站在“小蠻腰”廣州塔頂端俯瞰，對岸的珠江新城繁華璀璨。這片6.4平方公里的土地，30年前還散布著豬舍、菜地和大大小小的積水潭。如今，這里是全國300米以上摩天大樓最密集的區域，每平方公里GDP超300億元，以占全市千分之二的土地貢獻了全市八分之一的GDP。

珠江新城，是廣州天河CBD的主要組成部分。天河CBD是國務院批準的三大國家級中央商務區之一。珠江新城的騰飛不僅是廣州城市戰略的勝利，更是一部中國城市化進程的微觀史詩。作為珠江新城規劃檢討項目的主持人，華南理工大學建筑學院教授袁奇峰見證了這片土地從金融危機到價值重估的全過程，也見證了改革開放的一個城市奇跡。

城市建設，規劃先行。在天河區建區40周年之際，南都邀請袁奇峰回顧珠江新城的規劃歷程，講述這個現代化城區的發展故事與未來展望。

袁奇峰是珠江新城規劃檢討項目的主持人。李匯豐 攝

逆流而上 建設廣州新城中心

云山珠水，縱覽千年。一直以來，廣州都是以城市傳統中軸線為中心，向東西兩側擴張。隨著老城區土地日益緊張，1984年，廣州開始突破歷史的城市單中心發展格局。廣州第一個經國務院批復的城市總體規劃中，確定“舊城-天河-黃埔”三個組團，沿江往東帶狀發展。天河體育中心周邊地區開始建設，城市東進邁開步伐。

珠江新城的崛起，正是始于廣州城市發展戰略的深刻變革。1992年，時任廣州市市長黎子流提出“地鐵+物業”模式，借鑒香港經驗，通過開發珠江新城籌集地鐵建設資金，將廣州打造成為“國際化大都市”。廣州為珠江新城舉辦了城市設計國際競賽，由美國規劃師協會前主席托馬斯夫人領銜的托馬斯服務公司以“城市軸線+中央公園+小方格街道”為理念的方案一舉中標。

這版設計方案奠定了新中軸線雛形，也將珠江新城劃分為東西兩個片區，中軸以商業商務為主，中軸以東以珠江公園組織居住組團。整個珠江新城劃分了15個功能分區，402個地塊，總建筑面積高達1496萬平方米。

珠江新城的土地整備到1999年基本完成，但等到土地征收回來，市場端卻“失了靈”。1997年，亞洲金融危機暴發，大量外資回撤，珠江新城建設一度陷入停滯。

“當時全市寫字樓空置率高達37%，開發商資金鏈斷裂，所有人的心里都打了個問號，新城還建不建？坊間質疑珠江新城建設的聲音四起。”至今，袁奇峰還記得1999年接手珠江新城規劃時的困境。面對新形勢，1999年，廣州開始對珠江新城進行重新規劃。

“放棄新城市中心區的建設目標意味著放棄廣州的未來，我們要逆流而上，要堅定建設區域性國家中心城市的理想，將天河建設為服務珠三角、鏈接全球的CBD?！毙判膩碜蕴旌訁^位力量的逐漸顯現。2000年，廣州實施“東進南拓”戰略，天河從城市邊緣躍升為地理中心，土地價值也隨城市重心東移實現了重估。

20世紀90年代，正在建設中的珠江新城。天河區博物館供圖

將寫字樓全部集中到珠江新城

在經過反復討論修改后，2003年，廣州市政府啟動珠江新城規劃提升，作為該項目的負責人，袁奇峰與團隊提出幾個重要策略：一是將全市商務用地集中在珠江新城供給；二是盡可能多地吸引企業總部，爭取金融企業和省級國企總部入駐；三是住宅禁商，將所有的商務辦公需求都集中到寫字樓中；四是建議政府主動投資，通過四大公共文化建筑在珠江新城落地給市場信心。

