1959年的廬山會議上，黃克誠因為為彭德懷說話被免除了職務，他的處境也是相當困難，不過在他的參謀長職務被拿掉后，這個職務就空缺了，該讓誰來接替，就成為中央需要考慮的重點了。當時也有人提出讓劉亞樓來擔任總長，可是中央卻沒有同意，這就不禁讓人疑惑了，為啥中央不同意劉亞樓來擔任總長，難道說他的能力不夠嗎？

這當然是不可能的，劉亞樓在四個野戰軍參謀長中可是實力最強的，別的野戰軍參謀長還都沒有同政委，司令形成一個政治領導上的核心人物，可是劉亞樓卻能夠同林彪，羅榮桓的名字綁定在一起，這就看出他的能力不一般。

在四野中，劉亞樓同司令，政委是一個等級的，這一點可是其他野戰軍中從來沒有出現的現象。而且劉亞樓在參謀方面的能力，就連林彪都對其稱贊不已，要知道林彪可是非常挑剔的人，能夠讓他欣賞的人，如果沒有真實的能力，根本就入不了他的眼。既然劉亞樓的能力這么強，還擔任過四野的參謀長，可是總長一職為啥中央就不讓他來擔任呢？

當時推薦他的人，也是考慮到他曾經的戰績，覺得這個職務很適合劉亞樓，才如此推薦的。林彪當時是主持軍委的工作，同劉亞樓的關系挺不錯的，可是在聽到別人推薦劉亞樓來擔任總長的時候，林彪竟然沒有答應，這其中是有三個原因的。

首先就是劉亞樓當時是負責空軍的工作，而且這方面也是離不開劉亞樓的。而且劉亞樓在這方面雖然是新手，不過他卻憑借自己出色的能力，在空軍部隊組建沒多久，就能夠讓空軍去朝鮮戰場上作戰，尤其是在對戰美空軍的時候，竟然還能夠與之打個平手。

這不得不說就是奇跡，可是這也是劉亞樓嘔心瀝血換來的，他對待工作可是兢兢業業，甚至后來他就直接累死在了工作上，這也就看出劉亞樓對待工作認真，對黨也是忠心耿耿。因此在空軍部門中就沒有人不服劉亞樓的，就連空軍的政委也都對劉亞樓各種服從。正是因為他在空軍部門中的影響力太大，使得這個部門根本就離不開他，從而讓他無法去總參任職。

第二劉亞樓的性格決定，他就是典型的雷公爺，可以說在空軍部門他就是老大，只要是他認定的事情無人能改，甚至中央的命令他都會違抗，這也讓毛主席都拿他沒有辦法，不過人家有能力，既然他說空軍是他說得算，毛主席也就依他了。

在空軍部門組建起來的時候，劉亞樓就曾經找到蕭華，想要他來空軍部隊擔任政委，只是蕭華害怕劉亞樓的脾氣，兩個人會在工作上產生矛盾，不想同意的，后來還是劉亞樓保證自己一定不會干涉他政委的工作，這才讓蕭華放心來空軍部隊工作。

雖然劉亞樓能力比較強，可是他的脾氣也是很容易得罪人的，如此就很難讓工作開展下去，這對于他來說也是一個缺點，同時也是不適合去擔任總長的原因。因為這個工作可是要同三軍進行協調的，這就需要有超強的情商，這一點劉亞樓可是做不到。

第三當總長的第一任是徐向前，他屬于華北軍區的將領，而第二任就是粟裕，屬于三野方面的，第三任則是黃克誠，屬于四野得將領。既然黃克誠是來自四野的，那么之后再擔任總長的人選就不能從四野中出了，這就是為了平衡山頭方面的問題，最后在中央的反復考慮下，讓羅瑞卿來擔任總長。雖然劉亞樓沒有擔任總長，他依舊是空軍司令，卻也兼任國防部的副部長，雖然是虛職卻也是榮譽，主要的工作還是空軍方面的。