新中國成立后，毛澤東以超高的軍事斗爭藝術親自領導了包括中印邊境自衛反擊作戰、西沙群島自衛反擊作戰在內的幾場局部性戰爭，成功破解了長期困擾新中國國家安全的棘手難題。

△毛澤東。圖片來源：《毛澤東傳：名著珍藏版（插圖本）》

在國際力量的縱橫捭闔中把握戰略契機

美蘇兩強相爭是冷戰時期世界戰略格局的基本特點，中國作為體量巨大的發展中大國和社會主義陣營主要成員，始終處于這種國際戰略格局的經緯交織之中。毛澤東始終高度關注大國力量的此消彼長，善于在其中發現和把握以軍事手段解決國家安全問題的重大歷史機遇，以積極的國家戰略調整應對，力爭精準解決問題。

例如，中印邊境自衛反擊作戰前，毛澤東就對這場戰爭打不打、什么時候打，進行了長期的思考。1959—1962年，中國一直承受著來自西南方向印度、東南方向美蔣兩線的巨大安全壓力。當時，中國的主要戰略方向在東南，西南方向則一直保持克制，竭盡外交努力與印度和平解決領土爭端。但印度尼赫魯政府在美蘇兩強的支持下有恃無恐，頑固推行“前進政策”，不斷蠶食中國領土。

當時的情況是，蘇聯把中蘇兩黨的分歧擴大到國家關系上，在中印邊界問題上偏袒、支持印度，以達到與美國爭奪印度并利用印度進行反華的雙重目的。美國等西方國家更利用中印邊界問題煽風點火，挑撥中印關系，陰謀把印度拉入西方軍事集團，使印度成為他們在亞洲實現戰略利益的重要伙伴，美蘇都為印度提供了大量的經濟和軍事援助。

對此，毛澤東于20世紀60年代初，在多次指示抓緊擬定應對印軍侵略的作戰計劃的同時，始終密切關注當時的國際環境，特別是美蘇兩個超級大國的動向。

1962年10月，古巴導彈危機爆發，美蘇兩國劍拔弩張，無暇他顧，蘇聯更是在危機中主動強化同中國的關系，暫時改變了在中印邊界問題上的態度，在我外交照會的答復中積極肯定我國可能采取的對印軍事行動，以博取中國更多的支持。古巴導彈危機從1962年10月15日爆發至11月20日結束，中印邊境自衛反擊作戰即由10月20日開始至11月21日結束，毛澤東正是清晰判斷這時的國際環境對我實施反擊作戰極為有利，果斷把握了這一契機。

20世紀60年代起，中蘇關系趨緊。蘇聯在中蘇、中蒙邊界大量駐軍，嚴重威脅中國安全，中國的國防重點被迫轉移到北方，但同時必須應對來自西南方向美國武裝侵略越南的軍事威脅。尼克松政府時期，美國一改前任的軍事戰略，奉行現實威懾戰略，開始收縮全球軍事力量。1969—1973年，美軍逐步撤出越南，尤其是1973年越南南北雙方停戰協議生效后，美軍加速撤離越南南方。此一時期，美國在南海問題上亦實行中立政策。正是充分把握這一大國實施戰略調整轉移、軍事力量部署真空、大國軍事影響力和控制力短暫削弱之際，毛澤東斷然決定出兵西沙，重創南越，鞏固海疆。

△美國在聯合國大會上舉證蘇聯在古巴部署導彈。圖片來源：“國家人文歷史”微信公眾號

創造解決邊境危機的有利時機

毛澤東從不孤立看待戰爭問題，總是積極主動運作外交斗爭，布局國家關系，為極有可能爆發的戰爭謀求有利戰略態勢。

20世紀60年代后，西南印度、北方蘇聯等方向的戰事有一觸即發之勢，如何聚力主戰方向、避免兩線作戰，是毛澤東外交斗爭的聚焦點和著力點。為此，毛澤東提出“講和平、聯合多數，反戰爭、孤立少數”的外交斗爭策略。在指導中印邊境自衛反擊作戰中，毛澤東強調，這次作戰不僅僅是中印兩國的事情，其中也包含對美和對蘇的斗爭。正確處理好對印同對美、對蘇斗爭三者的關系，對于控制戰爭態勢至關重要。

20世紀60年代中后期，來自蘇聯方向的戰爭威脅急劇增長，中國的戰略防御重點逐漸由南向北轉移。為防止南北對美蘇同時開戰，毛澤東開始考慮調整外交斗爭策略，重點緩解同美國的關系。此時，美國出于擺脫越戰泥潭、聯中抗蘇的戰略需要，也主動向中國伸出橄欖枝。1972年尼克松訪華，標志著中美關系全面解凍以及中美聯合抗蘇的戰略端倪初顯。很快，中國同西方、第三世界國家相繼建交，同中東歐國家外交關系也極大改善。

