在曲靖市馬龍區(qū)，一場(chǎng)以數(shù)據(jù)賦能為核心，旨在破解基層治理難題、為基層減負(fù)的創(chuàng)新實(shí)踐正在如火如荼地展開(kāi)。馬龍區(qū)以“云表通”為切入點(diǎn)，積極探索“5634”模式（即五方聯(lián)動(dòng)、六數(shù)工作、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)關(guān)鍵），全力推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能基層治理試點(diǎn)工作走深走實(shí)，把基層干部從“圍著表格轉(zhuǎn)”中解放出來(lái)，為基層減負(fù)松綁，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力，提升基層治理效能。

五方聯(lián)動(dòng)聚合力

在馬龍區(qū)的基層治理數(shù)字化進(jìn)程中，五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。省級(jí)專(zhuān)班進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)治理框架和高效數(shù)據(jù)資源；市級(jí)專(zhuān)班資源共享，協(xié)調(diào)技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效回流；區(qū)級(jí)專(zhuān)班作為中樞協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成數(shù)據(jù)采集、治理和系統(tǒng)運(yùn)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)揮治理前沿優(yōu)勢(shì)，落實(shí)治理效能，配合區(qū)級(jí)專(zhuān)班完成數(shù)據(jù)采集和技術(shù)培訓(xùn)；村（社區(qū)）則深入群眾，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)，反饋真實(shí)訴求。

馬龍區(qū)王家莊街道通過(guò)“云表通”平臺(tái)，工作人員可以實(shí)時(shí)掌握居民的基本信息、健康狀況、就業(yè)情況等，為精準(zhǔn)施策提供了有力支撐。同時(shí)，街道干部也可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)反饋群眾訴求，使政府能夠迅速響應(yīng)，有效解決了多起群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

六數(shù)工作夯基礎(chǔ)

聚焦“云表通”為基層減負(fù)、向基層賦能的目標(biāo)，馬龍區(qū)創(chuàng)新提出了摸數(shù)、拆數(shù)、洗數(shù)、建數(shù)、用數(shù)、護(hù)數(shù)“六數(shù)工作法”。通過(guò)全面梳理基層數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)目錄，明確數(shù)據(jù)來(lái)源與歸屬；通過(guò)數(shù)據(jù)拆分與重組，優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；通過(guò)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)決策與高效服務(wù)；通過(guò)建立數(shù)據(jù)安全管理體系，保障數(shù)據(jù)的安全性與準(zhǔn)確性。

馬龍區(qū)對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了全面梳理和整合。通過(guò)建立數(shù)據(jù)目錄，明確了數(shù)據(jù)來(lái)源與歸屬，為后續(xù)的數(shù)據(jù)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在拆數(shù)和洗數(shù)階段，馬龍區(qū)還針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題進(jìn)行了整治，有效提升了數(shù)據(jù)的可用性和準(zhǔn)確性。

三個(gè)轉(zhuǎn)變促提升

馬龍區(qū)通過(guò)“云表通”實(shí)現(xiàn)了報(bào)表填報(bào)從“多頭重復(fù)”到“一表通辦”、業(yè)務(wù)人員從“向基層要數(shù)”到“向平臺(tái)抓數(shù)”、填報(bào)時(shí)間從“隨時(shí)填報(bào)”到“按時(shí)更新”的三個(gè)轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在通過(guò)構(gòu)建基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集共享基層全量數(shù)據(jù)，我們基層高頻業(yè)務(wù)報(bào)表能通過(guò)系統(tǒng)調(diào)用、匯總一庫(kù)生成。”王家莊街道黨政辦“云表通”平臺(tái)管理員黃思維說(shuō)，“目前，已上架的291張報(bào)表共計(jì)4086個(gè)字段，其中994個(gè)字段可以直接從基層治理庫(kù)獲取，直接減少了我們25%的人力需要。”

與此同時(shí)，通過(guò)建立完善基層報(bào)表準(zhǔn)入機(jī)制，杜絕表格無(wú)序下發(fā)狀態(tài)，嚴(yán)控臨時(shí)報(bào)表下發(fā)門(mén)檻減少隨意性。以前農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)布報(bào)表任務(wù)613套，建立“云表通”平臺(tái)后規(guī)范為84套，基層部門(mén)按月、季度、年度進(jìn)行更新。真正做到了從隨時(shí)要到定期更，從隨性要到審批更，確保基層報(bào)表工作體系嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)高效運(yùn)行。

四個(gè)關(guān)鍵強(qiáng)賦能

馬龍區(qū)依托“云表通”平臺(tái)，精準(zhǔn)錨定關(guān)鍵人、關(guān)鍵時(shí)、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處，探索基層治理及矛盾糾紛排查化解。通過(guò)設(shè)置特殊人群標(biāo)簽、挖掘歷史矛盾糾紛數(shù)據(jù)、捕捉矛盾糾紛信號(hào)、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援力量的管理等方式，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

街道干部通過(guò)數(shù)據(jù)分析，識(shí)別出矛盾糾紛高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提前進(jìn)行走訪和部署。同時(shí)，街道還利用“云表通”平臺(tái)對(duì)留守兒童進(jìn)行持續(xù)跟蹤和數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)關(guān)注和監(jiān)護(hù)，有效化解相關(guān)矛盾糾紛。

在應(yīng)急救援方面，馬龍區(qū)將全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及下轄74個(gè)社區(qū)的19類(lèi)1.2萬(wàn)余件政府日常儲(chǔ)備重點(diǎn)物資和4類(lèi)806件社會(huì)可調(diào)用重點(diǎn)物資信息錄入“云表通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保發(fā)生森林火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，區(qū)級(jí)可全面掌握應(yīng)急資源、快速調(diào)配物資裝備、高效處置應(yīng)急事件。

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