“珠江新城早期規劃的時候，只謀劃了大劇院和博物館這兩個項目。在做提升的時候，我們覺得僅僅這兩個公共建筑還不夠，后來通過公眾征求意見增加了廣州市第二少年宮，我們又提出可以將原來規劃在太古匯的廣州圖書館移過來。”這些策略被政府接受并推動實施，對珠江新城的形成起到了重要作用。

“珠江新城最初規劃方案采取的是‘密路網+獨立地塊’的開發模式，這是典型的西方現代城市的規劃手法，通過高密度城市支路網支撐地塊的開發，讓每個地塊都有臨街面。這個模式對于商務辦公沒問題，但不適用在住宅區域?！闭劶爸榻鲁切掳嬉巹澋膭撔?，袁奇峰提到，新版規劃在“密路網+獨立地塊”的基礎上提出了“密路網+小街區”的概念，建筑采取周邊圍合的布局方式，以爭取更大的街坊圍合公共空間。

這些策略經過轉化，一落地便激起千重浪，規劃的調整扭轉了城市結構，大大增加了市場對珠江新城的信心。千禧年后，隨著廣州城市發展戰略“再工業化”的成功，珠江新城建設按下了加速鍵。一棟棟摩天大樓如雨后春筍般在這片灘涂中拔地而起，跨國企業總部、國際金融機構、高端服務機構紛至沓來，天河這個新城區變成了投資的熱土。

“這里不僅僅只有一些國企總部，很多中小企業也在寫字樓里面。這是珠江新城與其他CBD的不同之處。這些企業的收益加在一起非常樂觀，一棟樓可能就能達到一個億稅收?！痹娣逭f，珠江新城不少寫字樓成為中小企業老板們配置資產的優選之地，部分寫字樓的產權比較分散，這也為眾多中小企業提供了靈活多樣的辦公選擇。

中小企業和大企業相互依存，共同構成了珠江新城繁榮的商業生態。如今，珠江新城是中國300米以上摩天建筑最密集的地方，也是廣州市總部經濟最為密集的區域，“億元樓宇”林立，成為廣州經濟發展的強大引擎。

俯瞰珠江新城。天河區融媒中心供圖

“三塔鎖江”形成世界級景觀

提到珠江新城，無法繞開廣州的“城市會客廳”——花城廣場。這里是無數人打卡廣州的第一站。這里原被規劃為128米寬、1.8公里長的林蔭大道，規劃團隊在多地進行考察后，決定將其改成“欖核型”的中央廣場，串聯起四大公共文化建筑——廣州大劇院、廣東省博物館、廣州圖書館和廣州市第二少年宮，讓美感、功能性、獨特性都更上一層樓。

綠樹、流水、繁花，人們跟隨優雅的動線漫步廣場，總能從錯落的景觀中汲取治愈的力量。這個充滿設計匠心的城市綠島，正是城市精神的具象表達。

而珠江新城的天際線塑造，堪稱城市美學的經典案例。袁奇峰透露，最初規劃中，靠近江邊的房子要低，離開江邊后，建筑逐漸抬高，東西雙塔（即周大福金融中心、廣州國際金融中心）也被規劃在黃埔大道一側，但廣東省領導考察香港、新加坡、上海等地后提出：“全世界的濱水區都是高樓林立，為何廣州要把地標藏起來？”

這一建議推動雙塔南移至珠江邊?？紤]到直接靠江可能對珠江有壓抑感，所以最后決定把雙塔放在四大公共建筑之后。西塔以弧線造型演繹現代優雅，東塔以垂直線條彰顯高級姿態，廣州塔則以“小蠻腰”造型成為城市新符號。在袁奇峰看來，東西塔的不對稱美學恰恰體現了廣州的開放與包容。珠江新城東塔、西塔與廣州塔形成“三塔鎖江”的震撼景象，成為世界一流的標志性城市景觀。

“城市規劃是非常系統復雜的工作，需要研究歷史、經濟、社會等，但是做好了就能‘四兩撥千斤’?！痹娣灞硎?，無論是民國時期建設傳統城市中軸線，還是改革開放后建設城市新中軸，廣州一直在用規劃設計推動城市的現代化進程。

