中越兩國務(wù)實合作不斷深化推進(jìn)。作為好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴，中國和越南地理相連、文化相近、民心相通、制度相同、命運相關(guān)，兩國正在攜手構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。近日，中方領(lǐng)導(dǎo)人對越南進(jìn)行國事訪問，就繼續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、共同關(guān)心的國際地區(qū)問題等內(nèi)容深入交換意見，達(dá)成重要共識，并發(fā)表了《聯(lián)合公報》，一致同意以中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、越南發(fā)展新型生產(chǎn)力為契機，構(gòu)建更加廣泛深入的全方位合作格局，共同加強兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接、強化鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等，這為廣西實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有利契機，部分措施甚至是為廣西“量身定做”！

中越兩國加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，有助于強化廣西區(qū)位優(yōu)勢。目前，中越兩國主要是通過“一帶一路”和“兩廊一圈”強化發(fā)展戰(zhàn)略對接，其中，“兩廊一圈”是越方領(lǐng)導(dǎo)人在2004年主動提出并寫入了當(dāng)年的《聯(lián)合公報》，“一帶一路”則是中國對外開放發(fā)展的重大倡議。中越雙方一致同意強化“一帶一路”和“兩廊一圈”的戰(zhàn)略對接首次寫入聯(lián)合公報是在2015年11月，當(dāng)時的表述為“推動‘一帶一路’倡議和‘兩廊一圈’構(gòu)想對接”，此后的中越兩國發(fā)表的8次聯(lián)合公報等，均提到了這兩個戰(zhàn)略對接。在本次《聯(lián)合公報》當(dāng)中，兩國戰(zhàn)略對接的內(nèi)容表述為：

加快兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，落實好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規(guī)劃。
加強中越經(jīng)濟戰(zhàn)略對接和粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及將“兩廊一圈”經(jīng)濟走廊拓展至重慶等兩國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接。

這意味著，中越兩國戰(zhàn)略對接的范圍更大了，對接重點將由中越邊境地區(qū)擴大到中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)和長三角。這也很正常，畢竟中國云南、廣西都屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)（經(jīng)濟總量跟越南差不多），工業(yè)基礎(chǔ)較差，在中越經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中更多承擔(dān)過境功能，在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，“中國+1”戰(zhàn)略成為不少跨國貿(mào)易公司的選擇。此時，將中越發(fā)展戰(zhàn)略對接擴大至中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域，可以為中越兩國貿(mào)易發(fā)展、強化兩國供應(yīng)鏈的韌性提供更強的“牽引力”。

這有助強化廣西的區(qū)位優(yōu)勢。廣西是中國唯一一個與東盟陸海相連的省區(qū)，是中國和東盟合作的前沿陣地，在國家發(fā)展大局中承擔(dān)特殊使命，不僅是面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶，還是粵港澳大灣區(qū)重要的戰(zhàn)略腹地。中越發(fā)展戰(zhàn)略對接擴大范圍之后，有助于打造“大灣區(qū)—廣西—東盟”、“長三角/華中兩湖—廣西—東盟”、“成渝地區(qū)—廣西—東盟”的陸路經(jīng)濟帶，進(jìn)一步強化廣西對接?xùn)|盟橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢。

畢竟，廣西通往這些區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到強化，如黃百鐵路建成通車后，將成為成渝地區(qū)往中越邊境最便捷的陸路運輸通道；大灣區(qū)經(jīng)廣西往東盟也可以形成“珠三角—南寧—東盟”的運輸通道（南廣高鐵/南珠高鐵—南憑高鐵/湘桂鐵路）、“珠三角—北部灣—東盟”的運輸通道（廣湛-合湛-邕北-欽防-防東鐵路）。

中越深入推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)/貿(mào)易合作，為廣西經(jīng)濟發(fā)展注入更強動力。東盟在廣西經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，2024年，廣西與東盟貿(mào)易額達(dá)到3978.2億元，占廣西外貿(mào)總額的比重將近53%，東盟連續(xù)連續(xù)25年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴，其中，廣西對越南貿(mào)易總額達(dá)到2955.8億元，占廣西外貿(mào)總額的比重約為39.1%，越南連續(xù)26年成為廣西最大貿(mào)易伙伴，廣西成為了“東盟因素”最多的省區(qū)之一。

目前，廣西正在全力建設(shè)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在廣西南寧、北海等地成立7個片區(qū)，多個片區(qū)實現(xiàn)與東盟國家交通無縫對接，建設(shè)跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項目達(dá)146個，在建項目投資超萬億元，此外，如中國和馬來西亞產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶欽州、中國和泰國產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶崇左、中國和柬埔寨產(chǎn)業(yè)園區(qū)有望落戶南寧，成為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力來源。

本次中越《聯(lián)合聲明》提到“積極探討開展跨境經(jīng)濟合作區(qū)模式試點，共同打造安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”。在中馬、中泰、中柬等產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛落戶廣西的情況下，再強化中國和越南的跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有助于深挖廣西和越南的產(chǎn)業(yè)嵌套互補潛能。

中越推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，有助于加快廣西產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。在本次《聯(lián)合聲明》中提到：“歡迎兩國企業(yè)合作研究應(yīng)用5G技術(shù)。加強人工智能、清潔能源、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域合作。”目前，《廣西“人工智能+制造”行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)出臺，力爭到2027年，推動人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，初步建成面向東盟的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。這為廣西與東盟國家人工智能等高端產(chǎn)業(yè)合作打開了更廣闊的想象空間。

