對沖外部壓力、加大逆周期調節力度，國務院常務會議釋放出更強政策信號。國務院總理李強4月18日主持召開國務院常務會議，研究穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措，聽取“3·15”晚會曝光問題處置情況匯報，討論《中華人民共和國社會救助法（草案）》，審議通過《中華人民共和國植物新品種保護條例（修訂草案）》。

　　會議指出，面對復雜嚴峻的外部環境，要深入貫徹中央經濟工作會議部署，加力落實《政府工作報告》明確的政策措施，錨定經濟社會發展目標，加大逆周期調節力度，著力穩就業穩外貿，著力促消費擴內需，著力優結構提質量，做強國內大循環，推動經濟高質量發展。要鼓勵企業積極穩定就業，加大職業技能培訓力度，擴大以工代賑等支持，加強就業公共服務。要穩定外貿外資發展，一業一策、一企一策加大支持力度，支持外資企業境內再投資。要促進養老、生育、文化、旅游等服務消費，擴大有效投資，大力提振民間投資積極性。要持續穩定股市，持續推動房地產市場平穩健康發展。相關舉措一旦推出，要直達企業和群眾，提高落地效率，確保實施效果。

　　根據國家統計局發布的數據，一季度經濟開局良好。一季度GDP同比增長5.4%，增速高于去年全年5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速。不過，“當前外部環境更趨復雜嚴峻，全球貿易保護主義快速升溫，世界經濟秩序受到重創，國內結構轉型任務仍然比較繁重。所以，持續推動經濟回升向好，需要付出更加艱巨的努力。”國家統計局副局長盛來運日前在國新辦發布會上表示。

　　繼續加大宏觀政策施策力度已經成為業內共識。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，“外部經貿環境變數驟然加大，無疑需要國內宏觀政策加快對沖步伐，加大力度實施逆周期調節。這是本次國務院常務會議作出重要政策部署的背景。”

　　具體來看，此次國務院常務會議明確“加力落實《政府工作報告》明確的政策措施”，具體部署涉及促消費擴內需、穩定外貿外資、穩定股市樓市等多個方面，并且強調要“提高落地效率，確保實施效果”。在業內人士看來，這體現了系統施策和精準施策的特點。

　　值得注意的是，在一系列穩經濟的舉措中，此次國務院會議就穩就業作出重要部署。

　　實際上，近段時間以來，央地已經聯合打出“組合拳”精準施策，千方百計廣開就業門路。“當前，就業形勢總體穩定，但就業規模總量壓力和結構性矛盾并存，穩就業工作要進一步精準施力，高校、企業、政府要多方協同加強就業公共服務。”中國勞動學會副會長張占武表示。

　　“此次國務院常務會議提出的‘加大職業技能培訓力度’是破解‘有活沒人干’與‘有人沒活干’結構性矛盾的關鍵措施。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，職業技能培訓能夠幫助勞動者掌握市場急需的專業技能，提高其就業競爭力與適應性，使其能夠勝任“有活沒人干”的崗位需求，支持勞動者技能就業、技能增收。

　　此外，此次會議特別提出“擴大以工代賑等支持”。在張成剛看來，以工代賑是從用工需求側出發擴大就業。“以工代賑一方面改善了農村、欠發達地區等的基礎條件，另一方面在提供收入保障的同時，維護勞動者尊嚴，促進其積極融入社會生產。”張成剛說。

　　一系列部署中，促消費擴內需仍是重中之重。展望未來，王青表示，除了加快推進超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新外，不排除各地進一步加大促消費支持范圍，將更多普通消費品和服務消費納入進來的可能，以有效應對可能出現的“出口轉內銷”需求。

　　野村中國首席經濟學家陸挺認為，相關部門可考慮耐用品消費之外的消費刺激政策，對服務消費的刺激具備一定潛力。

　　此次會議也明確提出“要持續穩定股市，持續推動房地產市場平穩健康發展”。

　　實際上，外部經貿環境急劇變化的背景下，今年穩樓市的迫切性顯著上升。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，“持續推動”這個詞，意味著二季度政策還要加力，助推房地產在現有市場基礎上進一步向好發展。

　　陸挺認為，目前，部分一線城市、熱點城市的房地產市場止跌回穩態勢顯現，但是還難言全國范圍內市場的企穩復蘇。陸挺說，可以進一步加快保交房和土地收儲的政策進度。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉建議，下一步，一方面要在土地規劃報建配套等方面給予更多優惠政策，鼓勵開發商提供品質又好、價格又適宜的好房子，讓好房子覆蓋更多人群。另一方面要加快促進二手房以舊換新，形成租賃和二手房之間的新市民由租轉買、二手房和新房好房子之間的剛需和改善的循環。（記者　張莫　陳涵旸）

來源：經濟參考報