圖為加拿大總理卡尼
美國打關稅戰的首個惡果來了,加拿大方面選出反美總理,中國不再是孤身作戰。那么,卡尼當選加拿大總理,美加關系會如何發展?卡尼勝選演講明確要在關稅中擊敗美國,會采取哪些措施?面對各國反制措施,特朗普還能打多久的關稅戰?針對這些問題,我們將從加拿大選舉出反美新總理事件為你進行分析。
4月29日,馬克?卡尼贏得聯邦眾議院選舉,并在自由黨集會上重申,加拿大絕不會被美國掌控,也不會忘記曾遭受美國背叛的過往。并宣布將與美國討論兩國未來經濟和安全關系,還將減少加拿大經濟對美國依賴并降低省際貿易壁壘,曾經的“北美兄弟”正經歷前所未有的信任危機。這場始于鋼鐵鋁材的貿易摩擦,已演變為重塑全球貿易規則的地緣政治博弈。
第一個問題:卡尼當選加拿大總理,美加關系會如何發展?
圖為加拿大央行
從卡尼的表態和背景來看,加拿大對美政策很可能將進入“對抗與談判并存”的新階段。卡尼不是反美主義者,但他并非是一味妥協的技術官僚。他曾擔任加拿大央行行長和英國央行行長,對國際貿易體系、跨境金融規則都非常熟悉,其帶領兩國分別渡過2008年金融危機和英國脫歐動蕩的經歷,這給予了選民強烈的危機應對信心。
他知道美國市場對加拿大的重要性,但他也非常清楚,美國正在用關稅和霸凌壓迫盟友。正因如此,他在上任前就公開表示,絕不會在關稅問題上屈服于特朗普的威脅。他宣布或將迅速啟動對價值300億加元的美國商品加征對等關稅的舉措,同時儲備針對1250億加元美國商品的進階反制方案。這種“彈性報復”機制既避免過度激化矛盾,又維持足夠威懾。
圖為美國總統特朗普
而卡尼在勝選演講中明確表示對特朗普政府“極度不信任”,稱“永遠不會忘記美國的背叛”。長期以來,美加關系被視為全球最緊密的雙邊關系之一,加拿大在北美自貿協定、情報共享、軍事防務等領域與美國深度綁定。
然而,特朗普執政期間推行的“美國優先”政策,多次將加拿大置于利益對立面,讓加拿大經濟遭受重創,可能導致其GDP最高下降5%,并讓其感受到主權被侵犯的威脅。卡尼此番表態,標志著加拿大對美政策從“依附式合作”向“自主性防御”的根本性轉變。可以預見,未來美加關系不會斷裂,但肯定也回不到過去的親密狀態。卡尼領導下的加拿大,將采取更獨立、也更強硬的對美策略。
第二個問題:卡尼勝選演講明確要在關稅中擊敗美國,會采取哪些措施?
從具體政策上看,卡尼政府應對美國關稅的反制手段已經初見端倪。一是實施對等關稅和經濟反制,此前對價值300億加元的美國產品加征25%關稅后,本月12日再度宣布,將對額外298億加元的美國商品加征同等比例的反制關稅。
圖為加拿大汽車加工廠
加拿大還將關稅收入用于補貼受沖擊企業和工人,例如通過“戰略應對基金”提升汽車業競爭力,保護就業。這種精準打擊不僅削弱美國產業競爭力,也通過補貼機制降低國內經濟損失,形成可持續反制能力
第二,加拿大準備加快貿易多元化,減少對美依賴。從卡尼首次訪問去英國和法國就能看出他外貿多元化的首要對象是歐洲,卡尼政府已重啟與歐盟的CETA協議落實程序,同時全力加快在CPTPP框架內開拓亞洲市場的步伐,擬定未來五年把亞太地區貿易在加拿大對外貿易中的占比,由當前的13%提升至25%。與此同時,卡尼從多方面提出發展策略,承諾通過減稅和增加基建投資來創造就業、拉動內需。
圖為歐盟
第三,聯合國際社會共同反擊美國。加拿大的策略并非孤立行動。中國、歐盟等主要經濟體已形成事實上的“反關稅聯盟”。此外,加拿大可能會呼吁改革全球貿易規則,以限制單邊加征關稅的權力。通過這種方式,在國際社會中獲得更多的支持,共同應對美國的貿易霸凌行為。
第三個問題:面對各國反制措施,特朗普還能打多久的關稅戰?
首先,美國國內政治壓力巨大,特朗普的經濟政策支持率已跌至36%,民眾對經濟衰退、物價上漲等問題表達了強烈不滿,大規模抗議活動此起彼伏,要求政府停止“關稅武器化”。不少美國人開始質疑,關稅戰是否真的能帶來制造業復興,還是只會抬高物價、制造混亂。不少商業團體和普通民眾要求停止將關稅作為政治工具。尤其是中低收入家庭,對物價上漲的忍耐度已經接近極限。如果這種趨勢繼續,特朗普當前政權的穩定性將受到挑戰。
其次,國際反制已成合圍之勢,不止是加拿大,中國等國家,都開始對美國商品加征報復性關稅,并同步發起法律訴訟。美國原本希望通過各個擊破、分化瓦解,現在卻面臨多線作戰的困局。尤其是在高科技、汽車、農產品這些關鍵領域,一旦出口受限,美國內部的產業鏈和就業問題將進一步惡化。
圖為美國超市
最后,美國自身經濟結構暴露出的深層問題。美國今年3月美國的貿易逆差環比擴大了9.6%,超出所有經濟學家的預期。其中,消費品進口的大幅增長,是主因。也就是說,美國現在根本生產不了美國人真正需要的產品,只能靠大量進口來維持生活水平。
這就暴露出一個根本悖論:特朗普一邊打壓進口、征收高額關稅,一邊又沒有能力重建本國制造業,最終結果就是物價上漲、供應鏈緊張、消費者埋單。各大機構紛紛下調美國經濟增長預期,彭博社數據顯示,當前主流預測是今年GDP僅增長0.3%,部分甚至預測將萎縮1.1%。
總而言之,卡尼當選加拿大總理后,美加關系可能會趨于緊張,甚至可能引發兩國關系的重構。面對各國的反制措施,特朗普可能無法長期維持這場關稅戰。在全球經濟深度交融的當下,唯有摒棄單邊主義與貿易霸凌,以對話合作代替沖突對抗,才能實現各國經濟的穩健發展與世界經濟的繁榮穩定。
作者:常有理
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