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德州多措并舉筑牢政府合同風險屏障

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來源:法治日報

法治日報全媒體記者 梁平妮

近年來,山東省德州市聚焦政府合同領域突出問題,持續加強制度建設,大力開展合同清查,不斷構建政府合同全流程管理體系,進一步增強依法決策能力,提升政府合同管理水平,有效防范政府合同風險。

在加強制度建設方面,制定《德州市政府合同管理辦法》,確定“誰承辦,誰管理”原則,壓實市政府合同起草、簽訂、履行職責,切實做到合同承辦單位對政府負責、政府對生效合同負責,不斷提高依法履職盡責的能力和水平。德州市司法局編寫《政府合同合法性審查工作指引》,指導縣(市、區)政府、市政府部門進一步規范本地區、本單位合同管理,細化完善本級本部門政府合同管理規則,規范合同簽約履行程序,實現政府合同科學監管。全面推進鄉鎮(街道)合法性審查全覆蓋,印發《德州市鄉鎮(街道)合法性審查工作指引》,建立縣鄉協同機制,加強鄉鎮(街道)合法性審查能力建設,完善合同合法性審查機制。2024年,全市鄉鎮(街道)審核合同1537件,提出意見946條,切實提升基層依法治理水平。

據了解,德州市司法局對近五年合同分批次組織開展清查工作,清查市政府及部門合同3145件,縣(市、區)政府合同2990件,國有企業、事業合同69104件。同時,組建公職律師與政府法律顧問為成員的審查小組,針對合同類型、標的額、涉及領域等因素抽查重點合同339份,審核訂立程序不嚴謹、合同內容有缺陷、檔案管理不規范等突出問題。

為將政府合同制度和清查工作成果落實到位,德州市聚焦整改“回頭看”,將政府合同管理情況納入法治政府建設專項督察,并壓實部門主體責任,對專項督察工作中發現未制定合同管理辦法、檔案管理不規范等問題,市委依法治市辦予以通報,要求被督察單位對照問題清單,逐項制定整改措施,推動政府合同規范化管理,有效防范合同風險。

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