1954年，新中國已誕生5年了。在全國各族人民的共同努力下，國民經濟得到迅速恢復和發展，各條戰線捷報頻傳，各行各業一派欣欣向榮的景象，古老的中華大地煥發出勃勃生機，發生了翻天覆地的變化。抗美援朝取得偉大勝利，新中國政權得到鞏固。隨著大規模經濟建設的展開，作為上層建筑的國家政權機構迫切需要建立健全。

1954年9月，一屆全國人大一次會議在北京召開

這一年的9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重舉行。這次大會的主要任務有兩個：通過新中國第一部憲法，選舉國家機構領導人員。這次大會決定設立國防部，使之成為國務院的一個組成部門。國防部的領導層陣容強大，我們看一下。彭德懷被任命為國防部部長，大會閉幕后的11月1日，國務院總理周恩來發布命令：任命黃克誠、譚政、蕭勁光、王樹聲、蕭克、李達、廖漢生為國防部副部長。在第二年的解放軍大授銜中，彭德懷是元帥，黃克誠、譚政、蕭勁光、王樹聲是大將，蕭克、李達是上將，廖漢生是中將。

從左至右：粟裕、黃克誠、譚政、蕭勁光、王樹聲

國防部領導層包括元帥、大將、上將、中將，陣容強大。

國防部部長：彭德懷

彭德懷元帥

彭總當時擔任中央人民政府人民革命軍事委員會副主席，主持中央軍委工作。彭總是于1952年從朝鮮戰場秘密回國，由于朝鮮戰事還未完全結束，他擔任的中國人民志愿軍司令員兼政委的職務沒有免除，朝鮮戰場的軍事指揮由鄧華等負責，因此，他回國沒有公開發布消息。彭總回國后休息了一段時間后，毛主席找彭總談話，讓其接替周總理主持中央軍委工作。因為隨著國民經濟的恢復與發展，第一個五年計劃的實施，總理的工作任務非常繁忙，需要他集中精力組織領導全國經濟工作。建國初期，我軍積極學習和借鑒蘇聯的軍事制度，其中一項重大措施是設立國防部。在當時，國防部對外代表中央軍委，中央軍委的命令對外以國防部的名義發布。

彭德懷同志

誰最有資格和條件出任首任國防部長呢？只能是彭總。除毛主席、周總理外，在職業軍人中，彭總在人民軍隊的地位始終僅次于朱德。但朱老總年紀大了，做具體事務的精力不夠。彭總立下的巨大戰功和在人民軍隊中的崇高地位決定了國防部長由他擔任最合適。由彭總出任國防部長是眾望所歸。

國防部副部長：黃克誠

黃克誠大將

黃克誠此時擔任中央軍委秘書長、解放軍副總參謀長等職，協助彭總主持中央軍委日常工作，主要任務是傳達學習貫徹中央軍委和毛主席關于軍隊工作的決策和指示，協調解放軍各總部和各大軍區、各大單位的工作。那粟裕呢？粟裕是總參謀長，是總參一把手，顯然比國防部副部長的職位高。徐海東在大連養病，無法出任國防部副部長去擔負實際領導工作。

黃克誠與彭德懷握手

黃克誠是彭總的老部下、老戰友，早在紅軍時期，彭總當紅三軍團軍團長時，黃克誠就在彭總麾下戰斗和工作，在長期的革命斗爭中，他們結下了生死與共的革命友誼。1959年，他們一同被打成“彭黃反黨集團”，遭到撤職，被迫離開軍隊領導崗位。

國防部副部長：譚政

譚政大將

譚政當時擔任總政治部副主任，協助主任羅榮桓主持總政工作。譚政是人民軍隊杰出的政治工作領導者，是大將中的政工干部代表，如同羅榮桓是元帥中的政工代表一樣。譚政從參加秋收起義、上井岡山開始，就從事人民軍隊的政治工作。譚政參加過著名的古田會議。1937年10月，譚政擔任中央軍委總政治部副主任，此后擔任過陜甘寧晉綏聯防軍副政委兼政治部主任等職。

譚政同志

1944年，在毛主席、周恩來、朱德的主持和指導下，譚政起草了《關于軍隊政治工作的報告》，并在中共西北局高級干部會議上作報告，引起很大反響。這個報告是軍隊政治工作具有綱領性的文件。此后，中央軍委多次轉發這份報告，要求全軍遵照執行。這份報告對加強人民軍隊的政治工作起到了非常重要的作用。解放戰爭時期，譚政參加了東北地區的解放戰爭，以其卓有成效的政治工作為東北戰場解放戰爭的勝利做出了重要貢獻。

國防部副部長：蕭勁光

蕭勁光大將

蕭勁光當時擔任海軍司令員。他是一個老資格的共產黨員，早在1921年就赴莫斯科東方大學學習，1922年入黨。回國后參加北伐戰爭，是國民革命軍的中將師長。蕭勁光在紅軍時期當過軍團政委，資歷深厚。不過由于他堅決擁護毛主席的路線，執行毛主席的戰略戰術，遭到“左”傾路線的打擊迫害，被撤職關押，差點被殺頭。在危難時刻，主席出面保護了他?？箲饡r期，蕭勁光出任八路軍留守兵團司令員，保衛中央的安全，充分體現了中央和毛主席對他的高度信任。解放戰爭時期，他參加指揮了東北戰場的戰役戰斗。1949年，他被任命為第四野戰軍第12兵團司令員兼政委。

