2025年4月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧宣布了一項(xiàng)全面重組美國(guó)國(guó)務(wù)院的計(jì)劃。這一計(jì)劃旨在削減員工人數(shù)和成本，同時(shí)落實(shí)特朗普政府所宣揚(yáng)的“美國(guó)優(yōu)先”政策。

魯比奧在聲明中指出，目前的美國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義盛行，已無(wú)法履行其基本外交使命。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)正面臨“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的挑戰(zhàn)，而國(guó)務(wù)院卻“壓制創(chuàng)造力，缺乏問(wèn)責(zé)制度，有時(shí)甚至公然損害美國(guó)利益”。因此，重組計(jì)劃的目標(biāo)是清除“臃腫的官僚主義泥潭”，確保國(guó)務(wù)院每個(gè)機(jī)構(gòu)和辦公室都有明確的職責(zé)和任務(wù)。

其實(shí)，這并非美國(guó)國(guó)務(wù)院首次傳出調(diào)整消息。此前，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)爆料，一份美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部文件顯示，特朗普政府正考慮關(guān)閉近30個(gè)海外使領(lǐng)館。緊接著，《紐約時(shí)報(bào)》等媒體又曝光了一份美國(guó)國(guó)務(wù)院重組行政令草案，該草案計(jì)劃撤銷現(xiàn)有全部地區(qū)事務(wù)局，重新組建4個(gè)地區(qū)事務(wù)部門，負(fù)責(zé)不同區(qū)域事務(wù)，甚至還涉及大幅縮減駐加拿大使館規(guī)模等內(nèi)容。

重組計(jì)劃的第一階段將在美國(guó)境內(nèi)削減約15%的員工，撤銷132個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。這一舉措預(yù)計(jì)將導(dǎo)致2000多名員工失業(yè)。此外，一些涉及民主人權(quán)、多元化等事務(wù)的辦公室將被關(guān)停或并入其他機(jī)構(gòu)。例如，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)民事安全、民主和人權(quán)事務(wù)的國(guó)務(wù)次卿職位將被撤銷，全球刑事司法辦公室和沖突與穩(wěn)定行動(dòng)局等機(jī)構(gòu)也將被撤銷。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將設(shè)立一些新機(jī)構(gòu)，包括一個(gè)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)所謂“新興威脅”的辦公室，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能擴(kuò)散等領(lǐng)域。此外，國(guó)務(wù)院還將遷移137個(gè)機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)，以提高工作效率。

魯比奧的重組計(jì)劃引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的廣泛爭(zhēng)議。共和黨人普遍對(duì)這一計(jì)劃表示支持，認(rèn)為這將使國(guó)務(wù)院“更加精簡(jiǎn)和高效，確保每一美元和外交官都把美國(guó)放在首位”。然而，民主黨人大多表示反對(duì)，認(rèn)為削減關(guān)鍵崗位將影響美國(guó)的外交政策。紐約州民主黨眾議員格雷戈里·米克斯指出，魯比奧計(jì)劃削減的崗位是“長(zhǎng)期以來(lái)由民主黨和共和黨共同支持的外交政策的重要支柱”。

此次國(guó)務(wù)院重組計(jì)劃的宣布，正值五角大樓泄密門事件持續(xù)發(fā)酵之際。這一事件暴露了美國(guó)政府內(nèi)部在信息管理、安全機(jī)制以及內(nèi)部溝通等方面的嚴(yán)重問(wèn)題。盡管國(guó)務(wù)院重組計(jì)劃與五角大樓泄密門并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但兩者的疊加效應(yīng)，無(wú)疑進(jìn)一步凸顯了美國(guó)政府在管理效率和內(nèi)部協(xié)調(diào)方面的挑戰(zhàn)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，重組計(jì)劃與“政府效率部”無(wú)關(guān)，相關(guān)提案是一個(gè)路線圖，具體細(xì)節(jié)仍可能發(fā)生變化。然而，從更廣泛的視角來(lái)看，政府效率部的設(shè)立初衷是為了提升政府整體運(yùn)作效率，減少冗余和浪費(fèi)。此次國(guó)務(wù)院的重組計(jì)劃，或許可以被視為政府效率部理念在外交領(lǐng)域的延伸和實(shí)踐。

美國(guó)國(guó)務(wù)院的全面重組計(jì)劃是特朗普政府為重塑美國(guó)外交政策和縮減聯(lián)邦政府規(guī)模所作的最新努力。這一計(jì)劃的實(shí)施將對(duì)美國(guó)的外交體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而，其能否真正提升美國(guó)的外交效率，以及能否在兩黨分歧中順利推進(jìn)，仍有待觀察。