最近，有緬北臘戍的居民發圖片顯示，有大概30多輛車門印著“停火監督”字樣的越野車隊，浩浩蕩蕩地開進臘戍市區，有些車輛周身加裝的許多天線。

對此，中國外交部在例行記者會上也不遮掩，大大方方地承認，中國是應緬甸政府和緬北民地武果敢同盟軍邀請，于近日派出停火監督組赴緬甸臘戍，監督緬軍和果敢同盟軍停火，見證臘戍城區平穩順利交接。

中國派出停火監督組赴緬甸臘戍，能有多大力度呢？

2023年10月，緬甸果敢同盟軍、德昂軍和若開軍組成的“三兄弟聯盟”，已清理電詐的名義，向臘戍、果敢等多地的政府軍發動“1027行動”，迅速攻占了整個老街地區。

去年1月10日至11日，在中方的斡旋和促推下，緬軍同果敢、德昂、若開等三家緬北民地武組織代表在中國云南昆明舉行和談，并達成正式停火協議。

然而，協議剛達成第二天，停火局面就被打破，此后，雙方一直打打停停，即便是今年1月，雙方在中方再次斡旋下，在昆明舉行第七次和談，并簽署了正式停火協議，雙方仍然在持續進行沖突。

中緬友誼歷來以久，哪一方都不能破壞，緬甸地方武裝不行，軍政府也不行。數次和談，幾份停火協議都化為泡沫，那就必須要開大了，建立長期有效的監督框架勢在必行。

3月28日，緬甸發生了7.9級大地震，造成3700多人死亡，5000多人受傷，地震加上內戰的雙重困局，緬甸內部局勢岌岌可危，內戰各方急需達成共識，推動停火，保障救援和災后重建。

借此時機，緬甸各方亟待停火、接應人道主義救援物資進入，那么，中國派出“停火監督” 小組的時機也就成熟了。

4月22日，緬甸政府軍與果敢同盟軍代表當天在臘戍雙象酒店舉行閉門會議，中國停火監督組全程見證雙方移交程序，中國駐緬甸特使鄧錫軍坐在談判桌中間位置。

▲鄧錫軍

這場會議沒有現場的媒體鏡頭記錄，但據《緬甸今日報》獲取的談判紀要顯示，在這次停火談判中，關鍵節點則是臘戍的移交，果敢同盟軍要求緬政府軍解除對其物資運輸線的封鎖，作為撤出臘戍的回報，而緬政府軍則堅持要對方先撤離曼德勒周邊據點。

好在最后佤邦聯合軍打破僵局，同意在臘戍外圍建立緩沖區，最終達成的協議是民族武裝組織從曼德勒地區撤至中緬邊境的木姐鎮，佤邦聯合軍則負責在臘戍周邊區域部署力量防止沖突再起。

而中國監督組扮演的則是“第三方見證”的角色，實際參與了安全區劃界的技術核查，會議的效果也是立竿見影。

根據緬甸當地群眾拍攝的視頻顯示，會議進行到第五個小時的時候，城區主干道的旗幟已經開始更換，就在當天，臘戍城區完成控制權移交，果敢同盟軍主動撤出并將該地區交還緬甸政府軍。

23日上午八點，二十輛滿載緬甸政府軍士兵的卡車駛入臘戍南郊檢查站，據當地居民用手機拍攝的視頻顯示，車隊行進速度緩慢，沿途未見武裝對峙，中國停火監督組成員則在路邊觀察。

據知情人士透露，監督組攜帶的電子圍欄監控設備已部署在關鍵區域，實時追蹤各方動態，還有監督組成員最近幾天頻繁出入臘戍市政廳，核查武裝人員撤離進度和武器封存情況。

目前，臘戍市場物價已經開始回落，之前因戰事暴漲的汽油價格基本恢復正常，中緬邊境的貨運卡車流量增加了三成，木姐口岸的報關大廳也排起長隊。

有人可能不知道臘戍是什么地方，臘戍是緬甸北部的戰略重鎮，也是撣邦北部的首府，扼守中緬交通干線，連接緬甸腹地與中緬邊境經濟走廊。

緬甸內戰爆發后，臘戍一直是緬甸政府軍與民族地方武裝爭奪的焦點，去年7月，同盟軍就已經控制臘戍。

如今，兵不血刃就能和平移交，著實令外人大吃一驚，而這背后正是中國在緬甸各方勢力中的巨大影響力和話語權。

其實，像這種停火監督并不少見。1944年9月19日，芬蘭在莫斯科與蘇聯、英國簽署了續戰停火協定，三天后，由200名蘇聯軍官與15名英國代表組成的盟軍管制委員會，就抵達了赫爾辛基，開始對戰敗芬蘭履行停火條款進行現場監督。

