4月29日上午，湖北召開“牢記囑托 建成支點——‘七大戰(zhàn)略’行動方案”系列新聞發(fā)布會第四場，解讀《關(guān)于實施樞紐提能戰(zhàn)略 整體提升支點開放輻射力的行動方案》（簡稱《行動方案》），湖北省商務(wù)廳、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心、武漢海關(guān)、鄂州市政府相關(guān)負責人出席發(fā)布會。

《行動方案》明確湖北整體提升開放輻射力的工作目標，力爭到2027年開放型經(jīng)濟中部領(lǐng)先，到2030年開放型經(jīng)濟走在全國前列，到2035年對內(nèi)對外開放新格局整體重塑，全面建成內(nèi)陸開放高地。

開放的湖北，全面提升全球影響力

圍繞打造新時代的九州通衢、九州通商、九州通融，湖北省商務(wù)廳黨組書記、廳長龍小紅表示，要實施經(jīng)營主體培育行動，打造開放型經(jīng)濟高地。實施外貿(mào)龍頭企業(yè)育強、外貿(mào)平臺倍增、專精特新外貿(mào)“小巨人”、中小外貿(mào)企業(yè)“繁星成長”四大計劃，形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的開放發(fā)展新格局。同時，提升“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群外向度，打響投資中國·優(yōu)選湖北品牌，打造外商投資中國優(yōu)選地，支持企業(yè)優(yōu)化海外投資布局。特別是發(fā)揮武漢開放牽引作用，做強襄陽、宜昌、黃石、鄂州等開放型經(jīng)濟重要增長極，加強三大都市圈開放功能協(xié)同，推動開放型經(jīng)濟全域協(xié)同發(fā)展。

實施平臺能級躍升行動，打造制度創(chuàng)新高地。湖北將加快實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，建設(shè)全國領(lǐng)先的綜合保稅區(qū)，支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，更好打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟集聚區(qū)。實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。建設(shè)天河機場、花湖機場航空客貨運“雙樞紐”，提升中歐班列武漢集結(jié)中心樞紐集結(jié)能力，打造長江中游航運中心，構(gòu)建多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系，系統(tǒng)提升開放樞紐功能，形成國內(nèi)成本最低、效率最高、輻射最廣的現(xiàn)代物流體系。

實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。深化科技、文化、教育、旅游、外事等全方位開放合作，建設(shè)國際交往中心。特別是打造高能級國際交流合作平臺，建好高水平開放創(chuàng)新研究院，辦好相約春天賞櫻花、中國—北歐經(jīng)貿(mào)論壇、世界500強對話湖北等品牌活動，講好湖北“開放故事”，全面提升“開放湖北”全球影響力。

中歐班列作為新型國際運輸組織方式，開行十余年來，已成為我省打造新時代“九州通衢”、加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要支撐。湖北省發(fā)展和改革委員會黨組成員萬舒晨表示，將編制實施中歐班列武漢集結(jié)中心建設(shè)實施方案，加快陽邏港鐵水聯(lián)運二期中歐班列集結(jié)中心等一批重大項目建設(shè)，推動吳家山國際陸港主樞紐、陽邏港鐵水聯(lián)運特色樞紐及省內(nèi)節(jié)點優(yōu)化布局，拓展中歐、中亞、鐵水聯(lián)運特色線路。積極培育“班列+口岸”“班列+貿(mào)易”“班列+電商”“班列+園區(qū)”“班列+金融”等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展臨港、適鐵產(chǎn)業(yè)，推動班列與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放重要引擎。大力推進“一單制”“一箱制”服務(wù)模式創(chuàng)新，擴大“快速通關(guān)”模式覆蓋范圍，建立中歐班列（武漢）數(shù)字化平臺，加快布局一批境外分撥中心和海外倉，提高境內(nèi)外集貨和集散服務(wù)效能。

構(gòu)建綜合立體交通，實施樞紐提能戰(zhàn)略

如何通過構(gòu)建鐵水公空互聯(lián)互通的綜合立體交通體系，推動樞紐提能戰(zhàn)略在交通運輸行業(yè)落地見效？

湖北省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任曹翃介紹，一是著力暢通高速公路主骨架。聚焦融入國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，堅持提升存量和做優(yōu)增量相結(jié)合，加快建設(shè)武漢至重慶、平頂山至宜昌高速公路等重點項目，進一步暢通縱橫大通道。重點強化“金三角”高速公路主骨架，全面啟動滬渝、福銀、京港澳、二廣等“兩橫兩縱”高速公路大擴容，推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈中心城市實現(xiàn)八車道高速公路聯(lián)通。以省級高速公路為重點，推進聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，優(yōu)化省際通道網(wǎng)、都市圈交通網(wǎng)和過江通道布局，持續(xù)完善公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。力爭到2027年底，實現(xiàn)全省六車道及以上高速公路里程突破1600公里。

