【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫】

一

如今，德國的掌權(quán)者大多是跟我同一代的人——我即將年滿52周歲。他們審視特朗普政府當(dāng)前加征關(guān)稅、威脅退出北約等行徑時(shí)，帶著與我們這代人相似的成長烙印。

我1973年出生在西德，成長于冷戰(zhàn)期間。我兒時(shí)對世界的看法清晰而簡單：西德是“第三次世界大戰(zhàn)”的預(yù)定戰(zhàn)場（這一點(diǎn)看起來似乎比我們所有人想象的都要真實(shí)），而我們依賴美國朋友和盟友的軍事保護(hù)。我清楚地記得，八九歲時(shí)，我還在小學(xué)和朋友們討論在武裝沖突中獲勝的機(jī)會(huì)有多大。那是一段可怕的時(shí)光，我們相信善惡陣營涇渭分明，而我們當(dāng)然是站在了歷史正確的一邊。

上世紀(jì)80年代中期，正值青春期的我第一次對跨大西洋友誼產(chǎn)生質(zhì)疑。當(dāng)蘇聯(lián)部署SS20導(dǎo)彈時(shí)，美國計(jì)劃在西德增配“潘興II”中程核導(dǎo)彈，德國左翼政黨、綠黨等和平主義者激烈抗議，保守派卻大多支持軍備競賽。

美國“潘興II”中程彈道導(dǎo)彈 圖自維基百科

16歲那年，我在美國佛羅里達(dá)州的鄉(xiāng)村與一個(gè)家庭一起生活了一年。在當(dāng)?shù)馗咧猩蠈W(xué)時(shí)，我見識(shí)到了相當(dāng)多美國人對世界上其他國家（包括德國）的極度無知和漠不關(guān)心，這讓我感到震驚。諸如“你們德國人有沒有汽車”、“你在購物時(shí)是否會(huì)偶爾碰到希特勒或他的親戚”、“你是開車還是坐火車來美國的”等等，美國人問出的這些問題讓我不禁懷疑：讓這樣的選民選出的政府去充當(dāng)“世界警察”是否明智？

回到德國后，我見證了我們這一代年輕德國人在第一次海灣戰(zhàn)爭期間的反戰(zhàn)態(tài)度。當(dāng)時(shí)兩德剛剛統(tǒng)一，蘇聯(lián)解體不久，即使俄羅斯加入北約也并非不可想象。我們德國人渴望收獲和平紅利，迫切希望改善與東方所有鄰邦（包括俄羅斯）的關(guān)系。

在第二次海灣戰(zhàn)爭期間，德國國內(nèi)絕大多數(shù)民眾（包括當(dāng)時(shí)的總理施羅德）都反對這場戰(zhàn)爭。共和黨的布什政府被認(rèn)為是對世界和平的威脅，總的來說是無能的笑柄。這一時(shí)期不僅成就了德法關(guān)系的蜜月期，也促成了歐洲空前的團(tuán)結(jié)——當(dāng)然，英國永遠(yuǎn)是歐洲的例外。

因此，在奧巴馬和拜登領(lǐng)導(dǎo)下的美國民主黨政府在德國的聲望要高得多，這要?dú)w功于他們在槍支和墮胎問題上與德國人的世界觀更為契合，當(dāng)然還有跨大西洋伙伴關(guān)系的緣故。如果讓德國人投票選舉美國總統(tǒng)的話，特朗普最多只能獲得不到20%的選票，而且其支持者幾乎只有極右翼分子。

德國和歐洲的高層政治家們都堅(jiān)定地認(rèn)為，特朗普的當(dāng)選是一場徹頭徹尾的災(zāi)難。他那所謂終結(jié)烏克蘭戰(zhàn)事的決心，在歐洲看來實(shí)則是動(dòng)搖北約根基的威脅，意味著美國可能撤除保護(hù)傘，讓歐洲獨(dú)自面對俄烏戰(zhàn)爭的爛攤子。

