周四,韓國代表團將與美國代表團舉行首輪貿易談判,預計談判內容包括造船和能源領域的合作,并可能涉及國防成本分擔,因為首爾方面尋求降低關稅。
韓國企劃財政部長官崔相穆和產業(yè)部長官安德根將于上午8點在華盛頓特區(qū)國際貨幣基金組織和世界銀行集團會議間隙會見美國財政部長斯科特·貝森特和貿易代表杰米森·格里爾。
韓國面臨美國25%的對等關稅,是特朗普政府啟動貿易談判的首批國家之一。上周,特朗普政府與日本進行了首次面對面會談。日本是特朗普政府另一個重要的亞洲盟友,也被征收了24%的關稅。
美國韓國經濟研究所(KEI)駐華盛頓的經濟政策分析師湯姆·拉馬奇表示:“我認為這只是初期談判?!?/p>
鑒于首爾正在與其他國家競爭,并且面臨90天的關稅暫停期限,拉馬奇表示談判可能會延長,甚至可能導致美韓自由貿易協定進行某種形式的重新談判。
韓國是美國的重要盟友,特朗普經常批評韓國對美國的貿易順差,2024年韓國對美國的貿易順差達到創(chuàng)紀錄的556億美元,比2023年增長25%,幾乎是2019年的五倍。
首爾表示,此次會晤是應美國的要求安排的。此前,美國總統(tǒng)特朗普和韓國代理總統(tǒng)韓德洙于4月8日通電話,討論了造船、能源采購、阿拉斯加天然氣項目和國防支付等問題。
韓國周四表示:“政府將本著國家利益至上的原則,盡最大努力實現兩國‘雙贏’,重點關注貿易平衡、造船和液化天然氣三個領域。”
自此次通話以來,韓國官員一直將造船業(yè)視為其手中的一張“非常重要的牌”。韓國是僅次于中國的世界第二大造船國,特朗普上任以來也特別呼吁兩國在該領域開展合作。
與此同時,首爾方面對阿拉斯加天然氣項目采取了更為謹慎的立場,稱參與可能是談判方案的一部分,但同時也指出了該項目盈利能力存在疑問。
韓國汽車行業(yè)尤其容易受到關稅的影響,因為該國對美國的汽車銷量占其汽車出口總額的49%。
美國已對汽車征收25%的關稅,促使首爾宣布緊急支持措施,以幫助現代汽車和起亞等主要出口公司。
關于向駐韓美軍支付費用的問題,韓國方面周三表示,如果有人提出這個問題,首爾方面已經做好準備,但韓國外交部長趙兌烈后來對議員們表示,這個問題不會被納入一攬子協議的考慮范圍,而應該單獨處理。
為了準備討論非關稅壁壘問題,首爾代表團將包括來自八個不同部門的官員:財政、貿易、外交、技術、交通、環(huán)境、農業(yè)和衛(wèi)生。
韓國是與美國簽署全面貿易協定的三個亞太國家之一,該協定幾乎取消了兩國間的所有關稅。該協定最初于2007年簽署,但在特朗普第一任期內于2018年進行了修訂,此前特朗普稱最初的協議是一項“糟糕的協議”。
法國興業(yè)銀行經濟學家Oh Suk-tae表示:“我們基本上預計,只有在提前舉行總統(tǒng)大選后,韓美政府之間的談判才能取得具體進展?!?/p>
Oh Suk-tae表示,在代理總統(tǒng)的領導下,韓國很難對能源項目和國防成本做出任何堅定承諾。
標普全球市場情報的經濟學家表示:“如果代理總統(tǒng)韓德洙能夠成功為韓國爭取到關稅減免,特別是汽車出口關稅減免,他將越來越有可能成為總統(tǒng)候選人。”
以下是韓美貿易談判中可能討論的一些關鍵問題。
關稅
韓國面臨即將征收的對等關稅,特朗普已將這一關稅定為25%,此外還將對鋼鐵、汽車和半導體等產品征收特定關稅。
談判可能會尋求將互惠關稅稅率降低至基準的10%,但可能難以獲得特定商品征稅的豁免。
美韓自由貿易協定已將2024年的雙邊關稅降至0.79%,但華盛頓可能會要求首爾降低大米和水果等部分美國農產品的剩余關稅。
特朗普還可能針對一些非關稅壁壘,例如韓國對轉基因食品的限制、農產品檢疫、牛肉限制以及對科技公司的監(jiān)管。
投資
韓國可能提議通過韓國企業(yè)在美國擴大生產基地,包括汽車、芯片和電池領域的生產。3月24日,現代汽車宣布將在2028年之前投資200億美元,用于在美國生產汽車和汽車零部件。
花旗半導體股票研究團隊表示,潛在的關稅可能會刺激美國的后端制造投資。
貿易
特朗普警告稱,韓國必須減少對美國的貿易順差。
韓國是美國軍事出口產品(包括戰(zhàn)機)的主要買家,并可能尋求宣布更多交易。
這還可以增加對美國產能源商品、農產品和商用飛機的購買。
今年3月,波音公司和大韓航空宣布即將簽訂一份價值327億美元的訂單,購買多達50架寬體飛機,外加發(fā)動機和維護服務。
天然氣
特朗普希望韓國和其他亞洲伙伴加入阿拉斯加價值440億美元的天然氣出口項目。
該項目旨在通過一條1,300公里的管道將天然氣從阿拉斯加偏遠的北部輸送到南部,然后以液化天然氣的形式繞過巴拿馬運河運往日本、韓國和臺灣。
韓國于3月份接待了阿拉斯加州長和能源官員,并舉行了會談。作為該項目工作級別談判的一部分,官員們正在考慮很快前往阿拉斯加。
造船
韓國表示,與華盛頓在造船領域的合作是談判中的一張“非常重要的牌”。
預計該國的造船廠將受益于油輪需求的增長,特別是在特朗普限制使用中國船只之后。
韓國還與美國海軍簽訂了部分艦艇的維修合同。
然而,一些專家對韓國是否有能力利用不斷增加的訂單表示懷疑。
國防費用
作為戰(zhàn)爭的遺留問題,韓國目前駐扎著約28500名美軍。
去年年底,首爾簽署了一項新協議,根據該協議,首爾將在2026年為駐扎在韓國的美軍支付約12億美元的維持費,比2025年增長8.3%。
競選期間,特朗普表示韓國每年應支付高達100億美元的費用,并表示這些費用將成為談判的一部分。
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