據新華社報道,烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維里堅科深夜在社交媒體發文說,烏克蘭與美國當天以線上方式簽署了一份有關礦產協議的意向備忘錄。斯維里堅科說,備忘錄體現了兩國談判團隊的“建設性工作”以及雙方希望制定并達成一份對兩國人民“都有益的經濟伙伴協議”(即礦產協議)的意愿。但斯維里堅科沒有透露備忘錄的具體細節。斯維里堅科表示,接下來的工作是敲定礦產協議文本并簽署協議,簽署的協議將交由美國國會和烏克蘭最高拉達(議會)審議批準。
澤連斯基(資料圖)
據彭博社消息,此輪美烏礦產協議談判中,美國對烏克蘭償還援助的要求有所緩和,將預估的3000億美元減少到約1000億美元。此前雙方于4月在華盛頓舉行了閉門會議,重點討論美國提出的烏克蘭礦產資源開發計劃,期間烏方提交了自主擬定的合作提案。烏克蘭此次攜自主草案赴美洽談,其訴求雖立足本國憲法框架,但與美方戰略存在根本沖突。美國要求控股烏克蘭石油及輸油管道設施,實質是通過經濟命脈施加控制,同時索取港口等優質資產收益權。
其實雙方之間在強調未來簽署協議的可能性,但另外一方面仍然暴露出的是分歧。首先呢,在成立基金使用的方面,很明顯是美國將繼續從烏克蘭收割利益,但是烏方希望爭取的是相關的基金首先用于烏克蘭的戰后重建,而并非優先滿足美方的利益訴求,也就是美國所說的,烏克蘭要償還美國此前援烏的投入。在這個過程當中,很顯然烏克蘭仍然處于較為不利的境地。
烏克蘭礦產(資料圖)
然而與此同時,正在法國訪問的美國國務卿魯比奧表示,如果俄烏無法就和平協議盡快達成一致,讓美國看到可以斡旋的機會,那么特朗普政府就將放棄撮合此事。“如果能,我們就堅持,如果不能,那我們也有其他的優先事項要關注。”
顯然,美國發出“撂挑子不干”的威脅,擺明了就是在提醒普京,見好就收吧,給美國政府一點面子,否則把美國給惹急了,大家的面子都過不去。當然,美國既然向俄方發出相關威脅,手里當然有“王牌”。有媒體報道稱,澤連斯基與美方在礦場協議問題上達成第一階段協議,就是換取美方繼續為烏克蘭提供軍事援助和情報支持,還希望美國戰后向烏克蘭派兵“維和”。
俄方反應更是出人意料。梅德韋杰夫不僅沒有急著挽留美國這個調停方,反而一副"求之不得"的姿態,稱美國的做法"很明智"。這種反常回應猶如一記響亮的耳光,打在了美國自詡"和平使者"的臉上。梅德韋杰夫的言外之意很明顯:沒有美國插手,俄羅斯能更快解決問題。特朗普政府此前為調停俄烏沖突可謂絞盡腦汁,嘗試了各種手段:停止對烏軍援、中斷情報共享、威脅對俄實施二級關稅、嘗試與普京通話等等。但這些努力看上去都像是隔靴搔癢,不僅沒能促成和平,反而讓俄烏沖突繼續升級。
美國國務卿(資料圖)
但是從更深的角度來思考,反映出了美方在俄烏沖突問題上的困境。一方面,美國曾宣稱“24小時結束沖突”,但俄烏談判陷入技術細節泥潭。美方提出的“凍結沖突”方案遭烏方抵制,歐洲盟友亦批評該方案犧牲烏克蘭主權。關于領土部分的核心議題,毫無進展,暴露美國“重形式輕實質”的外交短板。
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