在安理會，投票表決，舉手那一刻世界都屏住了呼吸。中國代表緩緩舉起右臂，一票否決，話題立即沖上國際輿論的C位。

有人說中國阻止人道正義，有人說五常否決是特權。但翻翻記錄你會發現，中國這票，舉得不多，但每一次都打得響亮。

從巴基斯坦到敘利亞，從津巴布韋到緬甸，都是我們說“不”的時候。這不是傲慢，這是在國際舞臺上，真正的“穩得住”。

別人說話，我們直接投票

聯合國安理會，一共15個國家，5個常任理事國，10個非常任理事國。表決時，得有9票贊成，才能過，但這其中只要一個常任理事國投反對票，事情就黃了。

這張“否決票”，外號“一票否決”，是實打實的“外交核武”。想要通過一個提案，首先必須搞定中美俄英法，才能接著往下說。

從1971年恢復聯合國席位開始，中國在動用這個權力上向來都很謹慎。時至今日，也只有十幾次，還不到美國的零頭。但少，不代表不用力。每一次，都踩在了要害上。

第一次，是在恢復地位后不久的1972年8月25日。鑒于現實、復雜的國際關系，中國代表投票反對孟加拉國加入聯合國。

這是中國首次次行使否決權，為的，是替巴基斯坦爭口氣。當年，印度支持孟加拉獨立，而中巴關系雖然正緊張，但中國還是站在了反對外來干涉的一邊。

1997年和1999年，中國連續兩次在臺灣問題上動用否決權。危地馬拉、馬其頓，這兩個國家試圖在涉臺問題上踩線，中國毫不猶豫地否決它們提出的“加入安理會觀察員申請”。這一舉動直接導致馬其頓與臺“斷交”。

再往后，是2007年1月13日，中國否決美英提出的緬甸人權案。

美方說要“保護人道”實則是借此干涉他國事務，中國說“這是緬甸內政”。最后，美國以9票贊成被攔在門外。這一票，中國頂著西方全場壓力投下。

到了2008年7月和2019年2月，津巴布韋、委內瑞拉又上了聯合國大屏幕。美國提案制裁，中方再次否決，理由簡單直接——國家主權不能讓外人指手畫腳。

最頻繁的，是從2011年起到2019年，中國在敘利亞問題上共投出七張否決票。美歐試圖通過軍事打擊換政權，換個“聽話”的領導人，中國與俄羅斯連環出手，堅決反對對主權國家使用武力。

每一票背后，都是中國立場的具體體現：反對外來干涉、支持國家主權、堅持不搞陣營對抗。不是唱高調，是把話說完，把票投下去，行動說話。

這票不是特權，是條保命的鎖

聯合國五常的一票否決，不是哪個國家“自己說了算”，也不是“誰拳頭大誰有”。這票，是寫進聯合國憲章里的。

《聯合國憲章》第27條第三款規定：安理會在處理“實質性事項”時，須經5個常任理事國全體同意。少了一個，這事兒就沒戲。也就是說，五常的意見，必須是一致的。

這個機制，1945年定下的。當時二戰剛打完，世界一片狼藉。英美蘇三國在雅爾塔會議上談判達成一致：要維持和平，大國必須在一個桌上說話。誰都不能單邊搞事。

這不是“給自己開后門”，而是“堵別人后路”。因為一旦廢除否決權，少數幾個國家就能操縱聯合國，隨便制裁、隨便干涉，小國一點反抗能力都沒有。

聯合國不是聯合“西方”，是聯合“國”。要真按人口來投票，中國、印度加起來，能直接改寫所有議程。

可現實是，安理會里，10個非常任理事國全輪換，只有這五個常人，能穩定地握著“暫停鍵”。所以，一票否決是冷戰機制的產物，更是和平機制的保障。

沒有它，聯合國早散了。朝鮮戰爭打完，美國差點把聯合國改成“自由世界軍事總部”，還是因為否決權掣肘，沒能得逞。

這票，是“制動器”，不是“加速器”。有了它，大國之間才有談判空間，小國也能靠“否決權大國”找到庇護。

那么這票還能不能廢？簡單說：除非聯合國重組、憲章改寫，五常同時放棄——否則，永遠不會。

你有制裁權，我有否決拳

全球外交舞臺上，美國掌話語權，歐洲跟著唱和，小國缺席，發展中國家常常成了“受害人”。在這種格局下，中國的一票，常常是“唯一能翻盤的”。

此時，它不是特權，而是力量平衡的最后保險箱。

津巴布韋那次，英國等國的理由是“穆加貝鎮壓反對派”，其實是西方企業在該國受限、利益受挫。中國否決的，不是制裁，而是“拿人權當槍口”。

2019年委內瑞拉風波，瓜伊多自封“臨時總統”，美國帶頭承認，要求聯合國重新審議其合法性。中國說，這不是選票說了算，是憲法說了算。一票否決，再次擋住武裝干涉的可能。

這些“否決戰”表面看是權力斗爭，實則是話語權的博弈。當西方國家把聯合國當成“多邊包圍陣”，中國用否決權打破“群毆”，撕破“正義偽裝”。

更關鍵的是，中國的這票，不光“否西方”，也“護周邊”。東盟國家在南海問題上多次面臨“聯合國裁定”的輿論攻勢，中國用一票否決表明：地區事務地區解決，外人別插嘴。

到了敘利亞，情況更復雜。2011年起，美國帶頭推動安理會決議對阿薩德政權施壓、凍結財產、允許動武。

中國與俄羅斯多次聯手否決，避免聯合國成為“利比亞模式”的第二次應用。

中國的一票，是對“西式干預”的制度回應。更是對“聯合國合法性”的制度守護。沒有這票，安理會可能早就變成“干涉會議”。

聯合國不是“發言臺”，是“協調廳”。這廳要坐得穩，得有剎車。五常否決權，就是這套系統的底座。

參考資料：

13張安理會否決票 中國堅定維護主權.大公報.2019-10-03

安理會大國否決權的歷史與現實意義.教學與研究.2017

安理會否決權.少年天地.2010