印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問V. Anantha Nageswaran在近期舉行的專業(yè)會議上發(fā)表觀點(diǎn),明確指出若實(shí)現(xiàn)2047年國家發(fā)展目標(biāo),印度需在未來十年間確保年度新增就業(yè)崗位不低于八百萬個量級,同時(shí)顯著提升制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)比重。該論斷發(fā)布于哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院下屬研究機(jī)構(gòu)主辦的年度經(jīng)濟(jì)論壇,其核心議題聚焦于后疫情時(shí)代印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑規(guī)劃。
Nageswaran在峰會主旨演講中系統(tǒng)闡釋了國家發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn):一方面,龐大的人口基數(shù)將持續(xù)形成就業(yè)壓力;另一方面,全球化進(jìn)程中的地緣政治格局演變及國際經(jīng)濟(jì)治理體系變革,將導(dǎo)致外部發(fā)展環(huán)境較二十世紀(jì)末的黃金發(fā)展期呈現(xiàn)顯著差異性。具體而言,未來二十載全球經(jīng)貿(mào)秩序可能因主要經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略調(diào)整、區(qū)域沖突頻發(fā)以及氣候變化等非傳統(tǒng)安全因素影響,呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的態(tài)勢。
該專家特別警示,相較于1990年代相對寬松的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi),地緣政治博弈加劇與全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則重構(gòu)將成為制約發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵變量。在此背景下,印度亟需通過產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新和制度性改革,構(gòu)建具有韌性的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。
為維持“Viksit Bharat 2047”愿景的發(fā)展軌跡,Nageswaran著重指出,印度需達(dá)成每年創(chuàng)造800萬個就業(yè)崗位的目標(biāo),并提升制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重。鑒于中國在全球制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)的顯著領(lǐng)先地位,尤其是自新冠疫情爆發(fā)以來,這一目標(biāo)的重要性愈發(fā)凸顯。此外,現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展——諸如人工智能、機(jī)器人技術(shù)以及自動化等——亦帶來了新的挑戰(zhàn)。“人工智能技術(shù)可能對初級及IT支持服務(wù)崗位構(gòu)成威脅。因此,為勞動力適應(yīng)人工智能驅(qū)動的未來做好充分準(zhǔn)備至關(guān)重要;同時(shí),平衡勞動密集型就業(yè)政策與新技術(shù)應(yīng)用之間的策略同樣不可忽視。”他闡述道。
Nageswaran警示,印度不宜效仿過往工業(yè)化大國的傳統(tǒng)發(fā)展路徑,因這些國家在彼時(shí)并未面臨當(dāng)前這般劇烈的技術(shù)變革。相反,印度需做出深思熟慮的抉擇,不僅需依賴技術(shù)專家的指導(dǎo),更需決策者的明智引領(lǐng),以確保實(shí)現(xiàn)包容性增長。
Nageswaran還強(qiáng)調(diào)了將印度本土企業(yè)融入全球價(jià)值鏈,并強(qiáng)化中小企業(yè)板塊的重要性。他明確表示:“缺乏堅(jiān)實(shí)的中小企業(yè)基礎(chǔ),任何國家均難以躋身制造業(yè)強(qiáng)國之列。”
在探討全球資本流動可能因持續(xù)地緣政治沖突而受影響的背景下,他著重討論了提升投資率以及從既有投資中挖掘最大價(jià)值的必要性。他指出,對外貿(mào)易仍將具有重要意義,特別是其作為國內(nèi)創(chuàng)新與競爭力的驅(qū)動因素,不過不能如同過去一般依賴出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長。
對于印度而言,盡管出口在2003年至2008年期間對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)顯著,但近幾十年來其貢獻(xiàn)份額已呈下降態(tài)勢,且未來大概率會進(jìn)一步下滑。他強(qiáng)調(diào),提升質(zhì)量、加大研發(fā)投入、優(yōu)化物流及增強(qiáng)連通性將是關(guān)鍵所在,但同時(shí)也需明確,出口驅(qū)動型增長或許不再居于主導(dǎo)地位。
盡管面臨諸多挑戰(zhàn),Nageswaran表示,印度在新冠疫情后的復(fù)蘇態(tài)勢較為強(qiáng)勁,過去三年間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率超8%。然而,他也坦言,要維持這般高的增長率難度頗大。
他提出,一個相對更為切實(shí)可行的目標(biāo)是將年增長率穩(wěn)定在6.5%左右,在國內(nèi)改革與放松管制舉措的推動下,偶爾能夠突破7%。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)近期對印度經(jīng)濟(jì)形勢作出預(yù)測,鑒于公共支出態(tài)勢強(qiáng)勁以及貨幣政策逐步放寬,即便全球經(jīng)濟(jì)形勢因貿(mào)易緊張局勢升級而充滿不確定性,印度在 2025 年仍有望實(shí)現(xiàn) 6.5%的經(jīng)濟(jì)增長。哥倫比亞大學(xué)峰會匯聚了眾多學(xué)者、學(xué)生、政策分析師以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家,此次峰會聚焦于探討印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、創(chuàng)新生態(tài)格局及其在全球貿(mào)易體系中的角色與影響力。
Nageswaran 在剖析未來發(fā)展方向時(shí)指出:“當(dāng)前面臨的任務(wù)艱巨繁重,不過只要具備堅(jiān)定的政策推行決心,明確各項(xiàng)優(yōu)先事務(wù),尤其是在放松管制領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,那么即便身處嚴(yán)峻復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中,我們依舊能夠穩(wěn)固并延續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢地位。”
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