惠州市博羅縣羅陽街道小金村八號工業區有400多棟民房，八成以上普通居民無法報裝居民用電，只能使用企業供應的工業用電。日前，該區域多位住戶向南都反映，高昂的電費讓他們不堪重負，雖多次反映，但問題依舊未得到解決。他們期盼公平對待，早日用上普通居民用電。

居民之所盼

博羅縣羅陽街道對此回應稱，涉事土地與建筑監管混亂，許多外來務工人員為解決住房問題，通過非正規渠道交易并違規建造住宅樓房。由于存在土地權屬不清晰、缺乏規劃手續等問題，屬地政府無法批復用電報裝申請。接下來，街道辦將聯合供電、自然資源以及綜合執法部門，針對八號工業區內違法建設的處置問題以及信訪人反饋的申請安裝用電問題進行研究，形成一致意見后報縣人民政府審批實施。

微觀察

問題

工業地“變”住宅，居民為高電價困擾

近日，南都記者收到八號工業區居民的求助。該區域存在用電價格高昂、用電性質不合理等問題，給居民日常生活造成極大困擾。

博羅縣羅陽街道小金村八號工業區內，2014年，陳先生以每平方米2300元的價格購置了一塊99平方米的地塊當作“宅基地”。他與哥哥、外甥三家共同出資，于2015年開工建設一棟6層小樓，2016年入住。由于地塊性質為工業用地，他們又非當地村民，不符合普通居民報裝用電資格，只能接入臨時工業用電。2024年6月。經居民強烈呼吁，電費實際供給方才將價格下調至每度1.3元，即便如此，相比普通居民每度不足0.7元的電費，依舊高出近一倍。

土地開發協議書

南都記者了解到，該工業區土地由4個不同老板分別開發，這使得各個區域供電價格不同。2013-2017年，電費價格在每度1.80元-2.50元之間波動；2018-2024年6月，降至每度1.50元；2024年6月之后，進一步下調至每度1.3元并維持至今。

據不完全統計，該區域目前有超過400棟違建樓房。土地權屬不清晰、規劃手續欠缺、違建未通過驗收，再加上使用者非本村農村集體經濟組織成員等多方面原因，導致屬地政府無法批準居民用電報裝申請，八成以上居民只能依賴工業用電。

面對如此高額的電費，八號工業區居民急切盼望相關部門盡快介入，解決用電價格不合理問題，讓大家用上合理價格的電，減輕生活負擔。

走訪

居民用電線路已到家門口，卻因種種原因無法安裝

近日，南都記者走訪八號工業區，這里樓房林立，仿若城中村，居住著來自全國各地的務工人員。多年來，該工業區居民要求按普通居民電價用電的呼聲日益高漲。多位居民透露，至少數十戶同樣為違法建筑的業主。現在，他們強烈期望政府部門能一視同仁，批準他們安裝南方電網電表，讓他們以普通居民電價用電。也有居民建議，對違建進行全面的鑒定評估以保障安全，將其納入小金村村委管理，完善基層治理；當建筑達標且業主有落戶意愿時，批復居民用電。

南方電網架設到了門口，居民卻不能享用

南都記者實地走訪看到，早在幾年前，南方電網的線路就已架設在該區域。如今，每棟樓旁都有兩條線路，一條是工業用電線路，另一條是普通居民用電線路。這一情況讓居民們既無奈又不滿，線路已到家門口，自己卻因種種原因無法使用。

南都記者從小金村委得到證實，確實存在部分居民通過非法途徑安裝南方電網電表、使用普通居民用電的情況。這些居民主要借助當地村民幫忙，通過簽訂協議、假冒樓房業主等手段完成報裝。

針對這一亂象，供電部門之前已開展查處行動，僅去年就取消了10多戶違法用電。小金村委相關負責人表示，接下來會進一步加大審核力度，防止此類違規行為再次發生，維護用電秩序的公平與規范。

回應

羅陽街道辦:相關住宅為違法建設 故無法辦理居民用電

近日，南都記者就八號工業區用電及違法建設相關問題進行采訪，羅陽街道辦給出回復。八號工業區的土地于1994年便辦理了國有建設用地手續，隨后陸續出讓給工業企業，主要用途為工業用地。此后眾多工業企業在此落戶建廠并投入生產。隨著經濟發展，大量外來務工人員涌入當地。2010年起，個別土地權利人未取得合法報建手續，擅自利用工業用地違法建設住宅并出售給外來務工人員。這些住宅為違法建設，購買者多為外來務工人員，所以無法按合法建筑辦理居民用電。違法建設者或購買違法建筑的人員只能私自接入周邊工業企業用電，而工業企業用電實行階梯計價，當地工業用電低谷時段約0.28元/每度，尖峰時段高達1.45元/每度。

羅陽街道辦

在用電政策方面，2017年以前居民申請安裝電表無需征求當地鎮街意見。但2017年起，惠州市人民政府為嚴厲打擊違法建設行為，要求各地強化對違法建設的管理，明確禁止為違法建筑物安裝電表，同時規定居民安裝電表需征求鎮街意見。

發現八號工業區存在違法建設問題后，政府部門積極行動，嚴厲打擊此類違法行為，已拆除該工業區內大量違法建筑物。但部分違法建筑物內居住人員眾多，個別購買違法建筑的外來務工人員不配合拆除工作。為維護社會和諧穩定，目前對部分違法建筑物采取固化保存措施，暫未拆除，在用電安裝審批上也保持謹慎態度。

羅陽街道辦表示，接下來將聯合供電、自然資源以及綜合執法等部門，共同研究八號工業區內違法建設的處置辦法以及信訪人反饋的申請安裝用電問題。待各部門達成一致意見后，將上報縣人民政府審批實施。南都記者也會持續關注事件進展，推動問題妥善解決。

微評

妥善解決歷史遺留問題 考驗基層治理能力和水平

400棟民房的居民用電是個歷史遺留問題，涉及的居民較多，而且居民呼聲高漲，如何解決考驗著屬地政府的執政能力，也體現著基層的治理水平。爭取在法治的框架內，因地制宜采取措施，盡量滿足民生的需求，是破解難題的基本思路。

工業區內的居民住宅區

居民提出的建議極具參考價值：對違建進行全面的鑒定評估以保障安全；將其納入小金村村委管理，完善基層治理；當建筑達標且業主有落戶意愿時，批復居民用電，以此平衡法治與民生。這些舉措雖然著眼于局部，但卻能為當地發展注入穩定因素，促進人口、產業與城鄉的融合。

統籌：劉輝龍 董淑云

采寫/攝影：南都記者 郭秋成 田飛 實習生 劉繼鏵