護航企業發展新引擎

營商環境“優”無止境

——大通法院掛牌成立“優化營商環境執行工作室”

在經濟高質量發展的大背景下，為有效解決涉企執行難題，打通司法服務營商環境的“最后一公里”，4月16日，大通縣法院立足司法職能前沿，精準洞察縣域經濟發展脈搏，毅然扛起優化營商環境的司法擔當，傾力掛牌成立“優化營商環境執行工作室”，開啟了為縣域經濟高質量發展保駕護航的司法新征程，旨在通過創新執行機制、強化協同聯動，為企業提供更加高效、便捷、精準的司法服務，助力縣域營商環境持續優化。

2024年，大縣法院申請執行人為民營企業的案件數為680件，占新收執行案件的18.19%；被執行人是民營企業的案件數為710件，占新收執行案件數的18.99%。隨著大通縣產業結構的多元升級與市場主體的日益活躍，各類商事糾紛不斷增多，傳統司法執行模式在面對復雜多變的營商糾紛時，漸顯遲滯與力不從心。針對這一現狀，大通法院深度剖析各類弊端，認識到構建專業化、精準化、高效化的執行機制迫在眉睫，優化營商環境執行工作室應運而生，重塑企業對法治營商環境的堅定信心。

優化營商環境執行工作室組建專業執行團隊，涵蓋資深法官、法官助理、書記員等，從法律解讀、執行流程管理、涉金融、文書記錄等方面，全方位、多角度、更高效地將法律法規運用到具體的商業糾紛執行案件中。同時，建立高效、透明、便捷的運行機制，制定《大通法院善意文明執行十項措施》，從充分運用信息化技術手段查控、強化信息共享機制、轉變執行工作模式等方面更好地應對營商環境下各類案件的特殊性，全方位地滿足大通縣各類企業在營商過程中的司法需求。

立足當下，展望未來，大通法院優化營商環境執行工作室有著清晰明確的前景規劃，即深入貫徹習近平法治思想，進一步落實《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》，在執行措施上，以《大通法院善意文明執行十項措施》為抓手，在辦理執行案件中大力弘揚社會主義核心價值觀，兼顧法理、事理、情理，不再單純地以強硬手段實現債權，而是充分考量企業的生存發展需求，對于暫時陷入困境但有發展潛力的企業，不再一味簡單地采取查封、扣押、凍結等強制措施，在深入了解企業的經營狀況、財務狀況以及市場前景等多方面因素后，靈活運用“活封活扣”替代傳統“死封”，允許企業在一定范圍內繼續使用涉案財物維持運營，將設備運營收益專款用于清償債務，助力企業的可持續發展。

在工作模式上，積極推動執行工作模式的轉變。一方面，優化涉企案件執行“綠色”通道，建立“立審執”一體化高效工作流程。另一方面，執行策略上更加注重多元化。根據不同案件的特點，靈活運用和解、調解、強制拍賣等多種手段，促進各方在自愿、平等的基礎上達成互利共贏的執行方案，為企業提供更加精準、高效的司法服務。

在涉破涉金融案件上，加快創新舉措。針對性建立“一企一策”化解方案，依法執行與依法破產有序結合，快速、有序地完成資產處置和債務清償。加強與金融機構的溝通協作，深入了解金融機構的債權情況和執行需求。及時將抵押物進行評估、拍賣，加快資金回籠速度，保障金融機構的資產安全。充分考慮企業的實際情況，調整還款計劃、展期等方式，緩解企業的資金壓力，實現金融秩序穩定和企業健康發展的雙贏局面。

執行工作室同時將法治宣傳、法官上門普法、涉案企業回訪、企業信用修復納入到優化營商環境執行工作的后續方案中，通過舉辦法律講座、以案釋法、了解涉案企業在執行后的發展狀況、啟動企業信用修復程序等方式，提高企業的法律意識和風險防范能力，實現源頭糾紛預防，提升企業對大通縣營商環境的認可度和歸屬感，激勵企業在當地持續健康發展，重新獲得市場信任，參與正常的商業活動，避免再次出現信用風險。

大通縣人民法院創建的優化營商環境執行工作室，以其全方位、多維度的工作舉措，在法治框架內積極探索創新，為大通縣的企業發展和營商環境優化注入了強大的司法動力。該工作室將堅定信心，實干爭先，樹牢“如我在執”的為民情懷，繼續秉承公正、高效、創新的理念，不斷適應縣域經濟發展的新需求，把此項工作與全縣中心工作結合起來，同“轉作風 夯基礎 抓落實”專項行動結合起來，同“挑大梁勇爭先”工作結合起來，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續提升司法服務水平，以推動發展、造福于企的實際成效檢驗工作室的成效，充分發揮打造法治化營商環境的職能作用，為縣域經濟向著更高質量、更具活力的方向蓬勃發展提供有力保障。

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來源：大通法院

編輯：苗 艷

審核：馮 軍