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最近,英國在對華政策上有點讓人看不懂。
前腳還在高調宣示“不會與中國脫鉤”,主張深化經貿合作,后腳卻又突然通告全球,要限制與中國光伏產業(yè)的聯(lián)系。
其財政大臣里夫斯剛公開表示,與世界第二大經濟體斷絕往來是愚蠢的,英國需要中國市場與投資;
緊接著,能源大臣米利班德就向議會提交議案,要求國有能源企業(yè)禁止采購與“強迫勞動”有關的中國產太陽能電池板。
這種前后矛盾的操作背后,到底隱藏著怎樣的算盤?
英國慣例
實際上,英國此番出爾反爾,既是外部壓力下的政治表態(tài),也是自身利益權衡的結果。從近期英國動作可以看出,與美國的協(xié)調步伐異常緊密。
就在通告切割中國產品之前,英國已經響應美國要求,派遣威爾士親王號航母編隊東調亞太,與美軍共同進行軍事部署;
美國也對東南亞四國的光伏組件加征了高達3521%的關稅,意在徹底斷開中國主導的供應鏈。
英國突然在光伏領域對華動手,顯然是配合美國對中國新能源產業(yè)進行圍堵的整體戰(zhàn)略的一部分。
此外,特朗普政府最近在對華關稅政策上動作頻頻,且對盟友施壓也毫不手軟。
英國雖然表面上與美國存在一定程度的貿易優(yōu)惠安排,但以特朗普反復無常的作風來看,一旦英國偏離美國步調,不排除遭到更高關稅報復。
對于脫歐后國力下降、需要緊抱美國大腿的英國來說,做出某些姿態(tài)“表忠心”,似乎成了一種無奈的選擇。
也正因為如此,英國才在口頭上宣稱“堅持自由貿易”,行動上卻頻頻向美方靠攏。
但真正值得注意的是,英國這場“切割”行動選錯了方向。
所謂“強迫勞動”的指控早已被中國多次澄清,缺乏任何獨立、客觀的證據(jù)支撐,本質上只是西方遏制中國新興產業(yè)的政治化工具。
令人諷刺的是,英國一邊高喊綠色轉型與氣候承諾,一邊又要對全球供應鏈最完整、技術最先進、成本最低的中國光伏產業(yè)下狠手。
這種矛盾的政策,無異于自斷手腳。
目前全球光伏產業(yè)格局極為清晰,中國在多晶硅、硅片、電池片到組件制造的全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)掌握了約90%的市場份額。
英國能源轉型計劃大幅依賴中國產品,早已不是秘密。
英國新成立的國家能源公司GB Energy本希望通過快速投資太陽能和風能項目來實現(xiàn)脫碳目標,但缺少了中國產品的供應,其綠色轉型項目恐將陷入癱瘓。
即便是支持切割的議員與人權組織高呼勝利,私下里英國能源界和部分政府高官也對這一政策深感憂慮,因為他們清楚,一旦中國產品被禁,英國能源項目的成本將大幅上升,工期也將嚴重延誤。
英國目的
事實上,中方對于英國這一系列表演并未保持沉默,而是迅速做出有力回應。
外交部明確指出,所謂“強迫勞動”的指控毫無事實依據(jù),是個別國家出于遏制中國發(fā)展、干涉中國內政的險惡用心。
駐英使館發(fā)言人則毫不留情地點名英國某些政客“傲慢而可笑”,并強調如果英國繼續(xù)將商業(yè)問題政治化,中企對英國的投資信心必然受損,中英經貿合作前景將被嚴重破壞。
而中國駐英大使更進一步指出,單邊主義和貿易霸凌注定不會得逞,英國若一意孤行,將只能自食其果。
中國光伏產業(yè)也沒有在美英封鎖下坐以待斃,而是迅速調整全球布局。
面對美國對東南亞出口加稅,中國企業(yè)加快了在中東、拉美、非洲等地的新建產能布局。
晶科能源在沙特投建10GW超級工廠,天合光能、隆基綠能也在墨西哥、美本土建立生產基地。
通過這種“產能星座化”布局,中國光伏企業(yè)正在構建新的全球供應網絡,將美國的高關稅障礙輕松繞開。
更重要的是,技術創(chuàng)新成為中國光伏產業(yè)穿越封鎖的核心武器。
TOPCon電池量產效率突破26.5%,鈣鈦礦電池技術已經實現(xiàn)28%的實驗室效率,遠超美國同類技術。
中國產品不僅在成本上具有壓倒性優(yōu)勢,在技術迭代速度、標準制定能力上也穩(wěn)步領先。
美國試圖用關稅凍結中國光伏崛起,但面對摩爾定律式的成本下降和技術升級,這種阻撓最終只會顯得徒勞。
放眼全球,美國揮舞關稅大棒,東南亞國家首當其沖,出口大幅下降。
但老撾、印尼等新興市場光伏出口卻激增470%,全球供應鏈的韌性和靈活性早已超出美國政策設計者的想象。
更可笑的是,美國打著“氣候正義”的旗號,卻對清潔能源產業(yè)本身下狠手,國際社會對其雙標行徑的批評也在不斷加劇。
在這樣的大背景下,英國若一味盲目追隨美國,最終只會在地緣博弈中迷失自我。脫歐后的英國本就經濟脆弱、資本流失嚴重,需要的是開拓更多務實合作的空間,而不是卷入意識形態(tài)斗爭。
與中國脫鉤不僅損害英國自身綠色轉型的實際利益,還會在國際舞臺上失去作為開放經濟體的信譽。
那么英國到底想干啥?是要堅持自主發(fā)展,還是繼續(xù)淪為美國地緣博弈的棋子?答案似乎已經寫在了這場光伏風波里。
如果繼續(xù)在錯誤的道路上越走越遠,英國恐怕不僅無緣綠色轉型的時代紅利,連自身寶貴的全球資本中心地位,也將一點點喪失殆盡。
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