這是國資容錯最新一幕。
投資界解碼LP獲悉,近日深圳福田區、武漢相繼發布新政,列出多條措施吸引人才、企業聚集。當中不約而同提到
在符合條件的情況下,“最高允許100%虧損”。
鼓勵創新,寬容失敗。當國資成為一級市場主力軍,國資容錯現實擺在了所有人面前。
“最高允許100%虧損”
開始流行了
一切為了科創。
先看深圳福田區推出《2025年新啟程教育科技人才“五福禮包”》,涵蓋27項專屬服務,包括教育、科技、人才政策。
“五福禮包”中,瞄準企業發展全周期中的難題。比如,以人才為起點,政策中對新“深圳人”提供“一冊通”“一補貼”“一張床”“一張卡”“一搖藍”“一場球”的支持,拿出真金白銀歡迎高校畢業生、科技人才等來到深圳。
當中引起創投圈注意的是,針對創業高風險問題,福田區還拿出重新啟航“福”禮包,其中從基金層面為風險容錯兜底放寬政府投資基金的失敗容忍比例,允許最高不超過80%虧損,對符合條件的項目允許最高100%虧損。
科技創業九死一生,福田區拿出“全周期支持+容錯激勵”政策支持,無疑吸引更多科創企業聚集。
搶人,搶項目。隨后武漢也放出最新政策出臺《武漢市進一步促進民營經濟高質量發展若干措施》(簡稱“民營經濟政策20條”),立足破解制約民營企業發展的創新難、融資難、引才難、準入難等問題。
當中提到,發展耐心資本,種子直投、天使直投單個項目,最高允許100%虧損。同時將放寬政府投資基金對種子基金、天使基金等出資比例,最高可達50%;不對單只基金、單個項目盈虧考核等。
據悉,為支持科技型民營企業股權融資,武漢將大力發展耐心資本,一方面做強做優政府投資基金,推動組建江城基金、武漢基金兩只政府投資基金,未來五年將聯動社會資本打造3000億元母子基金集群,支持科技成果轉化和產業創新發展;推動武漢獲批成為銀行股權投資(AIC)試點城市;引進保險資金設立股權投資基金。
同時,武漢將大力發展股權投資機構,吸引社會化股權投資機構在漢聚集發展;還將大力打造股權投資基金矩陣;完善股權投資支持政策,營造寬松的股權投資發展環境。
從深圳到武漢,越來越多城市加入這場國資容錯探索。
一級市場容錯,迫在眉睫
國資容錯漸漸成為一級市場基本共識。
這幾年來,國資在一級市場愈發占據主導地位。清科研究中心數據顯示,過去一年,國有控股和國有參股LP的合計披露出資金額超過八成;而在投資端,國資身影活躍,國資機構的直投出手達到57%。
當下國資已經成為一眾GP募資與企業融資時繞不開的對象。但這類資金往往有較為嚴格的審核要求,對資產風險有著詳細且復雜的把控。往前追溯,很長一段時間來,國資基金對項目失敗的容忍度極低。
這顯然與當下產業發展訴求相違背。眼下正處于科技轉型升級的關鍵節點,人工智能、高端裝備、芯片半導體等科技賽道都是需要高風險、高投入,以十數年為計才能看到成果。作為支持科創的重要力量,如若國資難以放開容錯,難免將許多創新思路“扼殺”在搖籃之中,更談不上產業升級與經濟發展。
由此,容錯探索開始被擺到臺面上。去年7月,成都高新區發布的全生命周期投資基金運營體系,針對種子、天使、創投、產投、并購基金等政策性基金設置了從30%-80%的容虧率,帶頭破解國資“不敢投”的困境,一度引發創投圈轟動。
今年1月發布的國辦1號文件,再次指明方向。《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》中明確,建立健全容錯機制,解決基金管理人不敢投、不敢退、怕擔責等問題。
隨后我們看到,廣州開發區在直投資金風險容忍機制上開啟新嘗試種子直投、天使直投單項目最高允許出現100%虧損,隨后深圳南山區也加入了這場嘗試實踐。
國資“松綁”背后,是一場各地都不甘落后的產業競爭。正如早些年間政府引導基金呈全國遍地開花之勢,吸引VC/PE和科創企業落地,培育出一個個產業之城。如今國資展開容錯探索,主動調整姿態,以更為市場化的面孔出現,則是在爭取更多足以改變未來的產業機會。
信號無疑是積極的,但國資容錯向來涉及諸多審計問題,距離具體落實仍需拭目以待。
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