如今，珠江新城聚集了全市76%的持牌金融機構、全球四大會計師事務所區域總部，每萬平方米寫字樓GDP達2.6億元，成為廣州參與全球競爭的核心引擎。從效果上看，可以說，珠江新城的建設是廣州自1921年設市以來現代化進程的重要里程碑。

珠江新城的成功，不僅僅體現在高樓大廈的林立，更是城市規劃、經濟發展、社會進步與文化繁榮的結合。這張廣州乃至中國的亮麗名片，建成后一直在追求卓越。

2017年4月，天河CBD管委會向全球公開征集，出資5千萬元聘請世界一流策劃咨詢機構對包括珠江新城在內的天河CBD進行品質化整體提升，將天河中央商務區打造為對標紐約、倫敦等地的世界頂級CBD。艾亦康環境規劃設計（上海）有限公司（AECOM）、廣州市城市規劃勘察設計研究院聯合中標，通過生態景觀提升計劃、綜合交通提升計劃、城市形象識別系統、國際合作和招商推介策略、文化提升策略、公共服務（含智慧管理）提升策略等六方面對天河CBD進行提升。

天河占據地理與功能“雙重核心”

空間規劃是產業變革的催化劑。站在建區四十周年的節點回望，從“L形”到“一芯一帶兩軸”，從單核驅動到多極聯動，天河正以“城園共生、產城融合”的新范式，用全新的空間格局重塑廣州中心城區的競爭力：沿著珠江一路向東，廣州國際金融城的建設如火如荼；從五山到天河智慧城，科技的力量日漸顯現；華南國家植物園為“綠芯”，串聯火爐山、鳳凰山生態廊道，為天河增添了獨特的生態魅力。

珠江新城是廣州的亮麗名片。自茹攝

“天河山水格局猶如天然聚寶盆，完美融合金融商務、科技創新、生態人文三大要素，是廣州實力的集中體現?！弊鳛槌鞘醒葸M的觀察者，袁奇峰對天河“一芯一帶兩軸”的空間戰略有著獨特的見解。“廣州國際金融城建設加速推進，與珠江新城形成功能互補，通過合理分流商務需求有效平抑CBD租金水平，持續優化中央商務區營商環境。”他表示，廣州新中軸和活力創新軸是天河產業的重要模型，這兩條軸帶與珠江自然軸線搭建起兩個十字架構，支撐起天河經濟發展的骨架，也塑造了天河壯麗的世界級景觀。

袁奇峰說，如果要總結天河規劃建設的精髓，他會用“中心、壯麗、綠色、實力”這四個關鍵詞。“‘中心’是因為天河是廣州的新城市中心，享受了城市發展的紅利。其次，‘壯麗’指的是城市新中軸線和自然珠江軸線的碰撞，為天河帶來了壯麗的景觀。第三個詞是‘綠色’，珠江新城有花城廣場和珠江公園兩個中央公園，加上火龍鳳背景山色，綠美建設做得很好?！?/p>

“Location（區位）是城市的第一生產力?！痹谠娣蹇磥?，得益于廣州“東進南拓”戰略，天河占據地理與功能“雙重核心”，匯聚了金融、科技、文化等多方面的核心資源?！疤旌硬粌H是廣州市中心，還是珠三角非常重要的現代服務業中心，也是廣州鏈接世界的重要窗口，在全國乃至全球城市網絡中都有著舉足輕重的地位，這正是第四個關鍵詞‘實力’的最好體現?！?/p>

同題問答

南都：在天河區成立40周年的重要時間節點，您有什么寄語或祝福？

袁奇峰：2000年的天河充滿希望，2010年的天河充滿成就。進入不惑之年的天河，要堅定信念，預在先、謀在先，在AI、知識經濟時代，提前布局研究，明確產業發展方向。把現代服務業強區做好，更要把創意產業和創新產業做好，成為經濟發展、城市運營的先行試驗區，贏得下一個輝煌的四十年。

采寫：南都記者 夏嘉雯

（天河區融媒體中心記者關星楊對本文亦有貢獻）