在歐洲人看來，美國的信譽(yù)已經(jīng)破產(chǎn) 資料圖：AP

可悲的是，正如我前文所述，在2025年2月23日德國大選競選期間，盡管特朗普當(dāng)選后必將給防務(wù)體系和關(guān)稅政策帶來混亂早已是明牌，如何應(yīng)對這位新任美國總統(tǒng)的議題卻完全未被認(rèn)真討論。若要論特朗普唯一的“優(yōu)點(diǎn)”，恐怕就是他從不對自己的計(jì)劃遮遮掩掩且言出必行。因此，當(dāng)?shù)聡缃袷置δ_亂倉促應(yīng)對時(shí)，這苦果完全是我們自己釀成的。

我們著實(shí)沒料到，特朗普推行其議程竟會(huì)如此雷厲風(fēng)行、來勢洶洶。有不少時(shí)事評論員把特朗普描述為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)匱乏的瘋子。雖然我不認(rèn)同這種說法，但必須承認(rèn)，特朗普如今對股市動(dòng)蕩的漠視令人震驚，這與過去以股市表現(xiàn)作為政策成敗標(biāo)尺的他判若兩人。

在民主政體中，政治家最忌諱的就是觸動(dòng)民眾的錢袋子，而特朗普的政策至少在短期和中期內(nèi)正是如此：通脹壓力滲透日常生活，數(shù)百萬美國人查看401K養(yǎng)老金賬戶時(shí)都會(huì)意識(shí)到，若市場不能快速回穩(wěn)，他們恐怕得多工作一年甚至數(shù)年。

與首個(gè)任期不同，這次特朗普是有備而來的——他不僅篤定自己會(huì)獲勝，更用了四年時(shí)間精心籌備。其智囊團(tuán)不全是福克斯新聞主播、江湖術(shù)士和阿諛奉承之輩（當(dāng)然這類人依然存在）。盡管他仍沉溺于妄自尊大的權(quán)力幻夢，至少表面堅(jiān)信美國仍有實(shí)力脅迫所有國家——必要時(shí)甚至不惜單挑全球。與民主黨慣常的虛偽作派不同，他毫不掩飾其利己主義的冷酷邏輯：在他眼中，公平交易不過是弱者的一廂情愿。

在我看來，這些解釋雖有一定道理，卻只是眾多因素中的組成部分。鑒于每個(gè)因素都將對德歐產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，因此我們此刻就該未雨綢繆。

二

那么，我們究竟應(yīng)該如何為特朗普推出的這些政策給出合理的解釋呢？不管特朗普的這些行為背后是否有足夠合理的理由，也不管這些行為可能會(huì)產(chǎn)生哪些意想不到的后果，至少人們應(yīng)該意識(shí)到，特朗普推出的一切政策都是有其想要達(dá)到的目的的。

我的核心論點(diǎn)是：美國在財(cái)政和軍事上實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了極限——中國在這兩個(gè)領(lǐng)域都是其有力競爭對手。

我們已到達(dá)某些學(xué)者所稱的“肯尼迪時(shí)刻”：英國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪（Paul Kennedy）在其1987年頗具影響的著作《大國的興衰》（The Rise and Fall of the Great Powers）中指出，當(dāng)軍事野心超越經(jīng)濟(jì)承載力時(shí)，超級大國就會(huì)因“帝國過度擴(kuò)張”而衰落。

有人將此簡化為更直觀的公式——“當(dāng)債務(wù)償付成本超過國防開支時(shí)，危機(jī)就來了”。美國現(xiàn)狀正是如此，且形勢只會(huì)持續(xù)惡化。對外，美國承認(rèn)需要將軍事重心轉(zhuǎn)向亞洲，與俄羅斯和解并將防務(wù)包袱甩給歐洲。但我認(rèn)為特朗普政府內(nèi)部也清楚，即使僅靠這一點(diǎn)，在財(cái)政上也是不可持續(xù)的。