二是著力打造“水運上的湖北”。以長江、漢湘桂內(nèi)河航運大通道湖北段為核心，著力打通內(nèi)河航道堵點卡點，全面提升水運通道韌性。目前，長江武漢至安慶段6米深水航道已經(jīng)投入運行，萬噸級貨船可常年直達武漢。漢江孤山、雅口、新集、碾盤山樞紐基本建成，襄陽以下1000噸級航道全線貫通；同時，漢江興隆至蔡甸段2000噸級航道整治、興隆樞紐二線船閘工程正加快建設(shè)，“3船閘1航道”工程也在進行前期工作。

三是著力建強多式聯(lián)運體系。湖北省重要港口基本實現(xiàn)二級及以上公路覆蓋，一般港口實現(xiàn)等級公路覆蓋。發(fā)揮武漢港“通道+樞紐+口岸”的優(yōu)勢，穩(wěn)定運營陽邏港至日韓等集裝箱近洋航線，“漢亞直航”常態(tài)化覆蓋日本名古屋以及韓國釜山等6大基本港，拓展“中歐班列+漢亞直航”“長江班列+江海直達”等多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，開通“武漢至俄羅斯”“黃石至韓國”等近洋直航國際航線，加快構(gòu)建“輻射全國、銜接日韓、聯(lián)通歐洲、通達東盟”的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。

海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港

海關(guān)是進出境物流通道的重要監(jiān)管部門，武漢海關(guān)如何增強湖北的開放樞紐輻射力、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本？

武漢海關(guān)副關(guān)長、黨委委員劉天竹介紹，武漢海關(guān)創(chuàng)新“一站兩場”模式，拓展光谷城市貨站功能，將鄂州花湖機場、武漢天河機場的跨境電商出口貨物查驗“前置”，實現(xiàn)“兩場聯(lián)動”；支持鄂州花湖機場拓展“空空中轉(zhuǎn)”航空網(wǎng)絡(luò)，依托物流可視化平臺，實現(xiàn)轉(zhuǎn)運貨物跨運單、跨航空公司、跨貨站便捷流轉(zhuǎn)；推動花湖機場進境水果、水產(chǎn)品等4個指定監(jiān)管場地獲批。

在發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢方面，武漢海關(guān)支持武漢港花山、漢南港區(qū)獲批臨時開放；創(chuàng)新上海洋山港與武漢陽邏港“聯(lián)動接卸”監(jiān)管，推廣“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認”等便利高效的作業(yè)模式，實現(xiàn)湖北省全部水運口岸全覆蓋。

在提升公鐵運輸能效方面，武漢海關(guān)推進東西湖鐵路中心站出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”試點工作；將高新技術(shù)貨物布控查驗拓展到公路口岸，提高關(guān)鍵設(shè)備和物料周轉(zhuǎn)速度，截至目前，湖北已有14家高新技術(shù)企業(yè)受惠，累計享惠貨值達683.3億元，節(jié)約成本超1000萬元；供港活豬查驗作業(yè)首次在省內(nèi)實施了遠程視頻監(jiān)管，實現(xiàn)“不到場、無干擾、零等待”。

在支持郵快跨（郵件、快件、跨境電商）業(yè)態(tài)發(fā)展方面，武漢海關(guān)積極應(yīng)用“智能審圖”提升監(jiān)管效能，支持湖北郵政依托鄂州花湖機場發(fā)運全網(wǎng)國際郵件；在順豐快件轉(zhuǎn)運中心實行智能分揀模式，通過“分類分區(qū)”監(jiān)管實現(xiàn)國際快件全程無中斷“一次作業(yè)”；建立跨直屬海關(guān)聯(lián)系配合機制，推動“跨關(guān)區(qū)保稅展示交易”模式在湖北順利落地，有效降低跨境電商企業(yè)在擔保、倉儲、物流運輸?shù)确矫娴倪\營成本。

鄂州市人民政府黨組成員王升澤介紹，當前，鄂州正加快打造國際一流航空貨運樞紐、建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港，助力提升支點開放輻射力。持續(xù)加密航線網(wǎng)絡(luò)，提升貨源組織能力。2024年，花湖國際機場貨機起降超3萬架次，全國第3。貨郵吞吐量102.5萬噸，全國第5，增速全國第1。

鄂州花湖國際機場航空口岸從批復(fù)同意到驗收通過僅用40天，刷新中國民航口岸驗收最快紀錄。保稅物流中心（B型）封關(guān)運營，已開展國際中轉(zhuǎn)、保稅存儲、保稅電商等業(yè)務(wù)，累計實現(xiàn)進出口貨值4400多萬美元。獲批中國（鄂州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，支持電商企業(yè)依托花湖國際機場開展“9610”業(yè)務(wù)，預(yù)計運營首年出口貨物超5萬噸，貿(mào)易額約35億美元。

鄂州充分利用花湖國際機場“大進大出、快進快出”貨量優(yōu)勢，促進物流產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融等各類要素聚集，把貨運流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟流量，同時，積極探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，培育壯大航空物流、臨空制造、現(xiàn)代服務(wù)、跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展低空經(jīng)濟、“保稅+”等新業(yè)態(tài)，打造臨空經(jīng)濟增長點。

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

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