來源：中工網

“以前跑車心里沒底，現在加入了工會，有事找組織，干活也有底氣！”四川省樂山市26家運輸公司的貨車司機代表齊聚一堂，通過手機掃碼完成入會流程，司機劉林激動地將工會稱作“娘家人”。這不僅是工會數智化的生動實踐，更是樂山工會服務新就業形態勞動者的一個縮影——通過“重點建、行業建、兜底建”三種建會模式，針對貨運司機、快遞員、網約配送員等新就業形態勞動者精準發力。自2022年成立貨運行業工會聯合會以來，會員規模從5000余人躍升至1.5萬余人。

截至目前，全市已建新就業形態工會270個，覆蓋全市663家新業態企業，吸納7萬余名新就業形態勞動者加入工會大家庭，他們在維權服務、心理關愛、職工普惠等方面感受到了工會溫度。這場從“組織覆蓋”到“服務扎根”的深刻變革，正書寫著新就業形態勞動者建會入會的樂山答卷。

樂山市總工會慰問貨車司機

創新機制織密組織網絡

新就業形態勞動者大多用工形式多樣，勞動關系認定困難，建會入會工作一度成為工會工作重點難點。“樂山工會根據‘重點建、行業建、兜底建’，分類施策，多措并舉，在持續加強新就業形態勞動者建會工作的同時，努力提升已建工會組織的會員人數和覆蓋水平。”樂山市總工會相關負責人表示，按照“資源整合、以點帶面、分類施策”的思路，因地制宜探索建會模式，形成“指導建、示范建、覆蓋建”的新就業形態組織建會模式：

——對主管部門力量較強的新就業形態組織，依托主管部門，指導建立工會，如依托市郵政管理局，推動建立市快遞行業工會聯合會，依托市交通局，推動成立市貨運行業工會聯合會。

——對網絡平臺類企業，以推動同類企業建會，示范引領其他企業建會，如市中區總工會通過推動外賣公司“餓了么”建會，引導美團建會。

——不符合單獨建會的小微新就業形態組織，如小型房產中介企業、家政中介企業等，則依托鄉鎮（街道）工會、村（社區）工會，進行覆蓋式建會。

“以前對工會了解太少，總覺得多一事不如少一事，對企業建立工會組織采取回避態度。”正是通過參加在縣交通局召開的一場例行會議，讓夾江縣龍泰汽車運輸有限公司負責人轉變了想法。會上，工會宣講員對工會組織的作用、意義，對職工和企業的好處等內容作了詳細解讀。最終，企業負責人決定成立工會。

夾江縣目前已有46家貨運行業企業完成單獨建會，大中型企業均已建立工會組織。針對縣域內小微運輸行業企業眾多的特點，縣總工會聯合縣交通局成立了夾江縣物流運輸行業工會聯合會，實現了對全縣相關行業企業及4000余名貨車司機的全覆蓋。

然而，這并不是這項工作的結束。縣總工會將建會重點放在廣大小微運輸行業企業，持續加強宣傳和指導，力爭做到成熟一家，建立一家。工作中，充分利用工會聯合會這個平臺，實現“工會＋交通局”的建會新模式，借助交通局每月召開一次的全縣交通類企業例會，將例會開成工會推進會、建會政策宣講會。截至目前，包括龍泰汽車運輸有限公司在內的11家小微運輸企業已經單獨建立工會。

正是這種不斷創新，持續發力的工作機制，樂山新就業形態企業建會入會工作再上新臺階。截至目前，全市231家企業單獨建立工會；建立行業或者區域工會39個，覆蓋企業432家。累計發展新就業形態勞動者會員7萬余人，其中，貨車司機2萬余人，快遞員4000余人，網約送餐員3000余人，網約車司機4600余人。

樂山市新就業形態勞動者工會工作鞏固提升行動工作推進會

構筑全周期服務生態

3月21日，樂山高新區尚緯股份廣場上人頭攢動。一場由工會組織的“送法進基層”活動，吸引了外賣小哥、家政服務員、貨車司機和快遞員等數百名職工參與。“育兒假期間被要求居家辦公合理嗎？”“單位拒繳公積金怎么辦？”面對勞動者的急切追問，工會法律顧問團隊現場解答疑問，并發放勞動法、《工傷保險條例》等宣傳冊數百份。

這是樂山工會立體化服務新就業形態勞動者的一個縮影——從權益保障到暖心關懷，從矛盾化解到普惠共享，樂山工會正以系統性服務為新就業形態勞動者織就“防護網”。

近年來，樂山工會以服務為先導，秉持“先服務后入會、先工作覆蓋再組織覆蓋”工作思路，推動新就業形態勞動者建會入會工作取得實效。

通過“送法進基層”活動，累計發放法律讀本6000余冊，深入貨運物流等行業企業開展“法治體檢”5次、現場接受法律咨詢1200余人次，為新就業形態勞動者提供了精準法律服務。

