4月20日，由中國電子信息產業發展研究院（賽迪研究院）、中國人民大學聯合主辦的2025年第一期（總第十二期）新型工業化大講堂在北京舉辦。

本次大講堂活動以“人工智能賦能制造業：國際治理經驗與產業安全”為主題，邀請國家廣播電視總局原副局長樂玉成等權威專家及企業代表，圍繞全球人工智能領域的戰略競爭、主要國家人工智能治理政策及人工智能發展中的安全問題等展開討論，深入探討我國人工智能賦能制造業的戰略路徑及新思路新舉措。

賽迪研究院院長張立出席活動并致辭。張立表示，賽迪研究院開設新型工業化大講堂系列講座活動，初衷是全面落實全國新型工業化推進大會部署，圍繞推進新型工業化中的重大問題，為各界專家搭建深度溝通的平臺，通過思想的碰撞，共同尋找解決新型工業化推進中難點堵點問題的新思路新辦法。截至目前，已開展了11期新型工業化大講堂活動，圍繞科技產業創新、新質生產力、制造業數字化轉型、“十五五”前瞻、低空經濟、綠色發展等主題進行深入研討交流，政產研學用各領域專家積極參與，反響良好。本次大講堂活動將深入貫徹黨中央、國務院有關發展人工智能的決策部署，圍繞人工智能賦能制造業展開深入交流。張立強調，本次大講堂活動得到中國人民大學國際關系學院、區域國別研究院、澄海全球發展與安全高等研究院的大力支持，是新型工業化大講堂首次走進高校。

當前，人工智能已成為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，是新型工業化的重要推動力。與此同時，人工智能的廣泛應用也帶來數據安全、技術壁壘、倫理風險等全球性挑戰。在主題發言環節，與會專家和企業家從多維視角展開深度分享。

賽迪研究院政策法規研究所所長彭健發表了題為“人工智能治理的全球模式與中國路徑”的主題演講。彭健指出，隨著大模型的快速發展，人工智能正加速向經濟社會滲透，但由此引發的風險挑戰已成為全球關注的焦點。從國際看，發達經濟體通過制度供給引導技術創新與風險規制，形成了美國的弱監管、歐盟的強監管以及韓國的創新驅動與風險監管并重等不同的治理模式。巴西、越南等發展中國家在人工智能治理領域同樣加快探索，呈現出立足本土實際、借鑒國際經驗的特點。國際組織則通過發布治理原則文件、搭建全球合作平臺以及制定技術標準，促進全球治理共識并規范技術發展。彭健指出，目前我國人工智能治理的規則體系和落地實踐均走在全球前列。下一步，建議從以下方面加快探索中國特色的人工智能治理路徑：一是持續完善法律法規體系；二是強化多元協同治理機制；三是統籌好治理和發展的關系；四是深化國際治理合作。

上海外國語大學杰出教授黃靖發表了題為“人工智能的十字路口：是加速主義還是協調發展？”的主題演講。黃靖指出，當前全球特別是美國在人工智能治理理念方面存在重大分歧，人工智能治理政策面臨十字路口。傳統的觀點強調人工智能應加強監管，防范風險的同時推進協調發展，認為首要的事情是管控好人工智能。另一種以部分硅谷新貴為代表的加速主義的觀點，強調應更注重效率，弱化對人工智能監管，認為首要的事是加快人工智能技術發展本身。黃靖指出，所有的新技術發展如果失控就容易走向反面。人工智能發展應該更加注重穩定、可靠、可預測，其國際治理需要加強合作和溝通。

賽迪研究院未來產業研究中心人工智能研究室主任鐘新龍發表了題為“人工智能賦能新型工業化現狀、挑戰及路徑建議”的主題演講。鐘新龍指出，我國人工智能產業已形成了覆蓋基礎層、框架層、模型層、應用層的完整產業體系。算力規模居全球前列，目前我國已累計培育400余家人工智能領域國家級專精特新“小巨人”企業。人工智能技術正在向工業全流程滲透，但在不同環節的應用深度和廣度存在差異，人工智能在工業領域的應用主要集中在研發設計、生產制造、供應鏈管理、營銷服務和經營管理等環節。傳統機器學習、深度學習、大模型、具身智能等不同技術路徑并非相互排斥，而是在實際工業應用中相互補充、協同發展。人工智能賦能新型工業化需從場景、要素、行業和企業等不同維度協同發力分類施策，分階段有序推進，推動制造業全流程、重點產品、重點行業的智能升級。

大模樣信息科技有限公司合伙人蘇小虎發表了題為“ AI視角下：區域差異化AI治理策略對產業發展的影響”的主題演講。蘇小虎演示了采用AI技術整合多維度、多層次信息源形成的分析報告，為理解AI賦能制造業提供了新的視角。報告認為，隨著人工智能技術迅猛發展，全球范圍內的AI治理框架呈現多元化演進趨勢，這種差異化治理格局對全球產業發展產生深遠影響，尤其是對處于數字化智能化轉型關鍵階段的制造業。制造企業需建立兼顧全球基本原則和區域特殊要求的分層合規系統，制定“多中心”戰略，在不同區域建立相對獨立但能協同的生產和研發體系，以應對日益分化的全球AI生態。

交流互動環節上，與會專家圍繞深化人工智能治理體系、產業發展未來趨勢、AI對制造業發展的影響、AI輔助反腐敗應用等問題進行了深入交流。

在專題演講環節，中國人民大學國際關系學院副院長、中國人民大學區域國別研究院院長翟東升結合全球政治、經濟、科技發展的百年歷史大變遷，圍繞站在新的歷史起點如何看待人工智能的全球影響作了精彩發言。

來源 | 院學術委、新型工業化研究所（工業和信息化部新型工業化研究中心）

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