在美國(guó)版 “俄烏停火方案”出爐后,烏克蘭總統(tǒng)便斷然拒絕接受克里米亞歸俄,然而就在近日,事情又有了重大轉(zhuǎn)機(jī),烏克蘭總統(tǒng)竟然罕見(jiàn)松口,承認(rèn)當(dāng)前已無(wú)力收回克里米亞,難道烏克蘭準(zhǔn)備“割地談和”了嗎?
烏克蘭在停火方案上態(tài)度大變
美國(guó)版停火協(xié)議主要涉及領(lǐng)土、駐軍、戰(zhàn)后重建等一系列目標(biāo),其中關(guān)于領(lǐng)土要求烏克蘭承認(rèn)克里米亞主權(quán)歸屬俄羅斯。克里米亞是位于烏克蘭南部的半島,西、南兩側(cè)面向黑海,東北瀕臨亞速海,面積24730平方公里,是歐洲經(jīng)黑海,抵達(dá)地中海,通往大西洋的重要門(mén)戶(hù),具有極高的軍事和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
這一半島在2014年克里米亞事件后,便被俄羅斯實(shí)際控制,只是歸屬俄羅斯一事一直未能得到烏克蘭承認(rèn)。畢竟對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō),承認(rèn)克里米亞歸俄,相當(dāng)于“割地”,也基本等于承認(rèn)了在俄烏沖突中的戰(zhàn)敗結(jié)果。因此烏克蘭一直拒絕讓出克里米亞主權(quán),然而就在日前,烏克蘭態(tài)度又有了變化。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月26日?qǐng)?bào)道,烏克蘭總統(tǒng)突然承認(rèn)烏軍當(dāng)前已無(wú)法重新奪回克里米亞,并表示,美國(guó)無(wú)須派遣軍隊(duì)以作為烏克蘭的安全保障。
也就是說(shuō),過(guò)去一向“寸土不讓”的烏克蘭正在做出讓步,而在基輔向美國(guó)總統(tǒng)提交的沖突解決文件中,則附帶提出了五點(diǎn)要求。
烏克蘭向美國(guó)提出的條件是什么?
首先第一點(diǎn)第二點(diǎn)的內(nèi)容是,呼吁達(dá)成“基于國(guó)際法而非投降”的和平協(xié)議。意思就是,烏克蘭接受停火,但不是投降,更不是認(rèn)輸。終歸是要保留一定國(guó)家顏面。同時(shí)要達(dá)成烏克蘭將部分地區(qū)“讓”給俄羅斯的和平協(xié)議,必須要有明確的“安全保障”。也就是說(shuō),如果要讓烏克蘭“讓”出部分領(lǐng)土,俄羅斯就必須做出不會(huì)繼續(xù)給烏克蘭安全造成威脅的承諾,且付諸行動(dòng),可以察覺(jué)到,沖突三年,烏克蘭確實(shí)有些招架不住了,否則也不會(huì)選擇以往最不可能接受的“割地求和”了。
只是,這里的“讓”,究竟指代什么,還不得而知。畢竟無(wú)論烏克蘭承不承認(rèn),俄羅斯已經(jīng)實(shí)際控制了克里米亞十多年。而俄軍三年以來(lái)的目標(biāo),是控制烏東四州。 目前烏東大部分地區(qū)已經(jīng)被俄軍控制,并且在蘇梅州方向,俄軍正在開(kāi)辟90平方公里的控制區(qū),未來(lái)甚至可能進(jìn)一步擴(kuò)大。另外值得注意的是,俄軍日前宣布已經(jīng)完全收復(fù)了烏克蘭越境在俄本土占領(lǐng)的庫(kù)爾斯克地區(qū),如果消息屬實(shí),烏克蘭在談判中又少一大籌碼。接下來(lái)就要看烏克蘭會(huì)不會(huì)放棄烏東主權(quán)換取結(jié)束沖突了。
至于第三點(diǎn)也非常關(guān)鍵,那便是烏克蘭試圖從美國(guó)手中奪走談判主動(dòng)權(quán),讓烏克蘭重新回到和平進(jìn)程的中心。要知道這場(chǎng)沖突的焦點(diǎn)在俄烏,確切來(lái)說(shuō),是在烏克蘭領(lǐng)土上發(fā)生的軍事行動(dòng)。但真正的操作者卻是以美國(guó)為首的北約,如今與俄羅斯談判的也不是烏克蘭,更不是歐洲,而是美國(guó)。如今以烏克蘭的要求,算是終于將自己推上了談判桌。
第四點(diǎn)則是給美國(guó)和北約的一個(gè)“警告”,那便是如果俄羅斯繼續(xù)控制克里米亞,可能使得烏克蘭以及黑海地區(qū)面臨俄羅斯的戰(zhàn)略威脅。要知道黑海是歐洲與世界鏈接的關(guān)鍵海域之一,不僅關(guān)乎著烏克蘭的利益,對(duì)歐洲的貿(mào)易和地緣戰(zhàn)略布局也有很大影響。不過(guò)克里米亞2014年便被俄羅斯控制,黑海的地緣格局早就有了俄羅斯的一席之地,這早已是不可改變的事實(shí)。
第五點(diǎn)烏克蘭呼吁禁止俄羅斯利用可能達(dá)成的沖突解決協(xié)議,限制烏軍發(fā)展規(guī)模或?yàn)蹩颂m國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。意思就是,即便烏克蘭簽下協(xié)議,也不能以此作為理由,限制干預(yù)烏克蘭軍事發(fā)展。
總而言之,烏克蘭即便嘴上不承認(rèn),但也迫切希望快點(diǎn)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。只是關(guān)于俄羅斯究竟想得到怎樣的戰(zhàn)后成果,以及烏克蘭又會(huì)同意如何“讓”出部分土地,仍是接下來(lái)談判的重點(diǎn)之一,至少對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),僅是一個(gè)克里米亞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
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