近日,印巴邊境沖突不斷,局勢愈發緊張,一場由水資源引發的危機正悄然降臨。當地時間 5 月 7 日上午,印度媒體報道,巴基斯坦軍隊在克什米爾地區印巴實際控制線沿線發動炮擊,造成印度方面至少 10 人死亡,數十人受傷。而在 7 日凌晨,印度也向巴基斯坦本土及巴控克什米爾地區多處地點發射導彈,致使巴基斯坦至少 26 名平民死亡,46 人受傷 。
在這樣的緊張局勢下,印度總理莫迪于 5 月 6 日出席活動時放出狠話,明確表示印度暫停執行《印度河用水條約》的決定不會更改,甚至直言要對巴基斯坦 “斷水”。他宣稱 “印度的水不能再白白外流,要先保障印度自身利益”。
此次印巴關系惡化,源于印控克什米爾地區 4 月 22 日發生的游客槍擊事件。印度認定巴基斯坦與該事件有關,隨后在 23 日便宣布了一系列針對巴基斯坦的強硬措施,其中暫停水資源分配條約這一項備受關注。印度官員表示,內閣已決定 “暫時擱置” 1960 年簽署的《印度河河水條約》,目的是切斷或限制印度河、杰赫勒姆河和杰納布河向巴基斯坦輸水,直到巴基斯坦 “徹底放棄支持跨境恐怖主義”。
據《印度時報》5 月 6 日消息,印度已經開始付諸行動。目前正在對查謨和克什米爾地區杰納布河上的伯格利哈爾和薩拉爾兩座徑流式水電站的水庫進行清淤沖沙作業,為冬季對巴基斯坦蓄水限流做準備,后續還會有更多水壩開展類似作業,以增強蓄水能力。印度中央水資源委員會前主席庫什溫德?沃赫拉也表示,既然條約暫停,印度開展相關作業便不再受約束。
面對印巴之間劍拔弩張的局勢,美國方面緊急發聲。美國國務院發言人塔米?布魯斯表示,美國將持續督促印巴雙方,推動達成能維持南亞地區長期和平穩定的方案。美媒還報道,特朗普稱印度對巴基斯坦的軍事行動 “實在可恥”,并希望沖突能盡快結束。
《印度河河水條約》于 1960 年在世界銀行的牽頭下簽訂,歷經 9 年艱苦談判才最終達成,主要規定了印度河及其支流水資源的使用權。按照條約,印度可自由使用東部 3 條河流的水源,其中兩條河流會流入巴基斯坦;巴基斯坦掌控西部 3 條河流,雖部分流經印度控制區,但主要流經巴基斯坦境內,印度有責任保證這些河流水源自由流向巴基斯坦供其使用。巴基斯坦從該條約中獲益較多,能獲取約 80% 的河流總水量,印度河更是巴基斯坦的 “生命之河”。此前,即便歷經多次戰爭和沖突,這份條約都未被中斷,堪稱印巴關系的 “穩定器”,但近 10 年來,印度卻多次威脅要對巴基斯坦 “斷水”。
對巴基斯坦而言,“斷水” 危機帶來的影響不容小覷。巴基斯坦全國約 70% 的農業灌溉和生活用水依賴這些河流,而農業是其經濟和農村生計的關鍵支柱。當前,巴基斯坦本就面臨嚴峻的水資源管理難題,像地下水枯竭、農業用地鹽堿化以及蓄水能力不足等問題突出。其水資源管理機構 3 月就曾發出警告,旁遮普和信德省在當前作物生長季的最后階段,用水缺口可能高達 35%。
有分析人士指出,莫迪此舉或許能在印度國內贏得部分支持,但在國際社會眼中,這次爭端或許只是印巴長期沖突的又一次上演。在水資源愈發珍貴的當下,印巴之間這場 “斷水戰” 究竟會走向何方,國際社會又將如何斡旋,都值得持續關注。
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