原本計(jì)劃在近期發(fā)布的英國《合法移民白皮書》（Legal Migration White Paper），現(xiàn)在又要“跳票”了。

根據(jù)《泰晤士報(bào)》（The Times）近日報(bào)道，英國內(nèi)政部原本希望趕在 5 月地方和市長選舉前公布這份白皮書，展示“控制移民”的政績成果。但因?yàn)閮?nèi)閣內(nèi)部圍繞留學(xué)生簽證政策分歧嚴(yán)重，加上國際局勢復(fù)雜多變，發(fā)布時(shí)間可能被推遲到 5 月中下旬，甚至更晚。

內(nèi)閣這次的“卡殼點(diǎn)”，還是落在大家關(guān)注已久的 PSW 簽證（Graduate Route）上。

據(jù)多家英媒透露，教育大臣 Bridget Phillipson 和內(nèi)政大臣 Yvette Cooper 在是否要對國際學(xué)生采取進(jìn)一步限制措施上，意見分歧明顯。

內(nèi)政部對教育部堅(jiān)定維護(hù) PSW 的態(tài)度非常不滿，認(rèn)為這種“阻力”影響了削減凈移民數(shù)字的整體目標(biāo)。而教育部則堅(jiān)持，國際學(xué)生為英國高等教育帶來大量收入與人才，過度收緊簽證將對大學(xué)財(cái)政和教學(xué)質(zhì)量造成沖擊。

雖然最終方案尚未敲定，但如果英政府決定“動(dòng)刀”，很可能會(huì)從以下幾方面入手：

• 縮短 PSW 簽證時(shí)長：目前本科與碩士畢業(yè)生可留英兩年，博士為三年，未來可能會(huì)縮短這一期限。

• 提高技術(shù)工簽轉(zhuǎn)簽門檻：目前不少 PSW 畢業(yè)生通過從事護(hù)工等低門檻職業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)工簽，政府可能會(huì)提高該路徑的申請要求。

• 調(diào)整新進(jìn)人才薪資折扣：取消或壓縮目前適用于應(yīng)屆畢業(yè)生的薪資門檻折扣優(yōu)惠，間接抬高留英就業(yè)門檻。

簡單來說，雖然 PSW 簽證本身不需要雇主擔(dān)保，但內(nèi)政部可能通過“卡住下一步路徑”來減少留英人數(shù)。

英國大學(xué)和學(xué)生團(tuán)體對此持強(qiáng)烈反對意見。他們擔(dān)心，如果政策過于突然、緊縮過猛，不僅會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)政吃緊，甚至可能影響教學(xué)質(zhì)量和英國在全球高等教育市場的地位。

尤其當(dāng)前，美國部分高校正因政治和財(cái)政問題面臨挑戰(zhàn)，不少原本計(jì)劃赴美留學(xué)的學(xué)生開始轉(zhuǎn)向英國。此時(shí)若英國也大幅收緊留學(xué)生簽證，無疑是“把主動(dòng)權(quán)拱手讓人”。

值得一提的是，英國獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu) Migration Advisory Committee（MAC）早前也曾表示，目前并未發(fā)現(xiàn) PSW 存在大規(guī)模濫用情況，反對貿(mào)然收緊政策。

英國國家統(tǒng)計(jì)局（ONS）也正在研究是否從移民統(tǒng)計(jì)中剔除留學(xué)生數(shù)據(jù)，避免因高等教育引發(fā)輿論對移民政策的誤解。不過，這項(xiàng)調(diào)整是否被采納，尚未有明確結(jié)果。

目前來看，英國政府在“控移民”與“保教育”之間仍處于拉鋸狀態(tài)。

白皮書發(fā)布時(shí)間推遲、政策方向不明，這一系列動(dòng)態(tài)背后，是對國際學(xué)生簽證制度未來走向的重新權(quán)衡。如果你計(jì)劃赴英留學(xué)或正處在申請、簽證階段，建議密切關(guān)注相關(guān)更新，及時(shí)調(diào)整個(gè)人規(guī)劃。

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▌來源：The Times，F(xiàn)T

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