我曾多次提到過不可避免的“債務(wù)死亡螺旋”現(xiàn)象，并一直對外國機(jī)構(gòu)投資者對美國債務(wù)的強(qiáng)勁需求存疑。特朗普成立政府效率部（DOGE）削減開支、加征關(guān)稅以便讓進(jìn)口商充實(shí)政府財(cái)政等行為，或許表明他擔(dān)心債務(wù)泡沫的災(zāi)難性破裂可能在其任內(nèi)發(fā)生——這種事情是有可能發(fā)生的，如果他繼續(xù)推行更多措施，可能性恐怕會(huì)更大。

特朗普既想要平衡美國的貿(mào)易逆差，又要維持美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位，這本身就是矛盾的。儲(chǔ)備貨幣必須保持全球流通，使美國能用印制的綠紙換取實(shí)體商品。法國前總統(tǒng)德斯坦稱之為“囂張的特權(quán)”，與特朗普所謂“全世界在剝削美國”的論調(diào)完全相悖。這也解釋了我上世紀(jì)八九十年代的一個(gè)觀察：為何普通美國人能長期維持遠(yuǎn)超其生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平——他們消耗的實(shí)物價(jià)值遠(yuǎn)高于自身創(chuàng)造的價(jià)值。如今特朗普還想主動(dòng)削弱美元，這雖然 有助于貿(mào)易再平衡，卻會(huì)加速全球去美元化進(jìn)程。

特朗普試圖通過進(jìn)口關(guān)稅迫使外國企業(yè)將生產(chǎn)線遷至美國，而不是眼睜睜地看著自己的產(chǎn)品因進(jìn)口稅而失去競爭力。這套策略對出口導(dǎo)向型的德國或許有效，畢竟德國企業(yè)本就熱衷投資美國。例如寶馬集團(tuán)目前就已從其全球最大工廠（位于美國斯帕坦堡）向德國返銷多款車型，西門子等德企巨頭在美直接投資規(guī)模也位居海外市場之首。加征關(guān)稅無疑會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這種趨勢。

然而特朗普政府朝令夕改的作風(fēng)，對需要長期規(guī)劃的商業(yè)決策堪稱毒藥。動(dòng)輒數(shù)十億美元的投資決策需要時(shí)間醞釀，建廠投產(chǎn)更需數(shù)年周期。

拜登曾試圖用《通脹削減法案》（這名稱實(shí)在名不副實(shí)）的巨額補(bǔ)貼吸引企業(yè)，而特朗普則想強(qiáng)迫德國人購買更多美國貨——從不符合歐盟衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的氯洗雞肉，到正宗美系汽車。就連專業(yè)進(jìn)口商都坦言，美系車在德滯銷從來不是價(jià)格問題，而是審美差異：我們既沒有停放巨型皮卡的場地，也不具備支撐大排量“油老虎”的用車環(huán)境和燃油稅政策。

特朗普粗魯傲慢的溝通方式產(chǎn)生了反效果——德國消費(fèi)者和民間組織反而更積極尋找歐洲替代品。最具代表性的當(dāng)屬特斯拉：今年二月其在德銷量同比暴跌76%，10萬受訪德國民眾中94%明確表示絕不會(huì)購買特斯拉電動(dòng)車。而同期德國非特斯拉電動(dòng)車的注冊量卻增長了32%，形成鮮明對比。

路透社報(bào)道：特斯拉3月在德銷量暴跌，在英小幅下滑

總體而言，歐美貿(mào)易中，貿(mào)易政策主導(dǎo)權(quán)仍掌握在歐盟手中。截至目前，歐盟選擇謹(jǐn)慎應(yīng)對——既未對關(guān)稅攻勢置之不理，也不像中國那樣“以牙還牙”。如同上屆特朗普政府時(shí)期的貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲試圖通過對威士忌、哈雷摩托等產(chǎn)自特朗普關(guān)鍵選區(qū)的標(biāo)志性商品加稅來表明立場。

歐盟同時(shí)指出：盡管在2024年美國與其他貿(mào)易體在諸如汽車這類商品上的貿(mào)易順差達(dá)到1.21萬億美元，但同期服務(wù)貿(mào)易順差卻增至2930億美元，同比增長了5%。

