烏克蘭基輔（美聯社）——經過數月的緊張談判，美國和烏克蘭簽署了一項協議，預計將使華盛頓能夠獲得該國的關鍵礦產和其他自然資源，基輔希望該協議能夠為其防御俄羅斯提供長期支持。

據烏克蘭官員稱，周三簽署的協議版本比以前的版本對烏克蘭更有利，他們表示，后者將基輔淪為初級合作伙伴，并賦予華盛頓對該國資源前所未有的權利。

該協議本身尚未公開，但經濟部和首相辦公室已經提供了一些細節。

該協議——烏克蘭議會必須批準——將為烏克蘭設立一個重建基金，烏克蘭官員希望該基金能成為確保未來美國軍事援助的工具。之前的一項協議幾乎簽署，然后在涉及美國總統唐納德·特朗普、美國副總統 JD 萬斯和烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的緊張橢圓形辦公室會議上脫軌。

“我們已經形成了一個為兩國提供互惠互利條件的協議版本。在這項協議中，美國表明其對促進烏克蘭長期和平的承諾，并承認烏克蘭通過放棄其核武庫對全球安全做出的貢獻，“烏克蘭經濟部長尤利婭·斯維里登科 （Yulia Svyrydenko） 在 Facebook 上的一篇帖子中說。

美國國務卿馬爾科·盧比奧 （Marco Rubio） 表示，對于美國領導的結束似乎已經停滯不前的戰爭的努力來說，這將是“非常關鍵”的一周。烏克蘭將該協議視為確保其最大和最重要的盟友保持參與并且不會凍結軍事支持的一種方式，這是其對抗俄羅斯全面入侵3 年的關鍵。

“這項協議向俄羅斯發出明確信號，即特朗普政府致力于以烏克蘭長期自由、主權和繁榮為中心的和平進程，”財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）在一份聲明中說。

根據烏克蘭官員公布的細節，該交易涵蓋包括稀土元素在內的礦物，但也涵蓋包括石油和天然氣在內的其他寶貴資源。它不包括已經是烏克蘭國家收入來源的資源。換句話說，交易下的任何利潤都取決于新投資的成功。

雖然特朗普一再表示對烏克蘭的稀土元素感興趣，但目前尚不清楚還有哪些其他礦物可能成為該交易的一部分。今年早些時候，烏克蘭總統辦公室主任安德里·葉爾馬克 （Andrii Yermak） 表示，這可能包括鋰、鈦或鈾。

據烏克蘭官員稱，該協議確保資源的全部所有權仍歸烏克蘭所有。國家將決定可以提取的位置和內容。

官員們表示，它也沒有提到對烏克蘭的任何債務義務，這意味著該基金的利潤不會用于償還美國之前的支持。

什么是稀土元素？

它們由 17 個元素組成，對多種消費技術（包括手機、硬盤驅動器以及電動和混合動力汽車）都是必不可少的。

中國是世界上最大的稀土元素生產國，美國和歐洲都試圖減少對特朗普的主要地緣政治對手北京的依賴。

基金將如何運作？

據 Svyrydenko 稱，該協議建立了一個重建投資基金，美國和烏克蘭將在其管理中擁有平等的發言權。

該基金將由美國政府通過美國國際開發金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）機構提供支持，烏克蘭希望該機構能夠吸引來自美國和歐洲國家的投資和技術。

預計烏克蘭將把政府擁有的自然資源未來所有利潤的 50% 存入該基金。美國還將以直接資金和設備的形式提供援助，包括急需的防空系統和其他軍事援助。

對該基金的捐款將再投資于與采礦、石油和天然氣以及基礎設施相關的項目。

Svyrydenko 說，前 10 年不會從該基金中獲取任何利潤。

特朗普政府官員最初推動了一項協議，根據該協議，華盛頓將從開采的礦產中獲得 5000 億美元的利潤，作為其戰時支持的補償。

但澤連斯基拒絕了這一提議，稱他不會簽署一項“將由 10 代烏克蘭人支付”的協議。

烏克蘭礦產行業的狀況如何？

由于國家政策監管該行業、缺乏有關礦床的良好信息以及戰爭，烏克蘭的稀土元素在很大程度上未得到開發。

據商人和分析人士稱，該行業的潛力尚不清楚，因為地質數據稀少，因為礦產儲量分散在烏克蘭各地，而且現有的研究被認為在很大程度上是不充分的。

然而，總的來說，烏克蘭自然資源的前景是有希望的。該國的鈦儲量是航空航天、醫療和汽車工業的關鍵組成部分，據信是歐洲最大的儲量之一。烏克蘭還擁有歐洲已知最大的鋰儲量，這些鋰是生產電池、陶瓷和玻璃所必需的。

2021 年，烏克蘭礦產工業占該國國內生產總值的 6.1%，占出口的 30%。

根據總部位于基輔的智庫 We Build Ukraine 的數據，由于俄羅斯的占領，估計烏克蘭 40% 的金屬礦產資源無法獲得。烏克蘭辯稱，在俄羅斯的進步捕獲更多之前開發剩余部分符合特朗普的利益。