隨著中美關系的持續鞏固以及美國對越政策的調整，1974年西沙群島自衛反擊作戰爆發前后，美國始終保持中立狀態，盡管蘇聯暗中支持南越政權，甚至派出軍艦在附近海域游弋，卻懾于中美可能出現的進一步聯合，以及中國在國際外交中的特殊地位和重大影響，最終未敢出兵干預。

“戰爭是政治的繼續”，毛澤東堅持這一觀點。1963年2月19日，毛澤東聽取關于中印邊境自衛反擊作戰情況報告時說：“這次是打了一個軍事政治仗，或者叫政治軍事仗?！泵鎸τ《茸?959年以來在中印邊界的不斷武裝挑釁，鑒于印度在廣大不結盟國家擁有的較大影響，毛澤東始終強調中國人民的敵人在東方、在美帝國主義，不在印度、不在東南亞及南亞的一切國家。只是到了1962年10月20日，印度政府公然下令向中國發動全線進攻，在和平無望的情況下才決定實施自衛反擊作戰。

△1962年11月30日，中共中央決定，中國邊防部隊在撤退時，應將繳獲的武器交還印軍。圖片來源：澎湃新聞

出敵不意的速戰速決

毛澤東用兵真如神，“神”就神在總是能夠料敵在先、出敵不意、攻敵不備。在若干次自衛反擊作戰中，毛澤東堅持以“速戰速決”“擊敵要害”“打懾并舉”為原則，很好地達成了打贏局部戰爭、遏制全面戰爭、力爭維護和平的戰略目標。

兵貴神速，局部戰爭因其政治軍事特殊性，更需如此。在毛澤東眼中，局部戰爭規模尤其是作戰時間必須嚴格加以限制。正是以此為指導，我軍歷次自衛反擊作戰一般持續一個月左右。中印邊境自衛反擊作戰，前后歷時一個月；珍寶島自衛反擊作戰，在半個月內進行了兩次作戰行動；西沙群島自衛反擊作戰，僅在短短的三天內就完成了任務。正是由于極好地把握了作戰時間，嚴密控制了作戰進程，大大降低了外國勢力可能的武裝干涉。中印邊境自衛反擊作戰結束之際，印度向美國求援，美軍太平洋第七艦隊已派出一艘航空母艦駛向印度孟加拉灣，只是在尼赫魯提出請求24小時后，中國果斷宣布單方面停戰，軍事危機已經度過，因而，該艦在抵達孟加拉灣前又返航，使美國的軍事干涉行動徹底落空。

毛澤東歷來重視主要作戰方向的選擇，不僅善于抓住事關戰爭全局、決定戰爭勝負的主要作戰方向，更常常選在敵人料想不到的作戰方向發動攻擊，使作戰對手在猛烈突然的軍事打擊面前錯愕茫然、慌亂失措。

1959—1962年中印邊境反蠶食斗爭中，中國邊防部隊的軍事斗爭重點一直在西線，可在1962年中印邊境自衛反擊作戰中，毛澤東卻有意避開這一方向，把反擊作戰的主要方向放在東段。主要理由是東段有仗可打。印軍在東段占地大、兵力多，部署了2.2萬人。而印軍在西段只部署了5600人，而且其第114旅分散配置在長達600公里的邊境線上，兵力分散，無大仗可打。東段海拔一般在2500米左右，最高峰海拔4500米。而西段大部分地區海拔在5000米以上，在這種條件下，人員會嚴重缺氧，不利于作戰行動。同時，向非法的“麥克馬洪線”以南反擊，可以從事實上否認“麥克馬洪線”。

為避免兩線作戰的不利局面，毛澤東總是預有準備，懾戰并舉，量敵用兵。比如，1962年印軍對我邊境地區實施蠶食和入侵，正值中美在臺灣海峽軍事對峙，蔣介石“反攻大陸”甚囂塵上之時。由于我軍在東南沿海這一主要戰略方向始終保持有力戰爭準備，方能集中有限軍事力量在中印邊界放手一搏，占據主動。再如，二十世紀六七十年代我國與蘇聯關系緊張時，面對蘇軍在中蘇、中蒙邊境部署重兵，我國在三北地區部署了大量精銳部隊，并積極備戰，有效地遏制了邊境沖突，起到了精兵壓境的威懾作用。西沙自衛反擊作戰也正是在此前提下得以順利實施。