由于未能像中美那樣建立自主的PC/智能手機(jī)軟件、貿(mào)易平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)及人工智能生態(tài)系統(tǒng)，谷歌、Meta和亞馬遜等美國科技巨頭在歐洲占據(jù)壟斷地位。這些企業(yè)甚至以近乎無恥的方式廉價(jià)“出口”利潤——某些歐盟成員國（如愛爾蘭）為吸引企業(yè)總部入駐提供超低公司稅，使得科技巨頭可以通過“特許權(quán)使用費(fèi)”，將實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生國的應(yīng)稅利潤轉(zhuǎn)移至避稅天堂，導(dǎo)致法國、德國等主要市場的實(shí)際納稅額趨近于零。

歐洲正醞釀改革這一體系，若貿(mào)易戰(zhàn)升級將考慮開征數(shù)字服務(wù)稅。此舉勢必引發(fā)特朗普麾下科技寡頭的不滿，比如埃隆·馬斯克就已經(jīng)公開提出了建立美歐自由貿(mào)易區(qū)的終極設(shè)想。

此外，有人提議將關(guān)稅作為談判籌碼，脅迫美國國債持有者將債券展期為50年或100年的零息或超低息新債券。這實(shí)質(zhì)上無異于變相賴賬——只不過保留了名義上的體面。英國和盧森堡是美國國債僅次于日本和中國的外國持有者，這些國家絕不會(huì)接受被變相剝奪資產(chǎn)。它們更可能選擇拋售全部債券而非接受展期，這將徹底摧毀美元體系，使美國政府（再）融資陷入絕境。不過上述推演整體仍顯得過于脫離現(xiàn)實(shí)。

特朗普政府的另一種策略，可能是強(qiáng)迫盟友在對華政策上完全站隊(duì)美國。這無疑是美國的一個(gè)政策目標(biāo)，但歐盟已經(jīng)一再明確表示，無意與任何一方建立排他性關(guān)系。

迄今為止，美國的施壓反而適得其反，比如日本和韓國就在與中國商談加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的事宜，這在過往多年是鮮有耳聞的。有趣的是，在德國的公開辯論中，“與中國的遺留問題”突然被描述為與商業(yè)有關(guān)，如自由市場準(zhǔn)入，而前政府強(qiáng)調(diào)的“制度性”對立和所謂人權(quán)問題幾乎銷聲匿跡。簡單來說，當(dāng)中國保持一個(gè)穩(wěn)定且被大眾所熟知的形象，并與日益失去吸引力的大西洋對岸形成對比時(shí)，中國就突然顯得更有吸引力了。

這一次，德國明確拒絕了與中國對立

此外，如果把加征關(guān)稅作為換取某種利益的籌碼，那么就意味著作為回報(bào)關(guān)稅必須再次降低，而不是將制造業(yè)帶回來。

因此我認(rèn)為，特朗普的真正核心目標(biāo)在于讓關(guān)稅“更長時(shí)間地居高不下”。這絕非為了重振體力勞動(dòng)就業(yè)，因?yàn)榧幢悴挥?jì)成本，美國勞動(dòng)力市場也根本提供不了足夠人力。深層意圖在于：即將到來的制造業(yè)革命將在現(xiàn)有自動(dòng)化基礎(chǔ)上，由機(jī)器人和人工智能實(shí)現(xiàn)壓倒性的產(chǎn)業(yè)升級。美國企圖搶占這場變革的制高點(diǎn)，這種發(fā)展模式雖與高工資水平兼容，但必須讓本土制造業(yè)規(guī)模成為進(jìn)步的核心引擎。要在革命浪潮前及時(shí)重建足夠產(chǎn)能實(shí)屬不易，或許因此他才采取了如此急功近利的做法。

