作者：丁一凡（Ding Yifan）

中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)

美國(guó)政治精英時(shí)刻擔(dān)心美國(guó)被中國(guó)超越，為了阻止中國(guó)快速發(fā)展，不惜干“殺敵一千自損八百”的事情。這種非理性的思維方法只能毀了美國(guó)，卻無(wú)法阻止中國(guó)繼續(xù)發(fā)展。

特朗普關(guān)稅戰(zhàn)可以追溯到其第一任期內(nèi)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，他指責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)有大量貿(mào)易順差，是不公平競(jìng)爭(zhēng)，要求中國(guó)多購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，并對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征20-25%的關(guān)稅。

事實(shí)上，由于害怕中國(guó)購(gòu)買(mǎi)高檔芯片等“技術(shù)產(chǎn)品”之后更快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的升級(jí)換代，美國(guó)政府一直限制技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)華出口，而另一方面，美國(guó)民眾又需要中國(guó)制造的價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的消費(fèi)品。這種情況下的貿(mào)易不平衡是人為造成的，當(dāng)然不可能校正。特朗普政府要求中國(guó)購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源，但美國(guó)與出口這類(lèi)產(chǎn)品的資源大國(guó)相比并無(wú)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，正是美國(guó)扭曲的貿(mào)易政策導(dǎo)致了美中貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡。

▲在美國(guó)艾奧瓦州，一名農(nóng)場(chǎng)主看著家人駕駛播種機(jī)進(jìn)行作業(yè)。

鑒于遏制中國(guó)發(fā)展已是美國(guó)共和、民主兩黨的唯一共識(shí)，2020年拜登當(dāng)選總統(tǒng)后并未修改特朗普的關(guān)稅政策，反而維持了特朗普加征的關(guān)稅。特朗普再度入主白宮后又給貿(mào)易戰(zhàn)加碼，搞了一個(gè)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，這在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域也是聞所未聞的?！皩?duì)等關(guān)稅”的計(jì)算方法非常武斷，按照其算法，一些與美國(guó)貿(mào)易額不大但對(duì)美有較高比例貿(mào)易順差的國(guó)家被強(qiáng)制加征了比中國(guó)還高的關(guān)稅。

面對(duì)美國(guó)的霸凌行為，中國(guó)采取了報(bào)復(fù)措施，美國(guó)給中國(guó)商品加征的關(guān)稅達(dá)145%，中國(guó)給美國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅也達(dá)到125%。如此高的關(guān)稅意味著雙方貿(mào)易已實(shí)際中斷。

但是，我們生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，即使美國(guó)現(xiàn)在想搞逆全球化，全球經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈也無(wú)法立即打斷。美國(guó)開(kāi)始加征“對(duì)等關(guān)稅”后，其金融市場(chǎng)馬上作出巨大反應(yīng)。為避免出現(xiàn)金融危機(jī)，特朗普政府只好暫停給中國(guó)以外的貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”。對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”雖然保留，但部分電子產(chǎn)品（手機(jī)、電腦等）得到豁免，因?yàn)檫@些產(chǎn)品有大量是美國(guó)公司（如蘋(píng)果、戴爾和惠普）在華生產(chǎn)的。

▲4月11日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局發(fā)布通知稱(chēng)，對(duì)進(jìn)入美國(guó)的智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除“對(duì)等關(guān)稅”。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有真正的贏家，破壞貿(mào)易對(duì)雙方都損害巨大。近年，美國(guó)政治精英的憂慮日甚一日，他們時(shí)刻擔(dān)心美國(guó)被中國(guó)超越，為了阻止中國(guó)快速發(fā)展，不惜干“殺敵一千自損八百”的事情。這種非理性的思維方法只能毀了美國(guó)，卻無(wú)法阻止中國(guó)繼續(xù)發(fā)展。美中之間貿(mào)易額巨大，很大程度上是因?yàn)橐恍┐笮涂鐕?guó)公司幾十年間在各國(guó)之間搭建了一套復(fù)雜的供應(yīng)鏈，如果關(guān)稅戰(zhàn)打斷這個(gè)供應(yīng)鏈，中國(guó)的生產(chǎn)商當(dāng)然會(huì)有很大損失，但美國(guó)的下游廠商、零售企業(yè)及消費(fèi)者遭受的損失可能更大。

這種供應(yīng)鏈關(guān)系是幾十年時(shí)間才建立起來(lái)的。如今，中國(guó)已經(jīng)擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、辦事高效的政府、大量的工業(yè)配套企業(yè)和技術(shù)工人與工程師、完善的物流服務(wù)體系……美國(guó)若想脫離中國(guó)另找一個(gè)這樣的供應(yīng)鏈伙伴，沒(méi)有十幾二十年是辦不到的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)能等那么長(zhǎng)時(shí)間嗎？

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