蘇州工業園區、蘇州高新技術產業開發區（以下簡稱“蘇州高新區”），作為蘇州兩大新城，雙星競速，爭先恐后，猶如“賽馬”。

放眼全國，像它們一樣高水平、高質量的“賽馬”并不多見，而最大贏家，當屬蘇州。

同一天加碼搶人

近日，江蘇人口零增長的消息引起廣泛關注。

據江蘇3月15日發布的最新統計公報顯示，2024年，江蘇省常住人口8526萬人，與上年末持平，為近年來首現零增長。

出現這一狀況，省會南京需要加大馬力，有“最強地級市”之稱的蘇州也需要加大馬力，但其實，“搶人”早已是一種共識。

江蘇統計公報發布的前一天，蘇州工業園區、蘇州高新區同一天發布相關政策，加碼搶人。

從蘇州工業園區來看，截至2024年末，園區大專及以上人才總量近54萬人，人才密度達59.0%，較上年上漲2.6個百分點。

3月14日發布的《“園夢未來”蘇州工業園區青年人才創新創業行動計劃（2025-2027）》表明要繼續搶人。

這份計劃明確提出，到2027年新增青年人才20萬名以上、新增在蘇高校畢業生園區就業人數3萬名以上，并聚焦就業服務、見習實習、就業保障、創業支持、創新支持、安居保障、子女教育服務以及線上服務總入口等多個維度。

值得注意的是，這套政策支持體系很有層次。

首先，就業服務方面“門檻”較低——本科及以上學歷的應屆畢業生，若符合條件，去園區求職時不僅能領取最高2000元的一次性面試交通補貼，還可免費入住青年人才驛站長達14天，并獲青年消費體驗禮包。

而且，見習、實習環節均有補貼——每年提供不少于2000個見習崗位，見習基地按當地最低月工資標準發放補貼，對于見習期滿留用的學員，給予2000元額外就業補貼。實習補貼中，本科生每月800元，研究生每月1000元，特定高校的研究生更可提升至每月2000元。

其次，在就業保障層面，應屆本科、碩士、博士畢業生分別享受每月800元至1500元的安家補貼，連續發放3年；應屆博士畢業生可獲12萬元生活補貼，在站博士后每年有6萬元補貼，出站留園工作還能得到30萬元購房補貼。

第三，對于創新提供高規格支持——對產業鏈重點企業引進的頂尖青年人才，可直接認定金雞湖科技創新領軍人才，一次性給予100萬元綜合補貼。

同時，對游戲動漫、數字文娛、新媒體、短視頻直播、網絡視聽、數字貿易、跨境電商等重點企業引進的青年人才，優先推薦申報金雞湖文化人才和上級宣傳文化人才計劃，最高給予100萬元的人才綜合獎勵。

而從蘇州高新區來看，截至2024年末，區內各類人才總量達33萬人，其中高層次人才5.3萬人。它還定了一個“小目標”，3年內，將力爭新引進各類創新型人才15萬人以上。

3月14日，高新區發布人才房票補貼政策，符合條件者可獲得7萬至200萬元不等的購房補貼。

和蘇州工業園區上述政策一樣，這套補貼政策也頗有層次：無論是在本區申報入選區級及以上人才計劃的，還是在本區就業創業的全日制大專（高級工）及以上人才，甚至是意向來（留）蘇州工作的全日制大專及以上在校生，都有機會申請。

補貼標準按人才層次劃分，區頂尖人才（團隊）最高200萬元，全日制博士研究生（含在校生）25萬元，全日制本科生（含在校生）10萬元，全日制大專生（含在校生）7萬元等。同時，在購房和貸款方面還有優惠政策。

注明“含在校生”，政策輻射范圍又擴大了一些。

就同日發布的政策來說，蘇州工業園區成體系，蘇州高新區有側重，都是從人才的實際需求出發，因而各具吸引力。

一同競逐人工智能產業

吸引人才，目的是為產業升級、科技創新提供支撐。

這也是兩大新城向前發展的必然要求。

從蘇州工業園區來看，其成立于1994年5月，數月后，首批外資項目簽約，包括韓國三星、美國BD、日本百佳等14個項目，總投資8.7億美元。

此后30年，蘇州工業園區實現3個“超萬億”———累計實現稅收1.09萬億元、全社會固定資產投資1.1萬億元、進出口總額1.54萬億美元。

從蘇州高新區來看，其于1990年啟動開發，30年的發展分為三個階段：第一個十年，累計引進外資項目達1500多個，外商投資總額200億美元，主要經濟指標均列全國高新區前三位；第二個十年，GDP突破800億元大關，工業總產值突破2500億元大關；第三個十年，累計引進“中字頭”“國字號”等科研院所上百家。

