2001年年底，上海市集郵公司報(bào)告，一位上海郵票預(yù)訂戶向窗口的營(yíng)業(yè)員提出，一年前預(yù)定的郵票款，利息應(yīng)該返還用戶。

這位用戶很執(zhí)著，要求集郵公司必須給個(gè)說(shuō)法，否則不會(huì)離開(kāi)。最后集郵門市部的主任出面，答應(yīng)一定向上面反映用戶的意見(jiàn)，并且贈(zèng)送了些集郵品后用戶才離開(kāi)柜臺(tái)。

這個(gè)小插曲是20世紀(jì)90年代初實(shí)行郵票預(yù)訂政策以來(lái)，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，唯一一起預(yù)訂戶索要利息的案例。《新中國(guó)郵票史》作為郵政背書(shū)的權(quán)威書(shū)籍，也對(duì)這段歷史進(jìn)行了評(píng)價(jià)：“上海人之精明為各地所不及，這個(gè)地域產(chǎn)生的特殊的經(jīng)濟(jì)頭腦當(dāng)令人刮目相看。”

這件事反映到郵資票品管理司后，立即引起了熱烈的討論。有人認(rèn)為，預(yù)定款既不是定期存款的概念，也不屬于活期存款，隨著郵票的陸續(xù)發(fā)行，錢款會(huì)逐套減少，用戶的主張是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

也有人認(rèn)為，用戶的主張是經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中逐漸成熟的一種表現(xiàn)，即便是按照活期儲(chǔ)蓄遞減的方式計(jì)算，也應(yīng)有少量的利息，應(yīng)予補(bǔ)償。

時(shí)任郵資票品管理司劉建輝司長(zhǎng)支持了后者，他認(rèn)為，這些問(wèn)題的提出有合理的成分。管理者在制定有關(guān)政策時(shí)，沒(méi)有考慮周全，當(dāng)屬失責(zé)。這種疏漏卻給基層帶來(lái)了好大的麻煩，應(yīng)予檢討。用戶討要利息屬于消費(fèi)者維權(quán)的主張，應(yīng)該予以認(rèn)真對(duì)待，并且要妥善的給予解決。

怎么解決又成為接下來(lái)需要思考的問(wèn)題。如果直接補(bǔ)償錢款，那么對(duì)于操作來(lái)說(shuō)是非常困難的，不僅每一個(gè)預(yù)訂者每次取票的時(shí)間不同，而且預(yù)訂的品種多樣，面對(duì)百萬(wàn)的預(yù)訂戶將是個(gè)非常大的工作量。

也有人提出，制作一款集郵品作為全款預(yù)訂戶的補(bǔ)償，對(duì)比直接退款，這種方式顯然更為容易。只是如果按照幾百萬(wàn)的預(yù)訂戶制作，每一款集郵品放入2枚郵票，那么某套郵票的發(fā)行量將變得非常之大，這對(duì)于異常敏感的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，極易產(chǎn)生誤讀，可能出現(xiàn)事情沒(méi)辦好還惹來(lái)一片罵聲的局面。

時(shí)逢第二輪生肖郵票即將結(jié)束，在進(jìn)行第三輪生肖郵票策劃時(shí)，劉建輝突然有了補(bǔ)償?shù)撵`感，2004年是第三輪生肖郵票的起始年，可以制作一款特別的小版張，專門用于贈(zèng)送全額預(yù)訂款的用戶，利莫大焉。

這樣一是從“龍頭”開(kāi)始發(fā)行，贈(zèng)送小版可以自成一個(gè)系列，不至于像兌獎(jiǎng)生肖小版那樣虎頭蛇尾；二是不公開(kāi)發(fā)售，只用于贈(zèng)送特殊群體——全額預(yù)訂戶，一定會(huì)獲得預(yù)訂戶的歡迎；三是生肖郵票本身發(fā)行量就大于常規(guī)郵票，贈(zèng)送版增加的量對(duì)市場(chǎng)影響微乎其微，所以方案提出后很快得到了國(guó)家郵政局的認(rèn)可。

2004年1月5日，《甲申年》郵票如期發(fā)行，不久，凡是全額預(yù)訂2004年紀(jì)特郵票的用戶，都先后得到了一份特殊的禮物——帶有4枚“甲申年”黃底色的贈(zèng)送小版張。

小版張小巧玲瓏、精致得體，明黃的底色上印有甲申“猴”的臉部特寫(xiě)，得到了當(dāng)年集郵者的極大認(rèn)可。

國(guó)家郵政局發(fā)行贈(zèng)送小版張的初衷，是對(duì)全額預(yù)訂紀(jì)特郵票用戶的一種補(bǔ)償和回報(bào)，查閱郵政留存的預(yù)訂數(shù)據(jù)，2004年預(yù)訂量共計(jì)392.2萬(wàn)，如果嚴(yán)格按照預(yù)訂量來(lái)印刷，首套贈(zèng)送版的發(fā)行量不會(huì)超過(guò)這個(gè)數(shù)，與2025年《乙巳年》四輪蛇贈(zèng)送版的414萬(wàn)發(fā)行量屬于同一量級(jí)。

四輪生肖郵票還剩2套就要收官，贈(zèng)送版也即將迎來(lái)完整的兩輪，在為數(shù)不多的郵票福利中，贈(zèng)送版一定是惠及集郵者人數(shù)最多的一個(gè)，2001年?duì)幦±⒌哪俏活A(yù)訂戶，值得被集郵者記憶。