“放學(xué)接孩子，就停了4分鐘，被要求支付3元的停車費(fèi)”“家長(zhǎng)們現(xiàn)在索性避開停車位，直接把車停在路中間，現(xiàn)場(chǎng)又堵又亂”……

在上海，學(xué)校門口的停車管理一直以來都比較人性化。在特定的時(shí)間段，對(duì)于接送孩子的車輛是“默許”臨時(shí)停車的。但今年以來，隨著智慧道路停車場(chǎng)覆蓋的加快，上述“默許”被打破了：上海12345市民服務(wù)熱線接到大量家長(zhǎng)們的投訴，稱學(xué)校門口路段被劃設(shè)為智慧道路停車場(chǎng)，由探頭監(jiān)控收費(fèi)。接送孩子若把車停在路邊，要被收取停車費(fèi)，這讓家長(zhǎng)們無法接受，一些亂象也隨之產(chǎn)生。

今年，是上海停車資源優(yōu)化民心工程“三年行動(dòng)”的收官之年。除了新增大量的公共停車位之外，根據(jù)計(jì)劃，到年底還將基本實(shí)現(xiàn)智慧道路停車場(chǎng)建設(shè)的全覆蓋。作為提升停車管理智能化水平的措施，道路停車場(chǎng)智慧化本無可厚非，但落實(shí)到學(xué)校門口，如何實(shí)現(xiàn)管理與便民之間的平衡呢？

長(zhǎng)寧區(qū)天中路上的道路停車場(chǎng)于4月8日起實(shí)施智慧收費(fèi)管理。

多個(gè)學(xué)校門口路段實(shí)施智慧收費(fèi)

“以前是收費(fèi)員人工收費(fèi)，我們接孩子的車輛只要打個(gè)招呼，停一會(huì)是不收錢的。如今都整條路都變成智慧停車位，停上去就開始算錢了。”通過“12345”，不少浦東新區(qū)的家長(zhǎng)如此反映，他們提到的路段有東環(huán)龍路、梅花路等等。

“上海停車”App內(nèi)的公告顯示，家長(zhǎng)們提到的幾條路，都在今年3月27日浦東新區(qū)公布的2025年第三批39處新增智慧道路停車場(chǎng)內(nèi)。公告中稱，這些道路停車場(chǎng)“工作日限時(shí)停放，周六、周日和法定節(jié)假日允許全天停放”，具體時(shí)段則需要看現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志牌，收費(fèi)則按照本市智慧道路停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)費(fèi)。

以東環(huán)龍路為例，地圖上顯示，東環(huán)龍路首尾與西側(cè)的環(huán)龍路相連，兩條路繞著怡東花園小區(qū)形成了一個(gè)橢圓形的環(huán)。在這個(gè)環(huán)的東南角，交大附屬浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校和海富龍陽(yáng)幼兒園挨著，因此，東環(huán)龍路不可避免地會(huì)成為接送孩子車輛的臨時(shí)停車場(chǎng)。4月15日，記者前往現(xiàn)場(chǎng)查看。從南端進(jìn)入東環(huán)龍路，一直步行至海富龍陽(yáng)幼兒園的入口處，馬路兩側(cè)均未劃設(shè)車位，而一過幼兒園入口，東環(huán)龍路由東西向轉(zhuǎn)為南北向后，兩側(cè)路邊新噴繪的停車位白線亮眼醒目，中間則標(biāo)注有“8：30-次日7:30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。126個(gè)停車位一路向北延伸，路邊樹立的公示牌上標(biāo)注了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：首個(gè)小時(shí)內(nèi)按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)，15分鐘內(nèi)收費(fèi)3元，15分鐘至30分鐘收費(fèi)6元，30分鐘至60分鐘收費(fèi)10元，超過1小時(shí)后每30分鐘收費(fèi)6元，夜間時(shí)段則8元每次。

圖為東環(huán)龍路部分路段地圖。圖上下方為交大附屬浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校和海富龍陽(yáng)幼兒園，地圖上路邊的方塊即為道路停車車位。

東環(huán)龍路上共劃設(shè)了126個(gè)停車位。圖為車位上標(biāo)注有“8：30-次日7:30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。

記者分別向兩個(gè)學(xué)校的保安詢問得知，早上送孩子的車輛大多即停即走，東環(huán)龍路上留有的一小段未劃設(shè)智慧停車位的區(qū)域尚且夠用，但下午接孩子的時(shí)候，家長(zhǎng)們一般都會(huì)提前來等著，“車很多，排過去一兩百米，向北要停掉半段東環(huán)龍路”，現(xiàn)在劃設(shè)智慧停車場(chǎng)的區(qū)域，正是海富龍陽(yáng)幼兒園家長(zhǎng)們的主要停車區(qū)域。“短的也得停10多分鐘，按牌子上的規(guī)則，不就得付錢嗎？”對(duì)于東環(huán)龍路上的停車收費(fèi)規(guī)定，一名保安表達(dá)了不解。