在筑牢法律維權屏障的同時，工會同步織密關懷網絡，投入41萬元慰問新就業形態勞動者1400余人次，為10余名新就業形態困難職工提供專項幫扶；成功處理涉及新就業形態勞動者的勞動糾紛、貨物賠償、安全績效等問題25件，協調化解快遞貨款糾紛、車禍事故責任劃分等糾紛；在會員普惠服務中，投入資金100余萬元，開展普惠活動30余場，惠及新就業形態勞動者逾萬人次，讓“娘家人”的溫暖觸手可及。

值得注意的是，在“新就業形態勞動者關愛月”中，市總工會聯合7家社區食堂、2家快餐店開展“工會愛心餐”贈送活動，每天發放100張愛心餐券，為新就業形態勞動者免費提供愛心餐。同時，全市490個戶外勞動者驛站為外賣小哥、快遞員、網約車司機等提供飲水、充電、休息、如廁、閱讀以及法律宣講、用工信息發布等常規化服務的同時，還不定期開展如勞模工匠宣講、夏送清涼、端午節包粽子、送春聯、送手套、送水杯等特色活動。2024年，市總工會籌集資金20余萬元，對新入會的2000余名貨車司機贈送保溫杯；2025年，市總工會籌集資金30萬元，準備向美團、滴滴、韻達等12家頭部平臺企業的新就業形態勞動者發放“暖新禮包”3000份。

集體協商深化權益維護

四川艾江電子商務有限公司是美團在夾江的代理公司，是當地新就業形態勞動者的聚集地。夾江縣總工會以該公司為突破口，成立集體協商專班，歷時6個月開展3輪協商，最終推動企業與200余名騎手簽訂集體合同，明確勞動計件單價上調和每月崗位津貼額度，實現了職工隊伍穩定與企業發展雙贏。

樂山工會將集體協商作為維護新就業形態勞動者權益的核心抓手，針對貨車司機、商場信息員、保安員等群體，圍繞計件單價、抽成比例、勞動保護、社保繳納等焦點問題，聯動行業協會、頭部企業開展專項協商行動。截至目前，全市已簽訂新就業形態集體合同74份，覆蓋勞動者3萬余人。

在解決勞動者 “急難愁盼”方面，樂山工會以“一事一議”機制精準破題---沙灣區外賣騎手陳炳糠通過工會微信公眾號反映“電動車進小區難”問題后，沙灣區總工會迅速聯動市場監管、住建等部門召開協調會，約談物業公司優化管理流程。同時引導騎手遵守交規、文明配送。針對貨車司機長期駕駛易疲勞、情緒焦慮等問題，工會通過線上心理輔導直播和“心理關愛月”活動，覆蓋咨詢150余人次，有效提升司機自我心理疏導能力。

這些工會的專屬服務在切實服務職工的同時，也進一步彰顯了工會的溫度。此外，樂山工會還開展“新就業形態勞動者溫暖行動”，結合行業特點定制關懷服務，為快遞員贈送充電寶，為貨車司機配備保溫杯，為家政員發放手套。此外，工會搭建典型選樹平臺，3名快遞員獲評“全省最美快遞員”，10名家政員入選樂山“最美家政人”，營造了尊重勞動、關愛勞動者的社會氛圍。

積極開展面向新就業形態勞動者的勞模工匠宣講

系統保障構建長效支撐

近年來，樂山工會以“全員參與、資源整合、機制創新”為支點，構建起縱橫貫通的新就業形態勞動者建會入會以及服務支撐體系。為加強要素保障，樂山工會專門組建了服務新就業形態勞動者工作領導小組，結合領導聯系基層、機關干部赴基層蹲點等工作，推進服務工作有序開展。全市89名在編干部、124名社會化工會工作者全員參與，分片包干服務新就業形態勞動者，組織工會干部開展“當一天網約送餐員”等沉浸式體驗，引導干部推動服務方式內容轉變。

在強化服務力量的同時，樂山工會同步夯實經費保障，近三年投入近400萬元建成司機之家、快遞員之家等陣地40個，打造工會驛站490個，舉辦文體活動50余場，讓服務觸角延伸至街頭巷尾。

為進一步加強跨部門合作的協同效應，全市各級工會召開15場協調會，聯動郵政管理部門成立快遞行業勞動爭議調解委員會，協同人社局舉辦線上線下招聘會80余場，聯合交管部門開展安全培訓20余次，累計服務勞動者超萬人次。

在此基礎上，數字化改革打通工會工作“最后一公里”。“川工之家”APP開通網上建會入會通道，多個新就業形態企業通過網上申請建會、數百名職工“指尖入會”，工會工作半徑實現幾何級擴展。

“目前，全市200余家新就業形態工會已完成‘亮牌上崗’，出臺的《基層工會提升三年行動方案》明確“四類三級”建設標準，各地各基層工會對照標準，新就業形態工會建設逐級提升正有序推進。”樂山市總工會相關負責人表示，下一步，樂山工會將繼續以服務為先導，在基礎服務、專屬服務、系統保障上下功夫，通過思想引領、組織覆蓋、規范水平、陣地建設、服務能力等五大提升工程，推動工會服務從“有形覆蓋”向“有效賦能”躍升。

（四川工人日報 楊誠波 圖片均為受訪單位供圖）