閔行區(qū)司法局

2025年優(yōu)化法治化

營(yíng)商環(huán)境若干舉措

為持續(xù)優(yōu)化閔行區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā) <閔行區(qū)聚焦提升企業(yè)滿意度 持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案> 的通知》《上海市司法局2025年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》等文件部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下舉措 。

一

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，

依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

01

規(guī)范涉企行政執(zhí)法

按照上級(jí)部署組織開(kāi)展本區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題。

02

深入涉企行政檢查

全面推行涉企“檢查碼”應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)涉企行政檢查計(jì)劃，嚴(yán)格備案審查，協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法單位在跨部門(mén)綜合監(jiān)管、一業(yè)一證、相對(duì)集中處罰等領(lǐng)域積極開(kāi)展聯(lián)合檢查。

03

優(yōu)化流程提高企業(yè)辦事效率

推動(dòng)監(jiān)督告知承諾制證明事項(xiàng)有效落實(shí)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，搭建企業(yè)訴求溝通機(jī)制。

04

加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)

對(duì)直接涉及公共安全、人民群眾生命健康等的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)各行政執(zhí)法單位編制行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指引，向相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)推送。

05

規(guī)范行政裁量權(quán)行使

建立頂格處罰案件備案制度,推動(dòng)各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)各條線領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，依法辦理各類輕微免罰案件，落實(shí)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，減少查封、扣押等強(qiáng)制措施實(shí)施。

06

提升專用信用報(bào)告服務(wù)質(zhì)效

持續(xù)拓展市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明的適用主體范圍，加強(qiáng)源頭治理和常態(tài)監(jiān)測(cè)，每半月對(duì)在信用平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用。

07

暢通化解涉企行政爭(zhēng)議主渠道

深化全區(qū)涉企行政復(fù)議申請(qǐng)“容缺受理”機(jī)制，開(kāi)通綠色通道，對(duì)涉企行政檢查類案件快收快處。優(yōu)化涉企行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高審理質(zhì)量和效率。

二

加大法律服務(wù)供給，

護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

08

積極參與營(yíng)商環(huán)境條例修訂

發(fā)揮虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)在參與立法、促進(jìn)守法等方面的作用，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及商務(wù)區(qū)企業(yè)積極參與《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)修訂。

09

提升虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)涉外法治服務(wù)能級(jí)

加強(qiáng)與商務(wù)區(qū)虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，高質(zhì)量引入涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉外法治人才培育和引育，提升“出?！卑l(fā)展保障能力，為商務(wù)區(qū)全力打造服務(wù)企業(yè)“走出去”先行區(qū)提供法治保障。

10

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域法律服務(wù)供給

聚焦“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，對(duì)接紫竹、閔開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)需求，建設(shè)“大零號(hào)灣”“一核多點(diǎn)”法律服務(wù)基地（站），提供定制法律服務(wù)，賦能企業(yè)發(fā)展。

11

支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展

發(fā)揮“法總聯(lián)盟”“律企青虹”“法務(wù)惠企”沙龍等平臺(tái)作用，定期組織開(kāi)展企業(yè)法務(wù)論壇、涉企公益法律咨詢等活動(dòng)。

12

提升公共法律服務(wù)專業(yè)性

強(qiáng)化“12348”熱線律師隊(duì)伍建設(shè)，提升律師涉企服務(wù)能力。加大涉企法律服務(wù)清單宣傳，便于企業(yè)通過(guò)線上、線下獲取優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“法治體檢”等公益性法律服務(wù)。

13

深化公證利企惠企服務(wù)

細(xì)化涉企公證服務(wù)清單，推進(jìn)涉企公證提速辦理。成立涉企專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷深化公證“四雙一”利企機(jī)制，積極對(duì)接商事調(diào)解、仲裁等機(jī)構(gòu)，提高公證服務(wù)便捷性和覆蓋面。

三

構(gòu)建系統(tǒng)法治保障，

滿足企業(yè)多元法治需求

14

強(qiáng)化商事調(diào)解服務(wù)

規(guī)范商事調(diào)解組織運(yùn)作,加大商事調(diào)解組織辦理訴調(diào)對(duì)接商事案件力度，支持商事調(diào)解組織按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式提供專業(yè)解紛服務(wù)，提升商事調(diào)解專業(yè)服務(wù)水平。

15

構(gòu)建全鏈條涉企普法宣傳

深化以案釋法機(jī)制，運(yùn)用多屏聯(lián)動(dòng)宣傳矩陣，加大涉企法治宣傳力度。依托新媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“法律學(xué)堂”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”專欄，為企業(yè)提供便捷高效的線上學(xué)法平臺(tái)。

16

深化法律科技賦能

積極引育高能級(jí)法律科技項(xiàng)目落地。發(fā)揮上海法律科技協(xié)會(huì)長(zhǎng)三角平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)法律科技企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)。升級(jí)“曉法數(shù)智”法律咨詢產(chǎn)品，優(yōu)化雙語(yǔ)互譯、智能答疑等實(shí)用功能。