據(jù)報(bào)道,日本公明黨黨首齊藤鐵夫率團(tuán)訪華,身負(fù)轉(zhuǎn)交日本首相石破茂親筆信重任。而石破茂在安排此次溝通后,又宣布將先赴東南亞訪問,此次齊藤鐵夫率團(tuán)訪華意義特殊,作為日本自民黨執(zhí)政盟黨領(lǐng)袖,這是他2023年11月就任以來首次訪華行程,也是在美國特朗普政府掀起關(guān)稅談判浪潮后,日本政黨首次公開訪華。石破茂托其轉(zhuǎn)交的信件,更是引發(fā)外界對(duì)中日關(guān)系走向的諸多猜測。齊藤鐵夫透露,信中包含石破茂對(duì)中方的立場說明,以及其希望與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的迫切心情,不過具體會(huì)面安排尚未確定。
石破茂(資料圖)
石破茂選擇此時(shí)與中國溝通,與美日之間激烈的關(guān)稅談判直接相關(guān)。美國提出“90天關(guān)稅豁免期”后,日本成為首個(gè)與之談判的國家。本以為憑借盟友關(guān)系能獲得優(yōu)待,結(jié)果美方談判桌上態(tài)度強(qiáng)硬。日方圍繞經(jīng)貿(mào)議題據(jù)理力爭,美方卻多次將關(guān)稅談判與日本防衛(wèi)費(fèi)掛鉤,特朗普甚至要求日本提高防衛(wèi)費(fèi)用作為降低關(guān)稅條件,相當(dāng)于讓日本多交“保護(hù)費(fèi)”。一輪談判下來,美日矛盾凸顯,日本感受到來自美國的巨大壓力。
在美日談判陷入僵局背景下,石破茂此舉有多重考量。一方面是想做給美國看,借與中國加強(qiáng)聯(lián)系,增加自身對(duì)美談判籌碼。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在國際事務(wù)中話語權(quán)重,日本向中國示好,意在讓美國意識(shí)到,日本并非只能被動(dòng)接受不合理要求,還有其他合作選擇,從而迫使美國在后續(xù)談判中做出讓步 。
石破茂(資料圖)
另一方面,日本也在為自己留退路。當(dāng)下中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷,中國和日本都受到美國不同程度的經(jīng)濟(jì)打壓。日本此時(shí)轉(zhuǎn)向中國,是希望雙方攜手合作,增強(qiáng)“抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。若美日談判破裂,日本能憑借與中國建立的合作關(guān)系,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域找到新的支撐點(diǎn),避免在與美國的對(duì)抗中陷入孤立無援境地。同時(shí),這也是日本試探美國態(tài)度的一種方式。若特朗普政府對(duì)日本與中國互動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)烈,說明美國仍重視美日同盟關(guān)系,日本可據(jù)此調(diào)整對(duì)美談判策略;若美國毫無反應(yīng),日本很可能進(jìn)一步加大與中國合作力度。
值得關(guān)注的是,石破茂宣布將在訪華前先訪問越南和菲律賓。日本官房長官林芳正公開表示,此次行程旨在深化與兩國安保合作,同時(shí)就美國關(guān)稅措施交換意見。石破茂重視東南亞并非首次,他當(dāng)選首相后首次外事行程,就是前往老撾?yún)⒓訓(xùn)|盟峰會(huì)。此次東南亞之行,與中方高層此前接連訪問越南、馬來西亞、柬埔寨三國形成呼應(yīng)。在特朗普政府關(guān)稅政策影響下,中日兩國都將目光投向東南亞,足以說明這片區(qū)域在當(dāng)下國際經(jīng)濟(jì)與政治格局中的重要性。
東盟近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,是全球增長最快的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之一。而且除中國外,東南亞還是全球制造業(yè)和供應(yīng)鏈核心區(qū)域。中美關(guān)稅戰(zhàn)波及全球,任何國家想穩(wěn)定自身供應(yīng)鏈,都無法繞開東南亞。石破茂此時(shí)訪問東南亞,既想在經(jīng)貿(mào)合作上尋求新機(jī)遇,降低美國關(guān)稅政策對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊,也想在安保領(lǐng)域加強(qiáng)與地區(qū)國家合作,提升日本在東南亞地區(qū)影響力。
石破茂(資料圖)
不過,石破茂的東南亞之行對(duì)中國而言不全是挑戰(zhàn)。從地區(qū)局勢看,越南總理范明政已明確表態(tài),要求為越南與美國的關(guān)稅談判做好準(zhǔn)備,確保談判“不會(huì)對(duì)其他協(xié)議或市場產(chǎn)生負(fù)面影響”。若東南亞國家在關(guān)稅戰(zhàn)中能保持中立,不被美國拉攏去孤立中國,或?qū)ふ移渌袌鎏娲袊瑢?duì)中國在地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與穩(wěn)定發(fā)展十分有利。
對(duì)中國來說,面對(duì)石破茂托人轉(zhuǎn)交的親筆信,既要積極回應(yīng),展現(xiàn)愿意溝通合作的態(tài)度,也要保持清醒和戒備。歷史上日本外交政策存在不確定性,中國需防范其為自身利益做出不利于中方的舉動(dòng)。未來,日本在中美之間如何抉擇,石破茂的東南亞之行能取得哪些成果,中日在東南亞地區(qū)的合作與競爭又將如何發(fā)展,這些都將深刻影響地區(qū)局勢走向,值得持續(xù)關(guān)注。
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