智慧道路停車場(chǎng)劃設(shè)到學(xué)校門口的現(xiàn)象不僅在浦東存在，“12345”的投訴還涉及長(zhǎng)寧、青浦等多個(gè)區(qū)。如長(zhǎng)寧區(qū)天中路上的道路停車場(chǎng)也于4月8日起實(shí)施智慧收費(fèi)管理。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，天中路西側(cè)華師大附屬天山學(xué)校校門口南北兩側(cè)劃設(shè)有31個(gè)道路停車位，在工作日允許下午5時(shí)30分至次日早上7時(shí)停放，收費(fèi)規(guī)則也是首個(gè)小時(shí)內(nèi)按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)2元至7元不等。道路停車智慧化收費(fèi)也給家長(zhǎng)們帶來?yè)?dān)憂：“如果參加課后延時(shí)服務(wù)，放學(xué)就在下午5時(shí)30分以后，接孩子臨時(shí)停一下車也得付錢嗎？”

長(zhǎng)寧區(qū)天中路上的道路停車場(chǎng)于4月8日起實(shí)施智慧收費(fèi)管理。圖上右側(cè)就是華師大附屬天山學(xué)校。

為避免收費(fèi)，車子索性停到路中間

在上述學(xué)校門口路段，智慧停車收費(fèi)帶來的不僅是停車費(fèi)的負(fù)擔(dān)，往往還加劇了學(xué)校門口路段的停車亂象：家長(zhǎng)們停車時(shí)會(huì)自發(fā)地避開劃設(shè)的車位，將車輛直接往道路中央停放，這讓道路變得更為擁堵，引發(fā)了學(xué)校附近居民的不滿。

下午4時(shí)30分，是浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校和海富龍陽(yáng)幼兒園的放學(xué)時(shí)間，往往也是東環(huán)龍路上臨時(shí)停放車輛最多的時(shí)候。4月15日下午4時(shí)一過，記者蹲守在東環(huán)龍路實(shí)地觀察。4時(shí)12分，浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校門口未劃設(shè)車位的路段已停滿了接孩子的車輛，再駛來的車輛，只能沿東環(huán)龍路往里停放。此時(shí)，南北向劃設(shè)了智慧停車位的路段呈現(xiàn)一副“荒誕”的情景：馬路兩側(cè)所有的車輛駛來后，均相約一致般避開收費(fèi)的智慧停車位，“熟練地”貼著路邊劃設(shè)停車位的外沿白線呈一排停放。停車隊(duì)伍越來越長(zhǎng)，將空蕩蕩的智慧停車位如隔出了一條通道。

下午放學(xué)時(shí)，東環(huán)龍路上，馬路兩側(cè)所有的車輛駛來后，均相約一致般避開收費(fèi)的智慧停車位，“熟練地”貼著路邊劃設(shè)停車位的外沿白線呈一排停放。

“停上去就要收錢的啊”“已經(jīng)有家長(zhǎng)被收費(fèi)了”……記者向停好車的家長(zhǎng)們打聽，原來，智慧停車收費(fèi)的消息早已傳開，避開停車位停車是應(yīng)對(duì)之舉。只是，如此停車后，東環(huán)龍路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道已經(jīng)完全無法通行，途經(jīng)的電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)車只能擠在道路中間的兩個(gè)車道上。

如此停車后，東環(huán)龍路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道已經(jīng)完全無法通行，途經(jīng)的電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)車只能擠在道路中間的兩個(gè)車行道上。

隨著時(shí)間越接近下午4時(shí)30分，東環(huán)龍路上變得越來越亂：浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校的保安早就提醒記者，接孩子的車輛最多的時(shí)候，會(huì)沿著東環(huán)龍路路邊停上兩排。而以前，車輛貼著路邊停放時(shí)，即便停兩排倒也不至于把路堵上。可如今，車輛本就為了避開智慧停車位往馬路中間停了，再停上一排，則幾乎把整條路占據(jù)了。下午4時(shí)39時(shí)，海富龍陽(yáng)幼兒園的進(jìn)出通道門口，東環(huán)龍路幾乎被接孩子的車堵死。家長(zhǎng)們牽著孩子的手，在車流里穿來穿去，一名售賣鳴蟲的小販正賣力地吆喝。下午4時(shí)45分，隨著家長(zhǎng)們接到孩子將車駛離，東環(huán)龍路這才逐漸恢復(fù)暢通。

