廣州。視覺中國 資料圖

自“十四五”規劃明確提出實施城市更新行動以來，關于城市更新的政策、法規、模式層出疊見。澎湃新聞旗下智庫澎湃研究所以《城市更新·簡報》這一形式搭建城市更新信息平臺，聚焦城市更新試點及示范城市，關注政府、市場與社會多元主體動態，精選各級政府及媒體一月（2025年4月1日-2025年4月30日）重要政策及行動，呈現城市更新最新理念、策略及成效，推動城市可持續發展。

頭條：

中央財政支持實施城市更新行動，傾斜大城市及以上城市

4月8日，財政部、住房城鄉建設部聯合發布通知，部署開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動，明確探索建立可持續的城市更新機制，推動補齊城市基礎設施的短板弱項，加強消費型基礎設施建設，注重向提振消費方面發力，促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉變。

對于2025年開展城市更新示范工作，財政部、住房城鄉建設部提出，通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市，在城市層面探索整合各類資源，探索建立資金、用地、金融等各類要素保障機制，形成工作合力。中央財政對入圍城市給予定額補助。入圍城市制定城市更新工作方案，統籌使用中央和地方資金，完善法規制度、規劃標準、投融資機制及相關配套政策，探索城市更新可復制、可推廣的機制和模式。通知規定，2025年，中央財政支持實施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市，共評選不超過20個城市，主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點流域沿線大城市傾斜。每?。▍^、市）可推薦1個城市參評。（來源：中華人民共和國中央人民政府）

部委動態：

住建部印發《完整社區建設案例集（第三批）》，10項目入選

4月15日，住房城鄉建設部印發《完整社區建設案例集（第三批）》。在調研評估基礎上，住房城鄉建設部會同有關部門全面總結梳理各地完整社區建設典型案例，分批次匯編成冊、宣傳推廣。第一批、第二批案例集分別于2023年12月、2024年6月印發。此次印發的案例集為第三批，共確定“天津市濱海新區中新生態城第四社區、河北省邢臺市襄都區龍泉社區、黑龍江省鶴崗市東山區益新社區、江蘇省南通市崇川區南川園社區、浙江省寧波市江北區云鷺灣社區、江西省南昌市高新區濕地公園社區、廣東省珠海市香洲區華發社區、貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市栗坪社區、云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠市南正街社區、甘肅省金昌市金川區昌安里社區”等10個完整社區建設樣板，供各地學習借鑒。（來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部）

地方行動：

南京│《南京都市圈國土空間規劃》初步成果專家咨詢完成

4月9日，南京都市圈城市發展聯盟城鄉規劃專業協調委員會第十一次會議在南京順利召開，會上完成了《南京都市圈國土空間規劃》初步成果的專家咨詢工作。《南京都市圈國土空間規劃》的編制圍繞“空間品質提升、資源優化配置、要素暢通流動、跨界協同共享”方向展開。今年以來，編制工作持續加速，構建了“領導小組+技術團隊+工作營”的編制組織體系，形成了“1份規劃文本+1套圖集+4個專題研究報告+1個數據庫”的成果形式。專家組對該規劃成果給予高度評價，一致認為其內容豐富翔實，方法科學合理，為促進區域協同發展、深度融入長三角一體化進程提供了重要支撐。接下來，為更好地落實《南京都市圈2025年工作要點》相關要求，《南京都市圈國土空間規劃》的編制工作將進一步加快推進速度。（來源：南京市人民政府）

浙江│全省城市更新工作視頻會議召開，部署重點任務

4月10日，浙江省城市更新工作視頻會議在杭州召開，副省長柯吉欣出席會議并講話。會上，省建設廳部署了下一階段城市更新重點工作任務，省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、浙江金融監管局圍繞城市更新支持政策發言，杭州市作經驗交流。柯吉欣強調，要將城市更新作為當前及今后一個時期城市工作的主線，做好城市更新的頂層設計、實施策略和具體項目建設，一要強化規劃引領、二要融合推動房地產發展新模式、三要推動產業發展與升級、四要加強歷史文化保護傳承、五要突出城市運行安全韌性、六要抓好重大項目落地。（來源：浙江省住房和城鄉建設廳）

上海│《上海城市更新精選案例·2024》發布，著重項目實施的技術路徑

4月15日，城市更新學術研討會召開，以“科技賦能城市更新，助力城市高質量發展”為主題，通過主題報告、專題報告、城市更新實踐項目考察研討等形式，進一步提升城市更新工作質效，充分發揮上海市城市更新專家委員會專家決策咨詢作用。會議指出，為實施城市更新行動，提高城市更新的可持續性，必須把科技創新擺在城市更新工作更加突出而重要的位置，以科技賦能推動城市更新向更高水平邁進，形成一批可推廣、可借鑒的經驗做法，為城市更新下一步工作明確路徑和技術支撐。《上海城市更新精選案例·2024》在會上發布，該書以上海城市更新六大行動為基本分類，精選近年來城市更新優秀項目，著重突出項目實施的技術路徑，為其他城市開展城市更新提供經驗和借鑒。（來源：澎湃新聞）

