中小學存在的電子煙進校園、個別游藝娛樂場所在非節假日期間向未成年人提供服務等情形,“小螺號”未檢工作室聯合職能部門開展檢察監督走訪活動,凝聚社會治理合力,筑牢未成年人安全“防護墻”。
2024年以來,該工作室共發出涉未成年人糾正違法通知書7份,制發磋商函8份,制發行政公益訴訟檢察建議書5份,以“訴”的剛性督促相關單位履職,并動態跟蹤整改過程,取得良好整治效果。
數字賦能未檢監督
“每報告一條線索,都可能拯救一個孩子。”“小螺號”未檢工作室負責人吳伊凡告訴記者,為推動強制報告制度落地落實,工作室創建涉侵害未成年人案件強制報告數字檢察模型。
針對侵害未成年人犯罪預防難、發現難、干預難、追責難問題,該模型通過大數據碰撞,鎖定因未履行強制報告義務導致司法機關尚未掌握的侵害未成年人案件線索,爭取將不法分子繩之以法。
“小螺號”未檢工作室積極排查出醫療機構應報未報數據,向萬寧市衛生健康委制發行政公益訴訟檢察建議,督促“有責主體”落實強制報告制度,建議其開展專項排查,強化日常監管和責任追究。
同時,對發現的涉未成年人性侵害立案監督線索,第一時間通過偵查監督與協作配合辦公室向公安機關通報,督促其開展立案偵查工作。
為橫貫全鏈聚合職能,萬寧市檢察院聯合公安、衛生健康委等14家單位會簽《萬寧市未成年人保護強制報告制度實施辦法(試行)》。聯合公安、婦聯等5家單位會簽《萬寧市未成年人被害人“一站式”取證救助實施辦法》(試行),推動“六大保護”融通發力。
結合困境兒童撫養問題,“小螺號”未檢工作室搭建事實無人撫養兒童智慧救助數字檢察模型,排查全市可能涉及事實無人撫養兒童數據1萬余條,對萬寧市民政局救助開展情況進行評估監督。經查,萬寧市目前事實無人撫養兒童已全部納入保障。
據了解,該工作室推動各項檢察大數據與未成年人保護公益訴訟深度融合,建立多條線數據模型,篩選出未成年人被害人義務教育階段輟學、酒店違規接納未成年人等未成年人保護線索,通過開展未成年人行政公益訴訟,找準檢察履職與家庭、學校、社會、網絡、政府職能融入點,讓大數據護航兒童權益保障。
打造多維亮點品牌
今年4月2日,“小螺號”未檢工作室聯合社工組織,以“緬懷先烈志,重塑少年心”為主題,發揮紅色教育資源的育人功能,引導涉罪未成年人回歸正途。
日常工作中,“小螺號”未檢工作室通過制發督促監護令,探索“檢察官+書記員+家庭監護人+司法社工”共同參與的跟蹤幫教工作,落實涉罪未成年人分級干預制度,讓每一個迷途少年都能在法治陽光下重獲新生。
在未成年人普法這條賽道上,“小螺號”未檢工作室一直憑實力“圈粉”。打造小螺號微課堂,制作了《同學,勞動致富不如先填飽知識》《寶貝,你的人生不止在網絡世界》《父母離婚了,我怎么辦?》等普法微視頻。
“小螺號”未檢工作室結合青少年身心發展特點,編制原創家庭教育指導精品課程,并利用全市中小學期末家長會契機集中授課。同時,把課件資源向社會公開,主動分享給市教育局與各中小學,實現資源最大化利用。
2024年以來,“小螺號”未檢工作室針對在校學生家長開展家庭教育指導651人次,成為給家長答疑解惑的及時雨,獲得學校、家長一致好評。
結合未檢工作特殊性,“小螺號”未檢工作室打造專業化未檢團隊,2名檢察官助理分別取得中級社會工作者、國家三級心理咨詢師資格。同時,整合萬寧“護苗”驛站力量,一體式鏈接民政、婦聯、公安等部門服務資源,綜合運用司法社工、基層網格員等“外腦”資源,做實專業化、一站式服務。
“小螺號”未檢工作室發揮品牌融合與陣地作用,發揮全院一盤棋機制作用,充分釋放法治宣傳能量,凝聚未成年人保護合力,打造了多維度品牌亮點。2024年,工作室被評為海南省基層檢察院特色品牌三等獎。
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