自從特朗普上臺以來，他的對華政策路線模糊不清，堪稱是一個謎。過去大家在研判美國新政府的對華政策路線時，往往會從政府高級成員以及總統的親信幕僚身上尋找答案。但這一點在特朗普身上并不適用，回顧第一個任期，特朗普的重要內閣成員如走馬燈式地更換，這凸顯出一切對外政策都由特朗普一個人說了算，其他人只是執行角色。

特朗普團隊內部派系混雜，內斗不止

進入第二任期后，特朗普的風格依舊是如此，而且他的國家安全團隊堪稱魚龍混雜，派系林立，很難看出一些端倪。縱使目前中美兩國因“關稅戰”打得火熱，白宮內部的對華政策依舊撲朔迷離、混沌不明。

不過英國《經濟學人》通過近期的人事變動發現：傳統對華“鷹派”在特朗普政府中的影響力刻正逐漸減弱，取而代之的是主張美國內政優先的“美國第一”派。

過去大家在談及美國國家安全團隊成員的對外立場時，往往會分為“鴿派”和“鷹派”。不過到了特朗普時期，情況又發生了新變化，因為特朗普的支持者“美國第一”派正在大舉進入國安團隊。

《經濟學人》雜志做了一個總結：目前特朗普政府的外交政策顧問團隊分為3大派系：其一，“美國為首派”，主張美國應重新確立全球主導地位，對抗所有威脅。這一派聽起來倒是很像小布什那一派，即傳統共和黨人。不過民主黨人也對此持相同的立場。

其二是“優先抗中派”，認為美國應專注于應對中國，放棄對烏克蘭的支持。其三是“美國第一”派，主張專注于國內事務的“美國優先”，避免未來的戰爭。其中“美國為首派”和“優先抗中派”都可以歸為對華“鷹派”。

由于立場不同，這些派系之間存在不小的分歧。而自4月2日特朗普宣布對全球加征“對等關稅”措施后，這些派系之間的分歧更加明顯。4月3日，6位美國國安會官員同時遭到解職或調任，其中包括負責科技事務的高級主任費特。費特是白宮內經驗豐富的中國問題專家，曾參與制定“印太戰略”，主張加強與盟友的合作圍堵中國。費特的離職被視為“美國第一”派的一次勝利，顯示出“鷹派”在特朗普政府對華政策制定中的影響力減弱。

對華“鷹派”魯比奧的角色正在下降

同時，另外兩名國安會成員簡以榮與黃之瀚的處境也岌岌可危。簡以榮是“親臺派”的代表人物，被視為白宮內部支持臺當局的重要力量。

特朗普的頂級支持者盧默曾批評黃之瀚、簡以榮兩人的立場與特朗普不一致，過于接近傳統外交體系的“新保守主義”，即小布什一派。眾所周知，特朗普最看重的就是立場一致，對小布什一派的傳統共和黨人很反感，這就意味著二人的地位岌岌可危。

此外，二人的上司、特朗普的國安顧問華爾茲因“泄密門”導致個人影響力遭削弱，特朗普甚至還在私下討論是否應該解雇華爾茲。考慮到華爾茲也是“親臺派”，這就意味著特朗普團隊內部的“親臺派”已是岌岌可危。

剛被國會通過任命的科爾比是五角大樓三號人物，他備受特朗普的信任，同時他的言論和立場也備受“美國第一”派代表人物萬斯和小特朗普的支持。值得注意的是，科爾比在談及臺灣問題時明確表示：臺灣要增加軍費，臺灣并不關乎美國生存。由此可見，科爾比進入五角大樓對臺灣而言可是一個不小的壓力。

魯比奧一直被認為是對華“鷹派”，不過他所擔任的國務卿徒有虛名，因為國務院在特朗普的對華政策中的角色很有限，只是執行機構。而美國國務院政策規劃主管安東曾表示，美國不應防衛臺灣。

白宮國安顧問華爾茲與美國防長赫格塞斯，兩人在特朗普外交政策的影響力逐漸減弱

因此綜合來看，特朗普政府內部的對華“鷹派”勢力在減弱，“親臺”勢力更是岌岌可危。不過考慮到最終決策者特朗普有著極高的不確定性，一切仍然需要警惕。