2024年,臨滄市將2461名機關干部如同種子般播撒向大山深處,用腳步丈量民情,用真心化解難題,在云嶺大地寫下新時代“楓橋經驗”,架起民族團結進步“連心橋”。
滄源縣糯良鄉賀嶺村“自然村長”與茶農一起采茶 臨滄市委社會工作部供圖
破局: “自然村長”打開治理鎖
臨滄市有97.5%的山區面積,佤族、傣族等多民族共居,還有長達290公里的邊境線。在鄉村治理中,曾存在干部下村難、政策落地難、矛盾調解復雜等諸多難題。
2024年8月,臨滄市委五屆六次全會上審議通過《臨滄市選派“自然村長”提升農村基層治理水平實施方案》(以下簡稱《實施方案》):全市908個村(含涉農社區)被精細劃分為2461個片區,每個片區派駐1名“自然村長”,吃住在村、責任到戶。
結合臨滄村民小組多、群眾居住分散實際,立足原有行政區劃“一村一策”劃片,再將片區變“小格”,全市科學劃分49220個“微網格”,“自然村長”常態化走訪收集并解決群眾急難愁盼問題。緊扣角色定位,每個“自然村長”以“進村走訪必入戶、片區民情全知曉、矛盾風險源頭消、民生冷暖勤上報”四句工作法為抓手,努力當好一名合格的“自然村長”。同時,制定《臨滄市“自然村長”日常管理制度》,派出單位落實保險體檢保障,參照駐村標準發放生活補助,確保“自然村長”安心工作、群眾滿意。
蛻變: 機關干部變成“村里人”
“剛開始,有的村民不了解‘自然村長’的工作,以為我們只是來‘走走過場’。”回想起剛上任時的尷尬處境,耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉芒抗社區“自然村長”孔天祿至今記憶深刻。但孔天祿沒有氣餒,他平日里與群眾“同坐一條凳、同喝一碗茶、同吃一桌飯”,逐漸打消了他們的顧慮。走訪中,發現社區農戶栽種的冬菠蘿賣不出好價錢,他又主動跑市場、找資源,最終這些冬菠蘿遠銷廣東、廣西等地的水果罐頭廠,帶動果農人均增收、集體經濟創收,獲得了群眾的交口稱贊。
“我在基層工作多年,還想在退休前多為群眾做點實事!”《實施方案》正式印發后,市政協機關干部徐雄聲主動請纓,來到永德縣德黨鎮互乃社區擔任“自然村長”。他深入走訪梳理出機耕路糾紛機動車無法通行、集體土地被侵占、公共道路排水溝被堵塞等“陳年頑疾”,聯動社區網格力量成功化解了5起矛盾。
“95后”干部羅國媛作為鳳慶縣鳳山鎮安石村大路外片區“自然村長”,與村黨組織落實人居環境提升“1+3”工作體系,創新村民共治“大合唱”模式,推動該村成為全省基層社會治理創新試點;臨翔區章馱鄉龍平村龍平片區“自然村長”字桂清得知龍平完小太陽能老舊損壞、缺乏熱水供應后,迅速對接愛心企業捐贈了3臺太陽能熱水器。同時,她積極為白血病患者、孤兒等困難群體爭取到10萬余元的資金救助;中國農大駐村第一書記毛明化身幫東村“科技村長”,以“智能甘蔗機收裝備”“科技小院”賦能產業,借“警地聯建”模式創平安鄉村,爭取社會愛心力量資助優秀學子、捐贈學習設備,圓村民“天安門合影夢”,用“產學研用”一體化模式書寫了高校賦能邊疆的“新農科”實踐……
帶著愛心與使命、耐心與責任,“自然村長”們自上任以來,一步步走出陌生與誤解,走進村民的心坎里。如今,在村民眼里,他們不再是“上頭來的干部”,而是能掏心窩子的“自家人”——有事找“村長”,成了鄉親們最踏實的依靠。
回響: 泥土里長出的答案
7個月多來,“自然村長”們用腳底板走出治理新路:385.79萬人次走訪記錄,寫下10831條民情便簽;8983件民生訴求解決,換來群眾滿意度達96.7%……從機關辦公室到田間地頭,從政策文件到家長里短,“自然村長”們脫下西裝換農裝,放下筆桿握鋤頭,真正把自己“種”進了泥土里。
鎮康縣勐捧鎮位于邊境線上,38名“自然村長”與邊境派出所民警共同搭建常態化、多方位的溝通聯動機制,筑起邊境和諧新防線。收到群眾致謝錦旗的勐捧村第一片區“自然村長”吳龍川笑意盈盈:“過去總覺得治理會很難,現在明白了最好的治理,就是把心融進煙火間。”
在滄源縣單甲鄉嘎多村,佤族漢子李正華帶著《工作手冊》住進佤族新居。他利用嘎多村原有的務工協會,找企業、談工資、簽合同、組織輸出……努力為用工企業和村民搭建起就業服務橋梁。截至目前,務工協會已組織5000多人次就近就業。村民們笑著說:“這個‘康普’(佤語:干部)幫我們找工作,讓我們都拿上了工資!”
雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉忙開村那落片區“自然村長”王斌以村民理事會為依托,剎住農村婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費、炫富攀比、薄養厚葬等歪風,倡導大家樹立勤儉節約、文明健康的生活方式,讓好家風、好民風、好社風在這里落地生根。
這片曾經的邊遠之地,正因2461名“自然村長”的耕耘,生長出邊疆治理的“臨滄智慧”:當干部真正成為“村里人”,當政策能夠“翻譯”成鄉音,當治理愿意“彎腰”傾聽民意,再難的基層課題,都能在人與人的真誠交融中找到答案。
民族時報全媒體記者 馮琴
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