蘇州兩大新城均取得了令人矚目的成績，但與此同時，加快淘汰落后產能，培育戰略性新興產業，成為新城發展的重中之重。

其中，人工智能產業深受重視。

早在2017年，蘇州工業園區就成為全國首個明確提出聚焦人工智能領域，并出臺專門政策予以鼓勵的國家級經濟技術開發區。

2019年，蘇州市政府發布《蘇州市人工智能產業發展規劃》，明確提出整合人工智能產業的優質資源，實現資源共享，將蘇州市打造成為全球有影響力的人工智能產業創新創業高地。

影響更大的是，2021年，蘇州市開始根據各區優勢進行創新引導。

這一年，蘇州市獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，根據《蘇州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區實施方案》，蘇州試驗區以蘇州工業園區為核心先導區，著手構建“十全十美”產業發展格局。

拆解“十全十美”，便能體會到蘇州“賽馬”的意味。

具體而言，蘇州麾下，姑蘇區聚焦智慧文旅、數字消費，吳中區聚焦機器人+人工智能，吳江區聚焦算力產業、智能裝備與機器人，昆山市聚焦先進計算、智能制造等。

蘇州工業園區聚焦大模型、工業軟件、機器視覺、語言計算、具身智能，蘇州高新區則聚焦機器視覺、智能醫學工程。

對于“賽馬”，今年2月，《蘇州新聞》發文直呼：“蘇州‘十小虎’向來善于搶抓機遇，勇爭第一，在AI發展浪潮中更是你追我趕。”

再細看兩大新城的分工，“賽馬”意味也夠強——蘇州工業園區、蘇州高新區都要聚焦機器視覺。

這是因為，在機器視覺領域，二者都聚集了多家領先企業和研發機構：前者有基恩士、康耐視、西克、國科數據等，主要依托外資和成熟產業鏈，聚焦高端應用；

后者有天準科技、長光華芯、中國科學院蘇州生物醫學工程技術研究所等，主要側重國產技術突破與標準制定，培育本土企業成為行業標桿。

蘇州兩大新城在機器視覺領域的布局邏輯，其實大致上延續了兩大新城整體的發展模式，這不是孤立、割裂的，而是在蘇州全局規劃中協同發展，和其他“小虎”一同發力，競逐人工智能產業。

錨定前沿產業，內部賽馬，協同發展，蘇州收獲頗豐。

據《蘇州新聞》報道，經初步統計，蘇州聚集人工智能核心企業667家，產業鏈上下游相關企業超2100家，2024年，全市人工智能產業實現營收2362億元，增長超20%。

另外，《中國城市人工智能發展指數報告（2023-2024）》顯示，蘇州是躋身前五的唯一地級城市，且在前五城市中，優勢人工智能企業比例唯一超過60%。

不要低估蘇州

1992年，李光耀考察蘇州，回程時，問了時任蘇州市市長章新勝一個問題。

章新勝回憶：“那我就送他（李光耀 ）到站臺。他噔噔噔三步上了火車，沒想到，剛一轉身又噔噔噔三步退下火車，（問）蘇州有機場嗎？”

章新勝來不及細想，直接回答：“蘇州到虹橋機場是60公里。”李光耀應了一聲，轉過身像是有所思考，接著又上了火車。

蘇州沒有民航機場，沒有“勸退”李光耀，中新合作拉開序幕。這些年，蘇州工業園區從起步到快跑，成就了3個“超萬億”的傳奇，也推動蘇州不斷登高。

如今，大力投入前沿產業的蘇州工業園區正在重塑自身，通過科技創新和產業創新的深度融合，釋放更強勁的發展動能。

一同“賽馬”的蘇州高新區亦是如此。

整體看，蘇州已初步形成涵蓋人工智能基礎層、框架層、模型層、應用層的完整產業鏈，正在加速AI與實體經濟的融合，打造多方共贏的產業生態。

背后的“底氣”是，2024年，蘇州規上工業總產值4.7萬億元，擁有1.4萬家規上工業企業、6個國家先進制造業集群，覆蓋35個大類、171個中類、516個小類，較發達、完備的工業體系為人工智能提供了豐富的應用場景。

進一步來說，“AI+制造業”蘊含著產業躍遷的星辰大海。

這樣的蘇州，誰能低估？

No.6309 原創首發文章｜作者 西門忘我

作者簡介：前媒體人，現自由撰稿人。

參考資料：商業就是這樣，《城市就是這樣

08| 蘇州的兩大新城之爭》；蘇州新聞，《蘇州，憑什么“AI”了？》；證券日報，《兩大國家級開發區“放大招”搶人才 最高補貼200萬元！》；奔流財經社，《蘇州人形機器人“外出打工”的背后，是最強的市的一場AI突圍》。

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