下午4時(shí)39時(shí)，海富龍陽(yáng)幼兒園的進(jìn)出通道門口，東環(huán)龍路幾乎被接孩子的車堵死。

上述亂象也并非個(gè)案。青浦區(qū)市民王女士反映，青浦區(qū)東門小學(xué)南側(cè)的路段目前也進(jìn)行了停車收費(fèi)的智慧化管理。收費(fèi)價(jià)格公示牌上，寫明工作日允許的停車時(shí)間段為上午8時(shí)至下午3時(shí)30分、下午5時(shí)30分至7時(shí)30分，并按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)。王女士稱，不少接孩子的車輛就選擇避開智慧停車位停放，導(dǎo)致放學(xué)時(shí)段東門小學(xué)附近異常擁堵，兩三百米的路程往往要開10多分鐘。

通過“12345”，學(xué)生家長(zhǎng)陳女士提出，東環(huán)龍路等路段目前上演的亂象，顯然與道路停車場(chǎng)智慧化管理的初衷不符，究其原因，就是沒有考慮到學(xué)校家長(zhǎng)臨時(shí)停車這個(gè)客觀需求。

道路停車為何不能“短時(shí)臨停免費(fèi)”？

4月16日下午，記者又來到長(zhǎng)寧區(qū)天中路上蹲守。華師大附屬天山學(xué)校校門口北側(cè)的天中路，是接孩子的車輛臨停的主要區(qū)域，共涉及10個(gè)道路智慧停車位。下午5時(shí)30分，已是智慧停車位開始收費(fèi)的時(shí)段，但記者看到來接孩子的家長(zhǎng)們?nèi)詮街睂④囕v停進(jìn)車位，天中路上并未出現(xiàn)類似于東環(huán)龍路上的亂象。原因何在？多名家長(zhǎng)向記者透露，據(jù)稱是學(xué)校出面進(jìn)行了溝通后，天山學(xué)校校門口北側(cè)天中路上的10個(gè)道路智慧停車位收費(fèi)時(shí)間延后至了下午6時(shí)以后，也有家長(zhǎng)稱是6時(shí)30分以后，總之是避開了接孩子的時(shí)間段。

下午5時(shí)30分，已是智慧停車位開始收費(fèi)的時(shí)段，天中路上并未出現(xiàn)類似于東環(huán)龍路上的亂象。

將收費(fèi)時(shí)段避開接送孩子的臨停時(shí)段，這或許是解決矛盾的一個(gè)方法。但是，目前上海中小學(xué)普遍實(shí)施了多階段的課后服務(wù)，放學(xué)時(shí)間往往涉及下午4時(shí)30分至6時(shí)的多個(gè)時(shí)間段。而由于各個(gè)路段的允許停車時(shí)段不一樣，像東環(huán)龍路等一些路段，工作日除早上1個(gè)小時(shí)外其他全時(shí)間均允許停車，硬是在下午切出數(shù)小時(shí)的免費(fèi)停車時(shí)段并不好操作。

通過“12345”，更多的市民則建議，是否可以考慮參照公共停車場(chǎng)的收費(fèi)規(guī)則，在涉及學(xué)校的路段，設(shè)置不少于15分鐘的免費(fèi)停車時(shí)段，如此一來，便可基本解決家長(zhǎng)接送孩子時(shí)的臨時(shí)停車需求。家長(zhǎng)們認(rèn)為，道路停車設(shè)置免費(fèi)臨時(shí)停車時(shí)段，目的是為了解決“特殊區(qū)域緊急短時(shí)停車問題”；而智慧停車收費(fèi)，目的更好地利用資源，倡導(dǎo)對(duì)道路資源限制性占用，這兩者之間并不沖突。

建議可行嗎？針對(duì)市民的建議，浦東新區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)道路停車費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方法由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政局、市交通委按照區(qū)域和時(shí)段差別化的原則予以核定，不得擅自修改。

不過，市發(fā)改委去年在回復(fù)人大代表建議時(shí)曾表示，從總體上看，設(shè)置道路停車免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)可降低市民停車支出，有利于提高車位周轉(zhuǎn)率，同時(shí)也將增加中心城區(qū)小汽車使用強(qiáng)度。為此，將聯(lián)合市財(cái)政局、市交通委、市公安局等部門，抓緊開展設(shè)置道路停車免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)政策可行性分析論證。市民們希望，這一論證過程可以快一些，并在涉及菜場(chǎng)、學(xué)校、公共廁所等路段的道路停車場(chǎng)率先落地，實(shí)現(xiàn)道路停車的精細(xì)化管理。

原標(biāo)題：《上海多個(gè)學(xué)校門口被劃設(shè)為智慧道路停車場(chǎng)：接孩子要付一筆停車費(fèi)，合理嗎？》

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 毛錦偉