而隱藏在這套技術(shù)經(jīng)濟(jì)邏輯背后的動(dòng)機(jī)，恐怕更為險(xiǎn)惡。

德國人深知，我們輸?shù)魞蓤鍪澜绱髴?zhàn)并非因?yàn)榧夹g(shù)落后，也不是因?yàn)槿狈?yōu)秀士兵；真正致命的是德國面對的是工業(yè)基礎(chǔ)和原材料儲(chǔ)備更雄厚的聯(lián)盟體系。至少，當(dāng)美國加入敵對陣營，并將其民用工業(yè)巨獸轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道之后，結(jié)局就早已注定。

如今，中國才是民用工業(yè)巨頭，而美國剛剛領(lǐng)教過在常規(guī)戰(zhàn)爭中軍火庫能以多快的速度耗盡——甚至可能被俄羅斯這樣的對手在產(chǎn)能上反超。最近我聽了科技大佬彼得·蒂爾（Peter Thiel）的一個(gè)訪談，這位一向極右傾且熱衷政治的億萬富翁在字里行間明確傳遞出一個(gè)觀點(diǎn)：美國必須接受一些犧牲，才能重新獲得對其軍工生產(chǎn)的主權(quán)。造船業(yè)就是一個(gè)最好的例子，在這種情況下，即便重提鋼鐵等“舊經(jīng)濟(jì)”重工業(yè)的戰(zhàn)略意義也合乎邏輯。

特朗普在西半球的地緣政治博弈——從巴拿馬、加拿大到格陵蘭——若不只是其慣用的丑聞煙幕彈以掩蓋真正要推行的政策，或許都與這一軍事論點(diǎn)有關(guān)。

三

作為歐洲人，我們承認(rèn)在防務(wù)開支上確實(shí)有些“搭便車”，但面對其他多數(shù)要求乃至公開威脅，我們自然感到憤慨。法國主動(dòng)向丹麥提供格陵蘭軍事支援是有原因的。可以說特朗普在上任100天的時(shí)間里就毀掉了美國自二戰(zhàn)以來甚至更長時(shí)間才建立起來的聲譽(yù)。

德國人確實(shí)承認(rèn)，特朗普這次是堂堂正正贏得選舉的，而且他在競選過程中提出的建議確實(shí)是正確的。因此，這至少展現(xiàn)了半個(gè)真實(shí)的美國，而那些認(rèn)為沒有特朗普，美國就會(huì)回到“過去的美好時(shí)光”的聲音，現(xiàn)在已經(jīng)站不住腳了。

對美國失去信任的德國嚇得魂不附體，于是剛剛通過了史無前例的豁免條款——允許將超過GDP 1%的國防開支（甚至上不封頂）排除在我上篇文章中提到的極具爭議的“債務(wù)剎車”機(jī)制之外。

緊接著，總理默茨就炮制了德國歷史上最嚴(yán)重的選舉謊言。多年來保守派一直堅(jiān)決反對放寬債務(wù)限制，卻在勝選后立即操縱議會(huì)投票，預(yù)計(jì)將為軍事及部分民用基礎(chǔ)設(shè)施新增約2萬億的歐元債務(wù)。不僅國防工業(yè)，許多行業(yè)都視此為將資本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向德國制造業(yè)的重大機(jī)遇。

出于各種原因，我反對這一普遍共識(shí)。軍費(fèi)開支本質(zhì)上是一種不當(dāng)投資，因?yàn)槠洚a(chǎn)出的資產(chǎn)本身并不創(chuàng)造價(jià)值——理想狀態(tài)下它們僅需發(fā)揮威懾作用，永遠(yuǎn)不應(yīng)被實(shí)際使用；即便動(dòng)用，也只是用于破壞性目的。

德國國防預(yù)算的使用效率之低下有目共睹：我們與俄羅斯和平時(shí)期的預(yù)算相差無幾，但我們的軍隊(duì)卻幾乎沒有什么可炫耀的。我們不禁要問，如果今天的歐洲與俄羅斯進(jìn)行一場軍備競賽，是否會(huì)像當(dāng)年蘇聯(lián)敗給里根政府那樣敗給今天的俄羅斯呢？

