根據巴西國家地理與統計研究所（IBGE）最新發布的勞動力調查報告，2025年第一季度全國非正規就業群體（沒有企業注冊編號（CNPJ）的自由職業者，或是在私營部門沒有簽署正式勞動合同的雇員）人數已達到3250萬人，相當于每三個就業者中就有一人處于缺乏勞動福利保障的工作狀態。這一數字不僅較去年同期增長2.2%，更較五年前疫情初期的2970萬人激增近10%。

統計數據顯示，當前巴西1.025億就業人口中，31.7%從事非正規經濟活動。其中1910萬人屬于未注冊企業的個體經營者，占就業總人口的18.6%。若計入430萬未簽署勞務合同的家政工、280萬公共部門臨時雇員及81.6萬沒有企業登記注冊號的雇主，實際非正規就業規模更為龐大。

值得關注的是，“平臺用工”正成為非正規就業擴張的新推手。外賣配送、網約車等數字經濟領域，約90%從業者被歸類為“自雇人員”。這類勞動者雖通過應用程序獲取訂單，卻不享受社保繳納、最低薪酬保障等基本勞工權益。圣保羅大學勞動法研究中心指出，平臺企業通過算法控制勞動過程卻不承擔雇主責任。

這種隱蔽的勞動關系引發連鎖反應：約67%快遞騎手日均工作時長超過10小時，工傷發生率較傳統行業高出3倍，但僅有12%擁有意外保險。勞動維權律師瑪麗安娜·科斯塔強調：“平臺用工模糊了雇傭關系邊界，勞動者既承擔經營風險，又喪失集體談判能力。”

面對勞動市場持續失序，巴西八大工會聯盟在4月29日向盧拉政府提交《工人階級議程》，將規范平臺經濟、遏制勞務外包、保障非正規勞動者權益列為核心訴求。文件特別要求國會優先審議《平臺勞動者權利法案》，明確數字平臺的法律責任，建立工傷保險基金和集體協商機制。盡管政府承諾將非正規就業治理列為優先事項，但改革面臨多重阻力。經濟部擔心嚴格監管可能抑制平臺經濟發展，雇主協會則警告合規成本上升或引發裁員潮。與此同時，約41%非正規勞動者表示“為維持生計不得不接受現狀”，折射出經濟復蘇乏力的根本性困境。

編譯：Lídia

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