蕭勁光同志

1950年，海軍領導機關在北京正式成立，蕭勁光被任命為首任海軍司令員，直到1980年卸任，長達30年。在一個領導崗位連續任職長達30年，這在人民軍隊的歷史上絕無僅有。

國防部副部長：王樹聲

王樹聲大將

王樹聲此時擔任中南軍區副司令員兼湖北軍區司令員。1955年，中央考慮到要授他大將軍銜，把他調北京擔任總軍械部部長。總軍械部是當時解放軍八個總部之一，這也是學習蘇聯的產物。王樹聲軍事生涯最輝煌的時期是在紅軍時期，他當過紅四方面軍副總指揮，這是他能出任國防部副部長和被授予大將軍銜的主要因素之一。從抗戰到全國解放初期，他的職務不高。

王樹聲同志

1952年軍隊評級，王樹聲被評定為正兵團級。按照授銜的規定，正兵團級高級將領的基準軍銜是上將。當時能代表紅四方面軍授大將的是李先念與王樹聲，由于李先念建國后轉地方工作，因此王樹聲代表紅四方面軍授大將。王樹聲與許光達是10位大將中的兩個正兵團級高級將領。

國防部副部長：蕭克

蕭克上將

蕭克是訓練總監部副部長兼戰斗訓練部部長。蕭克的資歷在上將中是“鶴立雞群”的。蕭克曾任紅二方面軍副總指揮、八路軍一二0師副師長、晉察冀軍區副司令員、晉察冀野戰軍司令員、華北軍區第二副司令員、第四野戰軍第一參謀長等職，除解放戰爭時期的職務稍微低以外，其它時期都高于大將，接近元帥。

蕭克同志

由于各種原因，蕭克最終與大將軍銜擦肩而過。從現有資料看，蕭克在上將中名列第一。其實，只有元帥與大將有排名，其他的上將、中將、少將等并沒有排名。這主要是授銜時，按照本人任職單位在軍隊中的序列確定。我們看到軍隊序列先是國防部，然后是總參謀部、總政治部、總后勤部，等等。不過要是真正排名，蕭克還是上將中的“狀元”，因為他曾經擔任過的職務在上將中無人能比。

國防部副部長：李達

李達上將

李達當時擔任訓練總監部副部長兼計劃和監察部部長。李達從紅軍時期就是部隊參謀長，歷任紅六軍團、紅二方面軍、八路軍一二九師、晉冀魯豫野戰軍、中原野戰軍、第二野戰軍參謀長，西南軍區副司令員兼參謀長、中國人民志愿軍參謀長，等等。李達長期輔佐劉鄧首長指揮作戰，深得劉鄧首長的信任。李達能準確領會劉鄧首長作戰意圖，制定作戰計劃嚴謹、細致、周密，是劉鄧首長的好助手。小平同志曾說李達是最好的參謀長，陳毅元帥說李達是抱著電話機睡覺的參謀長。

國防部副部長：廖漢生

廖漢生中將

廖漢生當時擔任西北軍區副政委，主持西北軍區工作。在這7名副部長中，廖漢生后來被授予中將軍銜。廖漢生的資歷、職務與其他6位副部長的差距是比較大的，因此，他被任命為副部長很受關注。廖漢生是紅軍時期主力師的師政委，抗戰時期的旅政委，解放戰爭時期的軍政委，他是紅二方面軍有代表性的一員戰將。

1949年第一野戰軍成立時，彭總有意讓廖漢生擔任1兵團的政委，與司令員王震搭檔，但被廖漢生謝絕了。一野是實力最小的野戰軍，只有2個兵團，二野有3個兵團，三野有4個兵團，四野4個兵團，華北軍區也有3個兵團。如果一野再增加1個兵團，廖漢生肯定能擔任兵團主官，那么他就符合授上將的標準。彭總對廖漢生一心只為革命事業，不在乎官職大小的高風亮節十分贊賞。這個老部下與賀炳炎的火爆脾氣是出了名的，敢于直言，不怕得罪人，甚至敢頂撞彭總。而彭總最喜歡這樣對革命事業忠心耿耿的人。

廖漢生同志

廖漢生出任副部長，是由彭總提名，報中央批準的。反映了彭總對這個老部下的高度肯定與信任。廖漢生是排在最后的一位副部長，也是最年輕的一位副部長，當時只有43歲。對自己出任國防部副部長，廖漢生在自己的回憶錄中提起過。1954年10月的一天，廖漢生正在山東半島觀摩反登陸演習，彭總把廖漢生叫到他乘坐的公務車上談話，告訴他：“你是國防部副部長之一”。不久，廖漢生的任職命令正式下達。