最新，金華市金義新區（金東區）澧浦鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）批后公布。

一、規劃范圍和規劃期限

規劃范圍包括澧浦鎮鎮域和鎮區兩個層次。規劃鎮域范圍為澧浦鎮行政管轄范圍，總面積97.02平方千米。鎮區范圍包括建制鎮政府駐地的建成區和規劃城鎮建設用地集中分布區。

規劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。

二、目標定位與空間策略

1、總體定位

落實上位規劃對澧浦鎮的主體功能定位、主要職能分工要求，確定澧浦鎮為農產品主產區，是以農業觀光、文化旅游為特色的城郊生態鎮。

澧浦鎮搶抓浙中大花園和浙中生態廊道建設以及金義自貿試驗區建設關鍵機遇，打造具有澧浦特色的“生態+”的建設模式。以存量發展為導向，走出“生態引領，景鎮共融”的澧浦特色發展道路。打造中國花卉苗木之鄉，浙中旅游康養目的地。

2、規劃目標

至2025年，初步打造“生態強鎮、康養澧浦”。推動苗木產業轉型升級，打造以高端造型樹、庭院景觀樹為主體的林苗一體化產業示范園。激活文旅經濟，依托古建筑、山水資源、婺劇等旅游資源，融入區域文旅共富帶，著力培育新的文旅經濟增長點。做優康養特色，全力構建滿足多層次康養需求的產業中心。

至2035年，高水平建成“中國花卉苗木之鄉，浙中旅游康養目的地”。國土空間格局進一步優化，成為先進智造產業集聚區和共同富裕基本單元的典型示范，實現綜合實力顯著增強、產業發展提質升級、空間形態整體提升、民生保障持續發力、鄉村地區共同富裕、人居環境全面優化。

展望至2050年，高水平建成“著名花卉苗木之鄉，浙江旅游康養目的地”。國土空間格局進一步優化，成為兩山轉化示范區和共同富裕基本單元的典型示范，實現綜合實力顯著增強、產業發展提質升級、空間形態整體提升、民生保障持續發力、鄉村地區共同富裕、人居環境全面優化。

3、人口規模

至2035年，澧浦鎮常住人口規模4萬人，常住人口城鎮化率45%。

4、國土空間控制線

嚴格落實上位規劃確定的耕地保護目標和劃定的“三條基本控制線”。

落實耕地保有量目標不低于521.70公頃（0.78萬畝），永久基本農田面積474.10公頃（0.71萬畝），城鎮開發邊界221.23公頃，澧浦鎮不涉及生態保護紅線。

落實上位規劃對于鄉村空間發展要求，充分保障鄉村地區農民建房、公共服務設施、一二三產融合產業等建設發展訴求，避讓優質耕地、地質災害高易發區等不宜建設的區域，邊界外以2020年度國土變更調查村莊用地規模為基礎，劃定村莊建設邊界。

5、國土空間總體格局

構建“一山一園一軸一環兩片三帶”的國土空間保護開發格局。

“一山”為積道山，以積道山為中心，規劃旅游線路，提升周邊旅游配套。

“一園”指金華花卉生態示范園，以省級花卉苗木創新服務綜合體建設為契機，搶抓自貿區發展機遇，加快全球精品花卉苗木隔離檢疫場建設，推動跨境電商發展。

“一軸”指金義南線發展示范軸，沿金義南線串聯了鎮區及上宅村、下宅村等重點發展區域。

“一環”指鄉村發展共富環，通過鎮域內部縣鄉道、村道等串聯各村聯動發展，實現共同富裕。

“三帶”指東陽江景觀帶、東溪景觀帶和西溪景觀帶，串聯古村落、古橋、古樹、游步道等，提升沿路沿線景觀，開發休閑景觀游和親水親子游。

“兩片”指康養健康頤養圈環和傳統古村落提升環，加快推進積道山康養中心、澧浦生態康養（原天堂庵）、宅山水庫驛站等康養項目建設，提升瑣園、鄭店、蒲塘等傳統古村落。緊扣浙中大花園和浙中生態廊道建設，打造浙中休閑旅游目的地，推進“綠水青山就是金山銀山”在澧浦鎮的生動實踐。

6、鎮村體系規劃

落實上位總規確定的村莊分級和分類體系。銜接落實上位規劃村莊分級指引，澧浦鎮定位為一般鎮，規劃澧浦鎮共計4個中心村，40個一般村。中心村包括上宅村、下宅村、長庚村、鄭店村。

銜接落實市區總規村莊分類指引，澧浦鎮行政村包括10個集聚建設類、6個特色保護類、27個整治提升類、1個城郊融合類。

7、用途分區規劃

深化落實生態保護區、農田保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區、其他保護利用區共六類一級用途分區。其中，城鎮發展區進一步細分為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、綠地休閑區、交通樞紐區共六類二級用途分區；鄉村發展區細分為村莊建設區、一般農業區、農田整備區、林業發展區共四類二級用途分區；其他保護利用區細分為基礎設施集中區、特殊用地集中區、礦產能源發展區、文化遺產保護區共四類二級用途分區。

