碧翰烽/文

很久以前，村級公務活動已經實行了“零接待”。在村級賬目上，早已經沒有了招待費一說，也就少了許多針對村級公務接待的種種規定及其細則。

隨著“三公”改革的不斷深入，公車改革和因公出國（境）等活動都取得了明顯實效。比如公車改革，通過發放車補，一大批車輛退出了公務用車，公車私用基本絕跡，反而是私家車的大幅增加與迅速普及，私車公用比較多。

現在就只剩下公務接待這個硬骨頭。

隨著機關食堂、公務一卡通的推行，這個硬骨頭正在被啃下來。

有位部門單位的中層骨干，被省里抽到某地開展督導檢查工作，正好這個地方推行了公務一卡通，所有公務接待均在食堂。他說，到了吃飯的時候，當地陪同的同志會帶他們到食堂，本地陪同的就自己刷卡，他們就用手機支付，各吃各的飯，吃完了就各自休息，簡單、快捷、輕松，往往十幾分鐘就搞定了。

像這樣的做法，不少地方都已經全面推開。特別是針對縣級及以下公務活動，明確規定一般不得安排公務接待。也就是說，只能是吃食堂簡餐，或者是自己吃。這已經就是“零接待”了，就像當年村級“零接待”一樣。

這當然是件大好事，是公務接待改革的重要一步，其好處不言自明。一是減少公務用餐開支，倡導勤儉節約，防止大吃大喝浪費。

《紅樓夢》劉姥姥二進大觀園，對賈府一頓飯花掉二十兩大發感慨，”阿彌陀佛，這一頓的錢，夠我們莊稼人過一年了。”二十兩銀子對大觀園的主子們來說就是一頓飯，一件衣服錢，而對劉姥姥一家就是一年的生活費。

二是減少陪同負擔，層層陪同是一大負擔，不僅身累，而且心累。有的基層干部坦言，有些人還不太好招呼，生怕哪一點沒有接待好。

三是減少不健康的吃喝文化，國人實在厲害，吃喝也是文化，只是在一些公務接待當中，吃喝當中的等級、面子觀念等過于明顯。

一些剛剛進入職場的年輕人，就不太喜歡這種吃喝文化，座位有講究，說話有講究，點菜夾菜有講究，等等，太多講究了。

四是降低公務接待監督成本，不僅要出臺諸多關于公務接待的管理規定和細則，而且還要通過多種線上線下的措施進行監督處理，這是需要付出很多人力物力財力成本的。如果全面實行“零接待”，監督和被監督也都相應變得簡單，至少不必為過多的繁文縟節程序等大費周張。

有鑒于此，可以考慮進一步加大改革力度，在公務活動當中全面推行“零接待”制度，要么到所在地機關食堂去吃，要么自己到外面去吃，不要陪同，不要安排，除了差旅補助之外，取消一切報銷。

而且，真正的“零接待”還不用規定得那么復雜，也不用過多考慮食堂、公務一卡通等措施。只要嚴格執行差旅費報銷標準，有相關的支付痕跡或憑據即可，如此還可以保持市場活力。

當然，說時容易做時難。難在兩個問題需要破解。

一個是面子問題。人人都愛面子。在公務活動當中，既有領導的面子，也有下級的面子。

有基層干部坦言，實行“零接待”的確是好，但有些情況恐怕真是拉不下面子，除非上級領導能夠完全、真心拉得下面子。

再一個是好處問題。公務接待不是簡單的吃飯問題，這里面更多的恐怕是社交、人情，以及帶來的直接或間接利益，有個人的，也有集體的。

而社交、人情關系所帶來的利益好處如何斬得斷？有的表面執行，有的實際不執行。有沒有可能的是，那些完全執行“零接待”的地方和單位，就可能失去了利益好處。

這兩個難題的關鍵在于領導，領導的權威，領導的面子，領導的喜好，從而徹底解決一些領導的特權思想，徹底解決“只唯上不唯下”的現象。