2025年4月22日,美國國務卿魯比奧宣布了一項全面重組美國國務院的計劃。這一計劃旨在削減員工人數和成本,同時落實特朗普政府所宣揚的“美國優先”政策。
魯比奧在聲明中指出,目前的美國國務院機構臃腫、官僚主義盛行,已無法履行其基本外交使命。他強調,美國正面臨“大國競爭”的挑戰,而國務院卻“壓制創造力,缺乏問責制度,有時甚至公然損害美國利益”。因此,重組計劃的目標是清除“臃腫的官僚主義泥潭”,確保國務院每個機構和辦公室都有明確的職責和任務。
其實,這并非美國國務院首次傳出調整消息。此前,美國有線電視新聞網爆料,一份美國國務院內部文件顯示,特朗普政府正考慮關閉近30個海外使領館。緊接著,《紐約時報》等媒體又曝光了一份美國國務院重組行政令草案,該草案計劃撤銷現有全部地區事務局,重新組建4個地區事務部門,負責不同區域事務,甚至還涉及大幅縮減駐加拿大使館規模等內容。
重組計劃的第一階段將在美國境內削減約15%的員工,撤銷132個辦事機構。這一舉措預計將導致2000多名員工失業。此外,一些涉及民主人權、多元化等事務的辦公室將被關停或并入其他機構。例如,國務院負責民事安全、民主和人權事務的國務次卿職位將被撤銷,全球刑事司法辦公室和沖突與穩定行動局等機構也將被撤銷。
與此同時,美國國務院將設立一些新機構,包括一個負責應對所謂“新興威脅”的辦公室,重點關注網絡安全、人工智能擴散等領域。此外,國務院還將遷移137個機構的辦公地點,以提高工作效率。
魯比奧的重組計劃引發了美國國內的廣泛爭議。共和黨人普遍對這一計劃表示支持,認為這將使國務院“更加精簡和高效,確保每一美元和外交官都把美國放在首位”。然而,民主黨人大多表示反對,認為削減關鍵崗位將影響美國的外交政策。紐約州民主黨眾議員格雷戈里·米克斯指出,魯比奧計劃削減的崗位是“長期以來由民主黨和共和黨共同支持的外交政策的重要支柱”。
此次國務院重組計劃的宣布,正值五角大樓泄密門事件持續發酵之際。這一事件暴露了美國政府內部在信息管理、安全機制以及內部溝通等方面的嚴重問題。盡管國務院重組計劃與五角大樓泄密門并無直接關聯,但兩者的疊加效應,無疑進一步凸顯了美國政府在管理效率和內部協調方面的挑戰。
美國國務院發言人表示,重組計劃與“政府效率部”無關,相關提案是一個路線圖,具體細節仍可能發生變化。然而,從更廣泛的視角來看,政府效率部的設立初衷是為了提升政府整體運作效率,減少冗余和浪費。此次國務院的重組計劃,或許可以被視為政府效率部理念在外交領域的延伸和實踐。
美國國務院的全面重組計劃是特朗普政府為重塑美國外交政策和縮減聯邦政府規模所作的最新努力。這一計劃的實施將對美國的外交體系產生深遠影響。然而,其能否真正提升美國的外交效率,以及能否在兩黨分歧中順利推進,仍有待觀察。
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