委員會負責共同對戰敗的芬蘭履行《莫斯科停戰協定》進行監督，從德軍有序撤出、主要軍事設施拆除，到政治制度改革與戰后賠款執行，蘇英雙方通過定期視察與密集情報交換，涉及到的是方方面面。

委員會通過每天的會議和聯合巡視，將違規情況及時報告給莫斯科與倫敦，并對任何執行不力的現象進行直接干預。

這個委員會由蘇共中央政治局委員安德烈·日丹諾夫擔任主席，英方代表則在日常會議中列席，基本上就是蘇聯方面把持幾乎全部的核心政策，而英國方面只是形式性參與，說白了就是誰拳頭大誰說話好使。

▲安德烈·日丹諾夫

1948年5月29日，第一次中東戰爭停火后，聯合國安理會通過第50號決議，成立了“停戰監督組織”，對巴以停火執行情況進行監督與報告，其成員來自美國、比利時及法國等國。

當時，這個組織的觀察員按分區在黎巴嫩、敘利亞與以色列接壤地帶，架設高腳瞭望臺，通過望遠鏡、野戰測距儀等對步兵與裝甲車輛動向進行目測記錄，還配備了便攜式頻無線電監聽和定向設備，對各方軍隊的無線電信號進行方位測定與頻譜分析，以此判定雙方有沒有違規動用兵力。

最終，他們把1948-1949年間多起小規模邊境交火和突發事件，控制在了可控范圍，避免了局部摩擦演變為大規模武裝沖突，也為后續的《停火停戰協議》簽署奠定了基礎，而以色列也經此一役，穩穩當當地成了美國插在中東地區的一顆棋子。

1979年3月26日，埃及與以色列在華盛頓簽署《戴維營協議》，雙方正式停火，為了防止雙方單方面增兵或激化局勢，條約中明確要求在西奈半島和以色列邊境地區部署國際觀察員，以監督以色列全面撤軍并控制軍事兵力部署。

本來這個條約設想讓聯合國維和部隊負責進行停火監督，可由于蘇聯的阻撓，聯合國最終沒法派出維和部隊，因此，美國便憑借在多邊談判中的主導地位，以此前在西奈長期運行的“西奈現場觀察隊”為基礎，成立了獨立于聯合國框架之外的“多國部隊與觀察員組織”（MFO）。

1982年4月，該組織正式運行，美國不僅是主要出資方，還提供了首批兵力、后勤運輸、通信裝備以及工程與醫療支援，隨后加拿大、哥倫比亞、斐濟等國相繼派出觀察員。

該組織通過沿邊布設的固定觀察哨和移動巡邏隊，對每一次部隊集結、武器運輸甚至無線電通信活動進行監視，而且對于現場發現的任何疑似違規的情況，都要在4小時內向總部和駐地兩國政府通報，并在必要時調集快速反應小組進行實地核查與調解。

這個組織最終不僅保證了以色列于1982年底完成全部撤軍，還保證了埃及沿海旅游與石油管道的安全運營，成為冷戰后中東局勢中為數不多的持續穩定因素之一。

再說近一些的，2020年納卡沖突停火后，根據亞美尼亞、阿塞拜疆與俄羅斯三方達成的協議，近2000人的俄羅斯維和部隊，在納卡接觸線及拉欽走廊沿線展開部署，負責停火監督。

他們設立了32個固定哨所，并組織常態化的機動巡邏，以目視與無線電偵察手段監控雙方兵力集結和可疑動向，為了確保停火局面，他們甚至配備的有主戰坦克、裝甲運兵車以及多管火箭炮。

在俄羅斯強大的兵力下，沖突雙方都冷靜了不少，像當年12月初，哈德魯特省的希納特赫爾一帶發生小規模交火后，俄羅斯維和部隊當即介入，要求雙方恢復停火，并暫時接管該地區，避免了事態升級。

事實上，停火監督是一種大國實力的體現，不管是當和事佬還是武力震懾停火，就跟勸架一樣，勸架的那個人只能比這兩個人更強，否則架勸不了，反而還容易挨老拳。