綿陽市市場監督管理局

關于燃氣鍋爐安全風險警示的通告

2002年2月10日，南京師范大學4t/h燃氣鍋爐在調試過程中發生爐膛爆炸事故，造成死亡1人，重傷1人，輕傷2人。2017年1月12日，湖北省枝江市某企業一臺臥式內燃鍋爐在調試點火時發生爐膛燃爆事故，造成2人死亡，7人受傷。該事故是由于使用單位在燃燒器程序控制器正常運行過程中，違規將燃氣安全切斷閥強行短接通電開啟，造成點火前燃氣進入爐膛與空氣混合達到爆炸極限，當程序控制器運行至點火位時爐膛發生燃爆。近年來全市燃氣鍋爐的數量快速增長，由于環保需求，鍋爐低氮改造正在陸續展開，相應的鍋爐安全和燃氣安全風險也隨之加大。

為全面落實國家、省、市安全生產工作電視電話會議精神及《市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動方案》，深刻汲取近年來全國鍋爐安全事故教訓，及時消除鍋爐安裝、使用環節安全隱患，防范化解重大安全風險，提升鍋爐使用管理水平，保障鍋爐安全穩定運行，現將有關風險警示通告如下。

一、燃燒器的型式試驗

燃燒器應當符合《鍋爐安全技術規程》等安全技術規范和標準的要求，鍋爐用液體和氣體燃料燃燒器應當由鍋爐制造單位選配，燃燒器的制造或者供應單位應當提供有效的燃燒器型式試驗證書，以提高鍋爐的安全性能和節能環保水平。

二、燃燒器的選配

鍋爐制造企業應當在鍋爐出廠技術資料中注明燃燒器配置技術要求，提供技術成熟、安全可靠的燃燒器配置方案，在鍋爐明顯位置加裝警示標簽，明確鍋爐調試及點火等安全注意事項。一般情況下，鍋爐燃燒器應當由鍋爐制造企業負責選配；特殊情況需由鍋爐使用單位選配時，使用單位應當確認所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業規定的配置技術要求。鍋爐安裝、檢驗單位應當對選配的燃燒器是否符合鍋爐制造企業的技術要求進行核查。

三、燃燒器的改造、修理

鍋爐燃燒器的改造或更換應當按照《鍋爐安全技術規程》TSG11-2020中鍋爐修理的規定履行有關施工告知程序，受檢單位應當向監檢機構申請監督檢驗，監檢機構接受申請后，應當及時開展監督檢驗。燃燒器燃料種類、內部結構、燃燒方式發生重大改變時，應當由燃燒器制造單位或其授權的單位負責，改造后按照國家相關標準進行燃燒器性能測試。鍋爐使用單位做好配合工作，燃燒器改造或更換完成后，使用單位應當對鍋爐安全閥、安全聯鎖保護裝置等安全附件進行自查，并形成自查記錄。鍋爐改造與重大修理導致鍋爐熱效率和大氣污染物排放變化時，應當由鍋爐使用單位(或者委托有能力的測試機構)按照《鍋爐節能環保技術規程》TSG91—2021相關要求進行鍋爐能效和大氣污染物排放測試或者評價，保證鍋爐能效和環保符合要求。其他相關部門有要求時，應當按照其要求進行鍋爐能效和大氣污染物排放測試或者評價。

檢驗機構在進行鍋爐檢驗時，應當對使用單位的上述自查記錄進行檢查，重點對燃燒器是否經過型式試驗以及安全附件是否符合要求等進行檢查;對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及未提供建設項目環境影響評價批復文件的鍋爐，監檢機構不得實施安裝監督檢驗。

鍋爐安裝、改造、修理竣工后，應當將圖樣、工藝文件、施工質量證明文件等技術資料交付使用單位存入鍋爐安全技術檔案。燃煤鍋爐不宜改造為燃氣、燃油或其他液體燃料的鍋爐。特殊情況下需進行改造時，應當按照鍋爐改造的相關規定執行。

四、鍋爐調試

鍋爐安裝完成后進行的系統調試應當由鍋爐使用單位與鍋爐安裝單位或鍋爐制造企業共同完成，調試時應由持相應資質的鍋爐作業人員進行鍋爐操作。需對燃燒器進行調試時，應當由燃燒器制造單位或其授權單位的技術人員進行現場指導。鍋爐系統和燃燒器調試期間，鍋爐使用單位的安全管理機構應當確保無關人員不得在鍋爐附近聚集。

五、鍋爐使用要求

鍋爐使用單位不得私自改動和解列燃燒器運行控制程序。鍋爐使用單位應當按照鍋爐相關安全技術規范的要求，對燃燒器、鍋爐安全附件和安全聯鎖裝置進行日常檢查。需要修理燃燒器時，應當由鍋爐使用單位商請具有鍋爐制造、安裝（含修理、改造）等有資質的單位進行。鍋爐及其系統的安裝、改造與修理，不得降低原有的能效指標，環保指標應當符合標準和要求。

六、其他事項

燃氣鍋爐安裝前，相關單位應當按照GB50028《城鎮燃氣設計規范》等國家標準或行業標準確定安全可靠的供氣方式，供氣系統中使用的壓力容器、壓力管道和氣瓶應當符合特種設備相關安全技術規范和標準的要求。

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