編者按：4月28日，慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京舉行，新鄭市公安局龍湖派出所民警馬玉璞榮獲“全國先進工作者”榮譽稱號。扎根基層26年，馬玉璞為群眾辦實事、解難事1100余件，走訪幫扶困難家庭600余次，化解矛盾糾紛1800余起，收集各類情報信息2600余件，所在社區警務室被命名為“馬玉璞警務室”。

“五一”我在崗：“護企安商”優化營商環境——

馬玉璞：“四聯”模式破解市場治理難題

大象新聞記者 魏劉濤

“華南城市場園區共有2萬多家公司、商戶，每天大大小小的事可真不少，為了解決大家的急難愁盼事，營造健康有序的經營環境，我們探索出‘四聯’模式，快速解決各類問題。”5月1日，載譽歸來的馬玉璞告訴記者說，獲得榮譽非常激動，要盡快將這種激動的心情轉化成工作的動力，以更好的精神面貌投入到社區工作中去。

節日期間，馬玉璞所在的華南城商圈人流車流增多，處處呈現出一片繁忙景象。為更好地“護企安商”，馬玉璞今年以來在派出所和相關部門支持下，針對轄區華南城市場園區“管理難”“效率低”等難題，結合黨建引領網格化治理工作，探索出市場類專屬網格“組織聯建、部門聯動、隊伍聯勤、民情聯網”的“四聯”模式，極大地提升了市場服務管理水平。

“這么大的市場體量，僅靠警務室的力量是不夠的。”新鄭市龍湖鎮黨委副書記呂旭卿說，工作中他們加強黨建引領，實現組織聯建。成立華南城市場專屬網格黨支部，選派年輕黨員干部轉入支部、融入網格，與華南城黨支部、電商大廈新就業群體等黨組織開展聯建，孵化多個社會組織，為專屬網格提供強有力的組織保障。同時，馬玉璞在警務室的基礎上成立專屬網格聯動聯勤站，并根據市場業態分布劃分10個微網格，構建起“上級黨委指導—專屬網格黨支部主抓—黨員微網格聯片共管”的三級組織架構，全面實現黨組織在華南城市場的有效覆蓋。

“華南城市場匯聚全國各地客商，他們在這里生活工作，各類證照辦理、服務業務的需求量很大。”馬玉璞說，在上級部門協調下，他們梳理了各類業務，讓公安、司法、消防、市場監管、人社、醫保等8個職能部門入駐，提供23項便民服務，不但優化服務流程，更是實現了部門聯動。聯動處置涉事問題，形成“發現問題—統一指揮—聯動處置—結果反饋”的扁平化管理模式。多部門聯動高效化解了一大批難題和糾紛，截至目前警務室與其他部門共同協調解決糾紛180余起。

“春節前夕，我們工廠的大門損壞了，需要時間更換，那幾天馬警官每天都帶隊過來巡邏，還指導我們安裝了視頻監控，我們很放心。”華南城商圈的一家物流企業老板姜先生說。

為確保商戶的安全，馬玉璞警務室資源整合，實現隊伍聯勤。他們探索出“五隊”工作法，成立社會治安巡邏隊、矛盾糾紛調解隊、政策法規宣傳隊、營商環境服務隊、信息收集采集隊，設置巡邏線路16條，采取“步巡＋視巡”“定點巡＋流動巡”等方式，以“點、線、面”聯防聯控方式及時發現處置各類警情。在隊伍聯勤的同時，還帶動多數商戶代表志愿加入“五隊”，市場區域群防群治取得顯著社會效果，市場治安發案率同比去年下降約20%。

此外，在警務室主導下，他們建設專屬網格智能體，實現民情聯網。據馬玉璞介紹，他們把商戶業主、行業等60余個微信群組接入微信矩陣，網格終端“一鍵”推送安全、反詐、打防等信息，同時實時收集社情民意。歸集市場區域2000余路視聯、物聯設備接入網格平臺，實現事件問題的智能發現、智能派單。截至目前，通過聯網已成功抓獲逃犯4名，實現全年消防零事故，有效保障了市場的治安環境和經營環境，初步實現了從人管、技防到智能的轉變；警務室在線上線下開展普法、消防、安全、反詐等專場宣講會76場次，受教育商戶及群眾4萬余人。

“服務群眾沒有終點，隨著經濟發展，總會出現這樣那樣的問題，但只要用心用情就沒有解決不了的問題，我相信有大家的共同努力，華南城營商環境會越來越好，煙火氣也會越來越濃。”馬玉璞信心百倍地說。