事實(shí)上，葡萄牙已取消對美國軍工企業(yè)的F-35訂單，丹麥等國也在考慮終止采購“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。此外，我們不應(yīng)忘記再次加強(qiáng)外交努力。多年來，我們一直試圖與普京的任何談判都無法進(jìn)行，現(xiàn)在我們卻抱怨自己在談判桌上沒有一席之地，但每場戰(zhàn)爭都是在談判桌上結(jié)束的。

顯然，由于存在諸多意想不到的后果，特朗普的政策構(gòu)想能否成功還遠(yuǎn)未可知。這有時(shí)就像美式橄欖球中的“萬福瑪麗式長傳”（Hail Mary pass）——處于絕境的球隊(duì)孤注一擲地將球盲目拋向?qū)Ψ蕉藚^(qū)，然后祈禱隊(duì)友能接住。要么全贏，要么盡輸，而坐以待斃則必?cái)o疑。

“萬福瑪麗式長傳”

德國曾經(jīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)人，為了在自己有限的有生之年改變世界、彪炳史冊，甚至不惜拿自己人民的未來冒險(xiǎn)。雖然其結(jié)局眾所周知，但特朗普及其部分幕僚顯然對當(dāng)年德國的某些元素十分欽佩——比如特朗普要求下屬像希特勒的將軍們那樣絕對忠誠，又如馬斯克公然行納粹禮。這些象征性的行為背后隱藏著一種更為重要且危險(xiǎn)的思想崇拜：強(qiáng)者有權(quán)像自然法則般無情消滅弱者。

像關(guān)稅這樣的政策，或許一個(gè)下午就能逆轉(zhuǎn)；諸如最高法院法官人選之類的決策，將影響未來數(shù)十年；而美國在歐洲聲譽(yù)的損毀，恐怕需要數(shù)代人的時(shí)間才能修復(fù)。

至少在一段時(shí)間內(nèi)，德國社會(huì)將有意地減少對“美式生活方式”的追捧。公司將考慮在美國投資建廠，但會(huì)謹(jǐn)慎行事，不會(huì)一蹴而就，而且他們一直都是這樣做的。若有必要，歐洲將以數(shù)字稅反擊；出于安全考量，各企業(yè)已在評估用本土軟件替代美國產(chǎn)品的可行性。各國正全力構(gòu)建自主防務(wù)體系：法德兩國正加速軍工企業(yè)整合，并考慮在未來購買更多的本地產(chǎn)品——這一切必須與強(qiáng)化外交努力同步推進(jìn)，待俄烏戰(zhàn)爭結(jié)束后及時(shí)解除制裁。

盡管德國債務(wù)激增推高了國債收益率，但相對而言，大量資本正在“拋售美國”（“selling America”），將歐洲股債視為替代選擇。就在特朗普大選前，我們已著眼于此與南方共同市場達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。

有評論家比喻：如同（美國）父母終于將（歐盟）子女逐出家門，迫使他們學(xué)會(huì)自立。這本該自主完成的成長課題，如今被特朗普強(qiáng)行加速。現(xiàn)實(shí)或?qū)⑦_(dá)成新平衡：美國影響力衰減，歐洲取得局部進(jìn)展，而與中俄的關(guān)系也有望從谷底回暖。當(dāng)前的難題在于，當(dāng)匈牙利等邊緣國家日益向東靠攏時(shí)，僅靠歐盟核心國家是否就能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過早。

但可以肯定的是，特朗普已對美歐關(guān)系造成永久性創(chuàng)傷。

當(dāng)?shù)聡翱偫硎┝_德與法國總統(tǒng)一起堅(jiān)決拒絕跟隨美國發(fā)動(dòng)第二次伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)，他曾告誡國民“切忌陷入膚淺的反美主義”，對此一位政治諷刺作家回應(yīng)：“說的對，不過我的反美主義從來都很深刻”。對于越來越多的德國人和歐洲人來說，特朗普確保了這一言論的真實(shí)性。

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