據中國青年報報道，商務部日前發布公告，對中重稀土相關物項實施出口管制。對此，商務部新聞發言人在答記者問時表示，根據《中華人民共和國出口管制法》等有關法律法規，近日，商務部會同海關總署發布關于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告，并于發布之日起正式實施。此次中國政府依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

消息一出，相關物項的國際市場價格應聲暴漲，專業人士甚至預期后續將會有500%乃至更大幅度的漲價。正如分析，此舉將會對全球供應鏈產生戰略性影響，尤其是對高度依賴這7種稀土材料的高性能磁體、光電材料及其下游國防軍工、醫療設備等關鍵應用領域。許多人或許還沒有意識到的是，此次出招，對光刻機產業制高點的角逐也將帶來巨大影響。當然，要讓稀土管制這張王牌真正發揮效力，絕不是一紙公告就能完成，政策落地需要破解的挑戰同樣不少。

特朗普（資料圖）

多家西方媒體擔憂，鑒于中國在稀土供應領域的主導地位，此番反制措施不僅波及國防科技領域，引發美國航空航天企業焦慮，還會給美國海上風力渦輪機計劃造成沖擊。中方精準反擊管制稀土出口，堪稱“直插美國軍工心臟”。美洲稀土礦產公司高管直言，中國制定這份清單是經過戰略考慮的，每一項都瞄準了美國經濟的要害。據美國地質調查局估計，中國是全球稀土的主要供應國，約占全球產量的70%。美國地質調查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

然而，日前，俄羅斯總統普京的特使發表講話稱，俄羅斯和美國已開始就在俄羅斯聯合開展稀土等項目進行談判，一些公司已經表達了興趣。今年2月，普京曾表示，美國可能有興趣在俄羅斯聯合勘探稀土金屬礦藏，俄羅斯的稀土儲量在全球排名第五。“稀土金屬是一個重要的合作領域，當然，我們已經開始討論各種稀土金屬和俄羅斯的（其他）項目，”德米特里耶夫表示，一些公司已經對這些項目表現出了興趣，但他沒有透露任何公司的名字，也沒有透露進一步的細節。

普京（資料圖）

此前俄羅斯總統普京表示，俄羅斯是世界上稀土金屬儲量無可爭議的國家之一，莫斯科將專注于自身的稀土開發，同時很樂意與美國等任何外國合作伙伴合作。“如果我們的美國合作伙伴表現出合作的興趣，我們愿意向他們提供這一服務。”普京提到了包括頓巴斯地區在內的俄羅斯“新領土”，稱那里也擁有大量稀土礦藏。對于美俄達成稀土協議，特朗普承認“有興趣”，“如果可以的話，我也想購買俄羅斯的礦產。稀土，他們有非常好的稀土資源，而且還有石油和天然氣。”

這種“戰場對抗、商場合作”的割裂策略，恰是特朗普“交易型外交”的典型特征。他一面在烏克蘭問題上施壓俄方停火，一面默許美孚石油與俄諾里爾斯克鎳業探討北極圈礦產開發。俄羅斯對此展現出精準的平衡術。俄方對美釋放的稀土合作信號，暴露出其戰略意圖：利用中美科技戰對關鍵礦產的需求，將資源籌碼轉化為地緣政治議價權。

稀土開發（資料圖）

白宮前高級經濟官員布羅德曼指出，中國對稀土實施的出口管制讓美國政府感到擔憂，尤其是因為美國軍方的稀土儲備僅夠數月之需。此外美國國內缺乏完整的稀土加工產業鏈，即便能夠開采稀土礦石，也需要送到中國進行精煉處理。

面對這種情況美國正在尋找替代方案，并試圖減少對中國稀土的依賴，但這并非短期內可以實現的目標，因此中國的稀土政策調整，無疑對美國構成了挑戰。不過具體影響程度以及美國將如何應對，還需觀察后續發展。