美國財政部4月30日宣布,美國與烏克蘭當天簽署一份協議,設立美國-烏克蘭重建投資基金。烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科證實,她代表烏方簽署這份美國總統特朗普力推的礦產協議。
就美烏協議,特朗普4月30日在內閣會議上表示,“美國在烏克蘭的存在”將有利于烏克蘭。
過去幾個月,美國與烏克蘭就礦產協議經歷幾番波折,一度陷入爭執。據美聯社報道,直至當天協議簽署前,美國財政部長斯科特·貝森特仍表示,關于協議仍有工作要做。
烏方:協議體現“平等”
美國財政部在社交媒體發布的照片顯示,美財政部長貝森特和斯維里堅科共同簽署這份協議。貝森特說,兩國簽署“歷史性的經濟伙伴關系協議”。斯維里堅科和烏克蘭總理什梅加爾均強調,協議體現“平等”。
斯維里堅科在當天公布的協議內容中的第四項要點標注為“無債務負擔”,在進一步的解釋中明確說明“協議未提及烏克蘭對美國的債務義務”,這部分內容此前曾是美烏之間達成協議的主要分歧之一,美方曾一度要求協議設立的基金收入優先償還此前美對烏援助的債務,隨后再用于烏克蘭重建。
斯維里堅科表示,基金采取烏美各占一半的股權結構,由烏克蘭和美國共同管理;美烏雙方均無主導投票權,體現了兩國間的“平等伙伴關系”。協議明確,烏克蘭擁有對烏境內礦產資源的所有權和控制權。
按照協議,美烏雙方將共同確定重建基金資金投向,且專門投資于烏克蘭,包括礦產、石油和天然氣開采以及相關基礎設施建設或加工項目。該基金收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅,“以確?;鹜顿Y收益最大化”?! ?/p>
美方未明確安全保證
特朗普4月30日晚在“新聞國度”電視頻道上說,這份協議“理論上”意味著美國獲得的收益“將遠遠超過3500億美元”。按照他的說法,前任民主黨籍總統拜登“以現金和軍備”形式向烏克蘭提供了3500億美元援助。
過去幾個月,美國與烏克蘭就礦產協議經歷幾番波折。2月28日,澤連斯基到訪白宮并同特朗普會面,雙方發生激烈爭吵,沒能簽署協議。此后,雙方繼續談判,美方提交新的協議版本。據美聯社報道,直至4月30日協議簽署前,貝森特仍表示,關于協議還有工作要做。
按照烏方公布的協議內容,協議沒有明確提及美國對烏克蘭的安全保證,但提到美國未來對烏軍事援助。斯維里堅科說,除了為重建基金注入資金,美國還可以提供新的援助,例如向烏克蘭提供防空系統。路透社報道說,美方的安全保障是協議最初的目標之一。
焦點
如何影響和談前景?
分析人士認為,自特朗普就職以來,美國政府分別推進同烏克蘭的礦產協議談判與俄烏和平相關談判。在一些美國媒體看來,特朗普最近對和談進展緩慢感到沮喪,尋求促使俄烏雙方加快腳步。
貝森特在一份聲明中說,美烏協議“向俄羅斯發出了一個明確信號”。
斯維里堅科說,協議與烏克蘭加入歐盟的努力相一致,將提升烏克蘭經濟潛力,吸引西方投資烏克蘭。
有分析認為,美烏最終談妥礦產協議,原因之一是烏方希望借此與美方修補關系,確保美方在俄烏沖突中繼續提供軍事支持。盡管簽署協議被外界視為美烏關系緩和的信號,但其實際效果有待觀察?! ?/p>
綜合新華社、央視新聞
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