三、用地布局規劃

1、農業空間布局

規劃澧浦鎮構建“一心、三區”的農業空間格局。其中“一心”指以澧浦鎮區為中心的中央花卉苗木集聚區；“三區”指西部東湖畈萬畝田園整治區、北部農業田園綜合區和南部生態山水康養區。

2、生態空間布局

規劃澧浦鎮構建“一心、三點、兩區、三線”的生態安全格局。其中“一心”指花木古鎮景觀中心；“三點”指蒲塘村、瑣園村、鄭店村三村節點；“兩區”指南部積道山風景區和老墈塔風景區；“三線”指沿江詩畫風光走廊、古村文化景觀走廊、南山生態康養走廊。

3、鄉鎮建設空間布局

鎮域落實上位規劃的重大基礎設施建設項目，提升區域基礎設施配套水平，保障落實甬金衢上高速公路金華城區段（金東段）、曹塘澧公路連接線工程（澧浦至嶺下）等道路建設項目；有序推進澧浦敬老院改擴建項目、環積道山綜合服務中心等重點項目，加大鎮域存量建設用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉村振興項目落地。

四、支撐體系與安全保障

1、綜合交通規劃

澧浦鎮保留現狀金麗溫高速，規劃新增甬金衢上高速公路。保留現狀金溫鐵路，規劃新增杭金麗溫福高鐵。規劃改擴建現狀金義東公路，納入城市快速路體系。規劃改擴建315省道（曹塘澧公路），規劃廣順街南延至澧浦鎮與金義南線、甬金衢上高速公路聯通線。

鎮區交通主干路。鎮區主干路共3條，保留現狀富民街、民生路，規劃新增環鎮南路。現狀保留澧興街、曹上線、前章街及和諧南路四條鎮區次干路。

2、公共服務設施體系

在澧浦鎮構建“鎮區—村/組”兩級生活圈層級。規劃1個鎮區生活圈。以鎮區為服務節點，以公共服務、商業服務等為主要職能，配置學校、衛生院、養老服務中心、商業等公共服務設施，使得居民能夠享受到高品質的服務。

結合鎮村體系布局與單元劃分，構建村/組生活圈，重點配置一老一小等保障性基本公共服務設施，完善文化禮堂、室外健身、村居家養老服務照料中心等基礎便民生活服務設施。

3、市政設施規劃

結合上位規劃和相關專項規劃落實給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛、水利規劃等專項內容。

4、國土空間安全與防災減災

結合上位規劃和相關專項規劃，建設防洪排澇、水源安全保障體系，完善農田水利配套等水利基礎設施，推動能源供應低碳轉型，積極構建低碳化能源體系。加強綜合防災規劃體系建設，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災設施標準與措施。

五、歷史文化保護與景觀風貌塑造

落實上位規劃歷史文化保護線，保護規劃期限內逐批公布的文保單位、文物保護點等。

集鎮結合山水條件，塑造浙中古韻風貌特色，注重片區之間的風貌協調，強化沿主要道路界面及鎮區入口處的城鎮風貌。鄉村空間應以整體風貌協調為原則，引導塑造城郊田園體驗帶，同時預留好村莊風貌管控彈性，重點推進城郊田園體驗帶、生態農業示范區、丘陵蔬果種植區、花卉苗木特色區等的風貌建設。

六、規劃傳導與實施保障

1、詳細規劃傳導

強化總體規劃對詳細規劃傳導管理。綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權屬邊界和現有詳細規劃編制基礎等因素，全鎮共劃分6個詳細規劃編制單元。其中1個城鎮單元，5個鄉村單元。落實上位總規要求，明確詳細規劃編制單元的約束性指標、空間控制線、公共服務設施和市政設施等內容。

2、規劃實施保障

依據鄉鎮級規劃數據庫建設標準和數據匯交要求，形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃編制和審批的基礎和依據，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。

明確通則式村莊規劃管理規定。在城鎮開發邊界外、未編制村莊規劃的村莊范圍內開展鄉村公共設施、公益事業建設或者農村村民住宅建設的，可制定“通則式”村莊規劃管理規定，作為規劃許可依據。“通則式”村莊規劃管理規定應在鄉鎮級國土空間總體規劃成果的基礎上進行編制，應進一步細化落實控制線傳導、約束指標、分區準入規劃、用地布局引導、規劃建設要求等方面內容。

完善規劃監督機制。建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，充分發揮人大、政協和公眾對規劃實施的監督作用，多途徑落實規劃監督、執法、問責聯動機制，保障公眾對國土空間規劃的知情權、參與權和監督權，提升全社會參與規劃編制、實施與監督的積極性和能動性。

來源：金東政府官網等