廣州│《稅助城中村改造合作備忘錄》簽訂，推動項目全流程優化

4月25日，廣州稅務部門、住建部門聯合財政部門、廣州日報報業集團（廣州日報社）、廣州圖書館共同舉辦“稅助城市更新 筑夢美好家園”宣傳活動。活動現場，國家稅務總局廣州市稅務局、廣州市住房和城鄉建設局、廣州市財政局、廣州日報報業集團（廣州日報社）、廣州圖書館五方代表共同簽訂《稅助城中村改造合作備忘錄》，明確跨部門信息共享、政策聯同、服務聯動等機制，推動城中村改造項目全流程優化。近年來，廣州稅務部門已聯合住建部門制定了《廣州市城市更新稅收指引》及《廣州市城中村改造稅收指引》，覆蓋城市更新12個場景、19種實現方式，涉及8個稅種、60余項政策。廣州稅務部門有關負責人表示，此次五方簽約，將進一步整合稅收征管、土地規劃、項目建設及財政支持等資源，推動政策、服務、數據深度融合，為城中村改造注入更強動能。（來源：廣州市人民政府）

惠州│古城更新計劃發布，將重要水系納入統籌

4月25日，惠州古城更新計劃正式發布?；顒友堉袊こ淘涸菏亢午R堂、崔愷、孟建民、吳志強4位國家級專家領銜設計團隊，李曉江、張杰等10位頂尖專家組成專家顧問團，集結了百余位來自建筑設計、文化藝術、商業運營等各界的精英，匯聚在地文化守護者，構建起強大的古城更新專家庫。2025年，以“惠州古城更新”等為主要內容的西湖及周邊區域優化工程列入了全市“十大重點工程”。惠州將持續實施歷史文化名城提升三年行動，啟動惠州古城更新計劃，將集合建筑、藝術、文化、運營領域專家人才，匯聚在地文化守護者，以“漣漪有聲”為核心理念，讓古城的文化影響力如漣漪般不斷擴散、延展，引領古城從“一街挑兩城” 到“江湖一體”，將環抱城市的重要水系納入統籌，形成依托于“一湖兩江四岸”的新時代“古城”格局。（來源：惠州市人民政府）

學界動向：

高校│山東建筑大學發布城市更新大模型知識庫

4月15日，山東建筑大學正式上線城市更新大模型知識庫基礎版。該平臺由山東省城市更新學會、山東建筑大學城市更新研究中心、信息化發展與研究中心共同研發打造，目前已在“山建大智思體”教育大模型平臺投入試運行，可推動學術研究、教學實踐與管理決策的高效協同。該平臺基于RAG（檢索增強生成）技術框架，首期已深度融合116萬字城市更新領域多源數據融合，構建起覆蓋政策法規、技術標準、典型實踐案例的全維度知識圖譜。通過數據清洗、語義解析及知識圖譜構建技術，實現海量數據的結構化整合與精準關聯，構建起覆蓋城市更新領域全鏈條的知識網絡。（來源：山東建筑大學）

項目進展：

上海外灘│外灘歷史建筑保護與更新實踐展在久事藝術沙龍舉行

4月10日至5月5日，“UMBAU·改建，不間斷轉變”主題展覽在久事藝術沙龍舉行。作為外灘第二立面上海市優秀歷史建筑，久事藝術沙龍前身是浙江興業銀行總部。此次展覽中特設有“煥新經典 賦能未來——外灘歷史建筑保護與更新實踐展”久事主題展區，集中展示近年來在外灘區域歷史建筑保護修繕、功能轉化和文化激活方面的探索與實踐，回應了展覽的“改建”主題。中國科學院院士鄭時齡、久事集團副總裁谷際慶等嘉賓在開幕活動上致辭。（來源：上海久事）

上海濱江│濱江東岸商務生態煥新，新岸商業中心全面竣工

4月15日，陸家嘴東拓核心區域煥新取得新進展，區域內商辦綜合體新岸商業中心宣布全面竣工。新岸商業中心坐落于浦東新區新民洋板塊，將可持續發展理念融入建筑全生命周期，并提出“中央式屋面公園”概念，以300米長的聯橋作為紐帶，將辦公樓宇與商業空間串聯。把所有的建筑整體編織進浦東濱水空間，形成空中漫步道和更開放社交平臺，與周邊1862藝術中心、民生藝術碼頭等更新項目形成合力，完善濱江東岸功能生態。（來源：中國新聞網）

上海新天地│百年東臺路新生，“花鳥市場”回歸上海國際花展

4月18日至5月11日，以“花開新天地”為主題，2025上海國際花展在黃浦新天地和上海植物園雙主會場舉行。作為上海國際花展重要組成活動，“東臺好市·花語集”在太平洋新天地亮相，以上海歷史文化名街東臺路為主軸，在6500平上海最大天幕穹頂下，上海新天地打造超2000平的戶外花園生活空間，共吸引了60多家品牌共創，匯集70余家市集攤位，將市民記憶中的理想花市帶回市中心。本次市集所在的東臺路，曾是萬商云集的古玩老街與花鳥市場，隨著太平洋新天地的即將入市，不僅讓大新天地的城市天際線遞升至250米，更貫通百年東臺路，真正實現了這條586米的小街與城市的連通、融合、共生。（來源：上觀新聞）

廣州番禺│里仁洞村更新改造項目，集體土地使用權收回表決通過

4月21日，里仁洞村更新改造項目收回改造范圍內集體土地使用權并依法辦理產權注銷及啟動行政處理表決圓滿結束，表決高票通過。作為廣州市重點投資項目，里仁洞村更新改造項目自改造實施方案獲批以來，各項工作高效有序推進。在實施方案獲批后，6個月實現整村私宅簽約率超80%，8個月實現首期復建安置房結構封頂，刷新了廣州市超大型舊改項目的紀錄。4月15日，里仁洞村首期復建房白地坑組團全面封頂，提前完成項目建設重大節點工期目標，全面轉入二次結構及裝飾裝修施工，向竣工交付邁出了重要一步。（來源：羊城派）