中越擴大農(nóng)產(chǎn)品合作，有助于廣西發(fā)揮更大優(yōu)勢。目前，廣西與越南水果貿(mào)易占中國與東盟水果貿(mào)易的比重超1/3，廣西成為東盟國家越南水果進(jìn)入中國以及中國水果進(jìn)入東盟的重要通道和集散地。在本次《聯(lián)合公報》當(dāng)中，中越雙方簽署了辣椒、百香果、毛燕和食用燕窩、米糠輸華議定書，同時，中方正積極推進(jìn)越南柑橘屬水果、植物源性中藥材等農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入程序，這為廣西將進(jìn)一步擴大廣西和越南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的范圍。

中越邊境貿(mào)易也將更加便利化。邊境貿(mào)易在廣西對外貿(mào)易當(dāng)中占據(jù)重要地位，據(jù)統(tǒng)計，2024年廣西邊境貿(mào)易（包括邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易）總額達(dá)到1334.5億元，占廣西外貿(mào)總額的比重約為17.65%，未來，中越兩國不僅進(jìn)一步落實好跨境二維碼互聯(lián)互通合作，還將探討擴大本幣結(jié)算范圍，有助于邊境貿(mào)易結(jié)算更加方便快捷。

中越強化交通互聯(lián)互通，有助于強化廣西在全國發(fā)展大局的地位。交通基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)。歷史上，廣西與越南聯(lián)系的通道主要是安南貢道，也就是大體沿著南寧—憑祥/諒山—河內(nèi)的路線，這條古道是重要的軍事、商貿(mào)要道，關(guān)鍵節(jié)點則是擁有2000多年歷史的友誼關(guān)。新中國成立后，湘桂鐵路（南憑段）建成通車，形成通往中越邊境第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，并可直達(dá)越南首都河內(nèi)，這條鐵路也就是我們熟知的“桂越鐵路”。

圖片來源：物流啟示錄

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，單線、非電氣化的鐵路已經(jīng)難以滿足需求，所以，廣西就提前布局，規(guī)劃了多個通往越南的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中，廣西共規(guī)劃了13條通往中越邊境的高速公路，覆蓋所有的陸路口岸城市/城鎮(zhèn)，截至2024年底，已經(jīng)建成了9條、年內(nèi)新開通1條，預(yù)計到2026年9個陸路口岸城市/城鎮(zhèn)實現(xiàn)高速公路全覆蓋。

鐵路通道方面，在建成湘桂鐵路（南憑段）的情況下，廣西還計劃修建靖西至龍邦口岸鐵路（已入圍國家規(guī)劃）、建成了防東鐵路、自主投資建設(shè)的南憑高鐵預(yù)計年內(nèi)全線建成通車。

然而，越南境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，所以，中越雙方達(dá)成了提高交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的共識。本次《聯(lián)合公報》提到：“優(yōu)先加快推進(jìn)兩國鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。此外，《聯(lián)合公報》還提到加快3條邊境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路對接，雙方還簽署了4個涉及鐵路的合作文件，其中，涉及廣西的鐵路項目包括同登－河內(nèi)鐵路（對接中國南憑高鐵）、芒街－下龍－海防鐵路（對接中國防東鐵路），這2條鐵路一旦建成通車，廣西自主投資建設(shè)的南憑高鐵和防東鐵路戰(zhàn)略價值就會凸顯。

在南寧-河內(nèi)新的標(biāo)準(zhǔn)軌有望打通的情況下，南寧-河內(nèi)-萬象-曼谷鐵路更加值得期待！

此外，中越雙方還達(dá)成了“推動恢復(fù)國際聯(lián)運旅客列車”、“開通更多中越跨境班列”等共識，這也是為廣西“量身定做”的。如中越國家旅客列車實際上就是中國南寧至越南河內(nèi)（嘉林）的列車，該列車在2009年元旦正式開行，至2020年2月初，累計發(fā)送40多萬國際旅客，為廣西和越南人員往來、商務(wù)旅游提供了便捷的交通工具，但“疫情”爆發(fā)后，該趟列車停運。2025年，南憑高鐵全線通車，南寧往河內(nèi)的旅客列車在該高鐵上行駛，是很值得期待的，畢竟Z5/6次列車也是25T車底，也能在時速250公里的柳南城際鐵路上運行。

在中越班列方面，2024年，從廣西始發(fā)的班列累計發(fā)送貨物19670標(biāo)箱，同比增長1153％，2025年一季度，累計發(fā)送發(fā)送貨物9376標(biāo)箱，同比增長488.2%！這也反映出中越兩國中間貿(mào)易的活躍程度。目前，湘桂鐵路（南憑段）還是單線、非電氣化的鐵路，越南境內(nèi)鐵路運力也相對較低，如何利用既有鐵路提升班列數(shù)量，成為中越兩國需要解決的問題。

在邊境口岸方面，雙方同意共同提升口岸、邊民通道和邊民互市點的通關(guān)效率，減輕通關(guān)壓力。其中，涉及廣西的表述包括“加快友誼關(guān)－友誼、浦寨－新清貨運專用通道智慧口岸建設(shè)”，同時，將“視情在東興－芒街等符合條件的其他口岸推廣”！

目前，廣西對越主要口岸在東興和憑祥境內(nèi)，其中，憑祥地位最重要，該市2024年外貿(mào)總額2180億元，占廣西總額的28.8％，連續(xù)17年穩(wěn)居廣西縣域首位、連續(xù)16年占據(jù)中國沿邊口岸榜首位置！所以，強化其它口岸能力，有助于緩解憑祥市內(nèi)各大口岸的通關(guān)壓力。

東興口岸則是緩解憑祥各大口岸通關(guān)壓力的重點，目前，該口岸已經(jīng)實現(xiàn)了高鐵、高速連通，運輸能力大幅增加，2024年，該口岸出入境人員達(dá)858.1萬人次，居全國沿邊陸路口岸第一位，是中越客流量最大的沿邊陸路口岸。